ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ РРО МО. Формирование свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края будет осуществляться в модели, разработанной специалистами министерства финансов Ставропольского края, в соответствии с графиком и представлять собой свод фрагментов РРО МО. Все именные файлы выложены на ftp-сервер министерства финансов Ставропольского края в папку Pub Soft Petrov реестр. Информация по каждому муниципальному образованию вносится в свой именной файл. При заполнении файлы и листы не переименовывать, удалять строки и столбцы.
Содержимое ячеек не менять.
Добавлять дополнительные строки можно только по кнопке Дублировать. Указанное требование вызвано тем, что все 330 именных файла для подготовки сводной информации обрабатываются в цикле, опираясь на имена файлов и адреса ячеек. Заполненные файлы необходимо направить в адрес отдела методологии и реформирования бюджетной политики министерства финансов Ставропольского края по электронной почте.
РРО МО муниципального района, городского округа представляется в министерство финансов Ставропольского края за подписью руководителя финансового управления муниципального района городского округа , РРО МО поселения - руководителя финансового управления муниципального района и главного бухгалтера поселения.
При заполнении формы РРО МО обязательства, связанные с финансированием органов местного самоуправления, отражаются по соответствующему расходному обязательству в зависимости от отраслевой принадлежности структурных подразделений органа местного самоуправления и содержания обязательства.
Если обязательства, связанные с финансированием органа местного самоуправления, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности, и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами, подобные обязательства следует отражать в РРО МО как Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления. Обязательства, связанные с финансированием бюджетных учреждений, отражаются по соответствующему расходному обязательству в зависимости от отраслевой принадлежности структурных подразделений бюджетного учреждения и содержания обязательства.
Если обязательства, связанные с финансированием муниципальных учреждений, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности например, деятельность некоторых централизованных бухгалтерий, и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами, подобные обязательства следует отражать в РРО МО как Финансирование муниципальных учреждений. В графе 3 указываются коды раздела и подраздела функциональной классификации расходов бюджета. В графах 4 - 6 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о федеральных нормативных правовых актах, договорах, соглашениях далее - федеральные НПА , являющихся основанием возникновения расходного обязательства и или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
По каждому расходному обязательству в каждой строке следует указывать по одному из нижеперечисленных федеральных НПА, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
Это следующие федеральные НПА 1 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 2 Закон Российской Федерации федеральный закон, основы законодательства Российской Федерации и или Указ Президента Российской Федерации, регулирующие правоотношения в соответствующей отрасли Закон Российской Федерации Об образовании , Основы законодательства Российской Федерации о культуре и т.д. 3 постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие процедуры распределения соответствующих средств в случае наличия таковых. Для всех расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения, в графах 4 - 6 приводится информация о соответствующем подпункте пунктов 1 статей 14, 15, 16, 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, которым устанавливается расходное обязательство.
В графе 4 необходимо последовательно указать - тип федерального НПА например, федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации - дату принятия федерального НПА - номер федерального НПА - полное официальное название федерального НПА. В графе 5 необходимо указать абзац, подпункт, пункт, статью федерального НПА, в которых содержатся нормы, являющиеся основанием возникновения соответствующего расходного обязательства и или определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
В графе 6 необходимо указать дату вступления в силу федерального НПА, которую следует определять - для федеральных законов в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания - для нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, в графе 6 необходимо указать срок действия федерального НПА, а именно дату прекращения действия федерального НПА. Не подлежат указанию в графах 4 - 6 - Конституция Российской Федерации как нормативный правовой акт, устанавливающий основы конституционного строя Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, а в части федеративного устройства - предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов - Гражданский кодекс Российской Федерации, за исключением норм главы 59 Обязательства вследствие причинения вреда как нормативный правовой акт, определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности интеллектуальной собственности, регулирующий договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов - Бюджетный кодекс Российской Федерации как нормативный правовой акт, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяющий основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, однако, не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд как нормативный правовой акт, регулирующий отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливающий единый порядок размещения заказов, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ О бюджетной классификации Российской Федерации как нормативный правовой акт, не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов - проекты нормативных правовых актов - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти например, приказы министерств, за исключением случаев, когда отсутствуют иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми расходное обязательство возникло, осуществляется и финансируется - акты ненормативного характера - договоры гражданско-правового характера.
В графах 7 - 9 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях Ставропольского края далее - региональные НПА . По каждому расходному обязательству в каждой строке следует указывать по одному из нижеперечисленных региональных НПА, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
Это следующие региональных НПА 1 закон Ставропольского края, регулирующий правоотношения в соответствующей отрасли 2 правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края, регулирующие процедуры распределения соответствующих средств в случае наличия таковых. В графе 7 необходимо последовательно указать - тип регионального НПА например, закон Ставропольского края, постановление Правительства Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края и т.д дату принятия регионального НПА - номер регионального НПА - полное официальное название регионального НПА. В графе 8 необходимо указать абзац, подпункт, пункт, статью регионального НПА, в которых содержатся нормы, являющиеся основанием возникновения соответствующего расходного обязательства и или определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
В графе 9 необходимо указать дату вступления в силу регионального НПА, которую следует определять в соответствии с Уставом Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, регламентирующими порядок опубликования и вступления в силу актов Ставропольского края. Не подлежат указанию в графах 7 - 9 - Устав Ставропольского края - законы Ставропольского края, регламентирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс - законы Ставропольского края, устанавливающие структуру и полномочия органов государственной власти Ставропольского края - законы Ставропольского края о бюджете на тот или иной финансовый год за исключением расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов - подзаконные нормативные правовые акты, утверждающие положения об исполнительном органе государственной власти Ставропольского края - проекты нормативных правовых актов - нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ставропольского края например, приказы министерств и ведомств, за исключением случаев, когда отсутствуют иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми расходное обязательство возникло, осуществляется, финансируется - акты ненормативного характера исполнительных органов государственной власти Ставропольского края - договоры гражданско-правового характера.
В графах 10 - 12 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях муниципальных образований Ставропольского края далее - муниципальные НПА . В представляемых РРО МО в качестве оснований возникновения расходных обязательств не указываются также - Устав муниципального образования за исключением случаев, когда иных оснований возникновения расходного обязательства нет - решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на тот или иной финансовый год за исключением расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов - проекты муниципальных нормативных правовых актов - муниципальные акты ненормативного характера - договоры гражданско-правового характера.
В графах 13 - 18 необходимо указать объем средств на исполнение расходного обязательства в тыс. рублей с одним десятичным знаком, который определяется - для графы 13 - в соответствии с решением о местном бюджете за отчетный год или уточненной сводной бюджетной росписью или отчетностью об исполнении местного бюджета за отчетный год - для графы 14 - в соответствии с отчетностью об исполнении местного бюджета за отчетный год - для графы 15 - на основании объемов финансирования, предусмотренных в действующей редакции решения о местном бюджете на текущий год или уточненной сводной бюджетной росписью - для графы 16 - на основании объемов финансирования, предусмотренных в первоначально принятой редакции решения о местном бюджете на очередной год - для граф 17 - 18 - в соответствии с одним из следующих методов 1 нормативный метод - определение объема расходов в плановом периоде осуществляется исходя из нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах 2 метод индексации - определение объема расходов в плановом периоде путем индексации объемов расходов текущего периода 3 плановый метод - установление объема расходов в плановом периоде непосредственно в соответствующих нормативных правовых актах.
Допускается использование иных методов расчета объема средств на исполнение расходного обязательства в плановых периодах. 3.4.