ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГЕНПОДРЯДЧИКА И СУБПОДРЯДЧИКА. Взаимоотношения между генподрядчиком и субподрядчиком регули-руются статьей 706 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В статье закреплена традиционная для договора подряда схема взаимоотношений сто-рон, при которой подрядчик может выполнить работу лично, однако вправе привлечь к исполнению других лиц (субподрядчиков), выступая в этом слу-чае в роли генерального подрядчика (генподрядчика). Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков, поскольку из закона и договора не вытекает обязанность личного исполнения.
Положения статьи имеют особые значения для договоров строительного подряда, на выполнение проектных и изыска-тельских работ, подряда для государственных нужд, когда для исполнения договора обычно привлекаются субподрядчики.
Генеральным подрядчиком является организация с правами юридиче-ского лица, принявшая на себя выполнение работ по договору подряда и привлекшая к их выполнению других лиц (субподрядчиков). Закон не ис-ключает возможности передачи субподрядчикам всего объема работ с сохра-нением за генподрядчиком общих функций по руководству и организации выполняемых работ.
На крупных стройках, в особенности при так называе-мом линейном строительстве (магистральные трубопроводы, транспортные магистрали, линии дальних электропередач) практикуется заключение под-рядных договоров с двумя или более подрядчиками.
Возможность такой сис-темы договорных связей вытекает из правил ст. 707, но она требует четкого распределения между участвующими подрядчиками объемов работ на еди-ной стройке и согласования графиков их выполнения.
Каждый из таких под-рядчиков может быть при этом генподрядчиком.
Согласно абз. 1 п. 3 ст. 706 генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за нарушение субподрядчиком его обязательств, а перед субпод-рядчиком – за нарушение обязательств заказчиком.
Такую ответственность генподрядчик вправе переложить затем соответственно на субподрядчика и заказчика, если нарушение договорных обязательств было вызвано их дейст-виями.
Прямое предъявление требований заказчика и субподрядчика друг дру-гу в силу абз. 2 п. 3 ст. 706 не допускается, поскольку иное не предусмотрено законом или договором. Эти правила не исключают возможности участия за-казчика и субподрядчика в судебном споре в качестве третьих лиц, заявляю-щих самостоятельные требования на предмет спора, и вынесения против них решения в таком судебном разбирательстве.
Субподрядчиком является организация с правами юридического лица, привлеченная генподрядчиком по субподрядному договору для выполнения части работ, предусмотренных договором подряда. Субподрядный договор – разновидность договора подряда и к нему применяются как общие нормы гражданского законодательства о договоре, так и общие положения о подря-де, содержащиеся в §1 гл. 37 ГК РФ. Возможно заключение подрядчиком двух и более субподрядных договоров, что часто имеет местно на крупных стройках.
На практике встречаются так же случаи заключения субподрядчи-ком нового субподрядного договора (так называемый двойной субподряд), что действующим законодательством не запрещается. В этих ситуациях по-является фигура генерального (главного) субподрядчика. Субподрядный договор, как вид подряда, имеет особенности, и его ус-ловия должны быть согласованы с положениями подрядного договора, для выполнения которого привлекается субподрядчик, прежде всего в отношении подготовки фронта работ субподрядчику и сроков выполнения отдельных работ.
В строительстве в этих целях используется форма так называемых со-вмещенных графиков строительства, согласовываемых между всеми участ-никами строительных работ. Субподрядчика следует отличать от поставщика, поставляющего по договору с генподрядчиком на стройку необходимые для выполнения строи-тельных работ материалы и оборудование. Такой поставщик заключает с генподрядчиком договор купли-продажи (поставки), а права и обязанности сторон определяются в этих случаях законодательством о купле-продаже (поставке), а не подряда.
В п.4 ст. 706 сохранена действовавшая норма, допускающая заключе-ние заказчиком с согласия генподрядчика отдельного договора с третьими лицами. Такой договор получил в строительстве наименование прямого до-говора и заключается обычно на выполнение специальных строительно-монтажных работ, чаще всего – пусконаладочных. Прямой договор в строи-тельстве так же является договором подряда и к нему применяются нормы §3 гл. 37 ГК РФ. Вполне очевидно, что договор – это основа взаимоотношений генпод-рядчика и субподрядчика.
Договоры (наряду с законодательством) являются правовой основой производственных отношений. Для строительства харак-терна особенно значительная роль договорных отношений. От того, на сколько качественно подготовлен договор, зависит очень многое. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Заказчик строительных работ, как правило, вынужден прибегать к ус-лугам многих фирм: практически ни одна организация не сейчас выполнить собственными силами весь комплекс строительных работ ввиду слишком большого их разнообразия.
Кроме того, каждый вид работ подлежит серти-фикации при вступлении в СРО, а получить все необходимые документы в разных инстанциях невозможно (да и не нужно). Уже давно отработан другой путь, когда фирма-генподрядчик берет на себя обязанности по руководству и организации работ фирм-субподрядчиков, тем самым освобождая заказчика от лишних забот, и отвечает за весь объект в целом. Конечно, сейчас, в эпоху рыночной экономики, многие грани стерлись, строительные фирмы стали более универсальными с точки зрения предостав-ляемых услуг, но роли генподрядчика и субподрядчика, тем не менее, оста-лись. Итак, тот, кто принимает решение строиться, имеет для этого деньги и обладает соответствующими документами на землю, где планируется строй-ка, является заказчиком или заказчиком-застройщиком.
Та фирма, которая организует работу в целом, именуется генподрядчиком, а фирмы выполняю-щие отдельные виды работ – субподрядчиками.
Как правило, генподрядные фирмы выполняют так называемые обще-строительные работы: земляные, строительство фундаментов, возведение стен и крыши, внутреннюю отделку. Инженерные разделы проектов и мон-таж оборудования производят специализированные строительные организа-ции. При этом количество привлеченных субподрядчиков определяется сложностью проекта и объемами необходимых работ. Каковы же плюсы и минусы генподряда? К плюсам следует отнести, во-первых, то, что генподрядчик несет ответственность за объект в целом.
Во-вторых, он сам производит выбор субподрядчиков на основе или сло-жившихся связей, или тендера, освобождая от этого заказчика. У него так же имеется возможность организовать производство работ в едином графике, что позволяет сократить сроки строительства. Кроме того, генподрядчик осуществляет приемку работ у субподрядчика и несет перед заказчиком от-ветственность. При этом, генподрядная организация, увеличивая комплекс-ность услуг, может сократить число субподрядчиков, привлекая их только на особо сложные работы.
Ну и, как правило, генподрядные организации имеют достаточный опыт в оформлении готового к сдаче в эксплуатацию объекта, что серьезно помогает преодолеть различные бюрократические препоны и позволяет заказчику быстрее стать официальным владельцем объекта. Однако имеются и минусы, к которым можно отнести в первую оче-редь дополнительную оплату услуг генподрядчика. То есть, заказчик оплачи-вает разницу между стоимостью работ субподрядных организаций и суммой, предлагаемой к оплате генподрядчиком.
Опять же, стремление генподрядчи-ка по возможности больше сделать своими силами, с целью увеличить обо-ротные средства и собственную прибыль, может отрицательно сказаться на качестве работ. И все же, не смотря на перечисленные минусы, очевидно, что исполь-зование генподряда на стройке выгодно. Заказчик освобождается от многих забот, связанных с подбором исполнителей, организацией работ и соблюде-нием требований к рокам и качеству.