Место таможенного декларирования товаров. Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.
Данное положение регламентирует возможность подачи таможенной декларации в любой таможенный орган, вне зависимости от того, зарегистрировано лицо (декларант) в его регионе деятельности или нет с учетом следующего.
В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства РФ федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела (сейчас действует большинство нормативных правовых актов ГТК России), вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только: - в случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы; - в зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи); - в случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; - в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством РФ. Следует учитывать, что в случае подачи таможенной декларации в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации, таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган.
Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня. 2.6. Предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК РФ) Предварительное таможенное декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары: − до их прибытия на таможенную территорию РФ; − до завершения внутреннего таможенного транзита.
В обоих случаях подачи предварительной таможенной декларации товары должны быть предъявлены в таможенный орган (принявший таможенную декларацию) в течение 15 дней со дня ее принятия.
При несоблюдении данного срока таможенная декларация считается неподанной (пункт 4 ст. 130 ТК РФ). Например, если ввозимый товар декларируется в «пограничном» таможенном органе (в месте прибытия на таможенную территорию), тогда предварительная таможенная декларация подается не более чем за 15 дней до прибытия товара.
В случаях, когда товар оформляется (декларируется) во «внутреннем» таможенном органе, предварительная таможенная декларация должна подаваться не более чем за 15 дней до предполагаемых сроков завершения внутреннего таможенного транзита.
Преимущества предварительного таможенного декларирования заключаются в том, что: а) проверенная предварительная таможенная декларация может использоваться (с учетом уплаченных сумм таможенных платежей) в качестве единого документа при применении таможенных процедур в отношении ввезенных товаров (пункт 3 ст. 130 ТК РФ); б) выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу, принявшему таможенную декларацию (пункт 2 ст. 152,пункт 4 ст. 130ТКРФ). Кроме того, ТК РФ не относит предварительное декларирование к специальным упрощенным процедурам таможенного оформления товаров.
Соответственно подать предварительную таможенную декларацию имеет право любое заинтересованное и правомочное на таможенное декларирование лицо. 2.7. Неполное таможенное декларирование товаров (ст. 135 ТКРФ) Подача неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые иностранные товары, так и на вывозимые российские товары.
Неполное таможенное декларирование допускается при условии заявления декларантом (в неполной декларации) сведений (пункт 1 ст. 135ТКРФ): − необходимых для выпуска товаров; − необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей; − подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; − позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик. Декларант вправе рассчитывать на применение данного способа таможенного декларирования только в том случае, если по причинам, от него не зависящим, заявление всех необходимых для таможенного декларирования сведений не представляется возможным.
Последующее представление недостающих сведений осуществляется в сроки, устанавливаемые таможенным органом: − для иностранных товаров – не более 45 дней (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации); − для российских товаров – не более восьми месяцев (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации). При использовании неполного таможенного декларирования (так же как и предварительного таможенного декларирования товаров) применяются требования таможенного законодательства, а также порядок исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. 2.8. Периодическое таможенное декларирование товаров (ст. 136 ТК РФ) Периодическое таможенное декларирование позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом, в течение определенного периода времени.
Периодическое таможенное декларирование применимо как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, таки к вывозимым российским и иностранным товарам.
При периодическом таможенном декларировании товаров должны соблюдаться: − предельные сроки временного хранения товаров; − сроки уплаты таможенных платежей. 2.9. Периодическое временное таможенное декларирование российских товаров (ст. 138 ТК РФ). Данный способ таможенного декларирования предусмотрен исключительно для вывоза российских товаров (в течение определенного периода времени) в случаях, когда декларантом не могут быть представлены точные сведения, для целей таможенного оформления в соответствии с обычным ведением внешней торговли. Пункт 2 ст. 138 ТК РФ предусматривает подачу полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.
Срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации заявляется декларантом, но окончательно устанавливается таможенным органом.
При этом как заявление, так : установление конкретных сроков подачи полной декларации возможно только в пределах сроков, предусмотренных в ТК РФ. То есть 9 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени дл вывоза декларируемых товаров.
В свою очередь, период времени для вывоза декларируемых по временной таможенной декларации российских товаров установлен в пределах: − до четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации (с возможностью продления данного срока еще на четыре месяца); − в пределах одного календарного месяца1 для российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. 2.10.