Поддержка социальной сферы

Поддержка социальной сферы. В настоящее время осуществляются государственные программы борьбы с бедностью, поддержки индивидуального жилищного строительства, программы в области образования, здравоохранения, социального обеспечения.

Тем не менее, успехи Бразилии в социальной сфере достаточно скромны.

По-прежнему углубляется дифференциация доходов на долю 10 богатых приходится 51 национального дохода, на долю 10 самых бедных - около 2 . Особенно разительно имущественное расслоение в сельском хозяйстве в то время как 20 пахотных земель принадлежат 20 латифундистам, 11 млн. крестьянских земель вообще не имеют земли. Остается острой проблема занятости, особенно в сельском хозяйстве, где после перевыборов президента в 1998г. была форсирована земельная реформа, которая до сих пор остается наиболее узким местом в экономике.

Государство стремится активно вмешиваться в сферу земельных отношений, конфискуя земли латифундистов, злостно нарушающих законодательство и пахотные угодья, используемые не по назначению, для последующей их передачи безземельным крестьянам. Однако этот процесс идет крайне медленно из за мощного сопротивления земельных магнатов, чье политическое влияние по-прежнему велико. Серьезной проблемой остается коррупция госаппарата, вследствие которой государственные средства, направляемые на решение социальных проблем, зачастую не достигают своих адресатов. Несмотря на нерешенность многих проблем, экономические преобразования в Бразилии на сегодняшний день можно оценить как наиболее успешные в латиноамериканском регионе.

Причины успеха, во-видимому, коренятся в способности правительства Бразилии извлекать уроки из просчетов и достижений реформ в других странах Латинской Америки. Это позволяет ему выработать взвешенный экономический курс, в котором методы неолиберальной стратегии разумно сочетаются с механизмами государственного регулирования экономики, прежде всего, в целях поддержания определенной социальной стабильности и обеспечения широкой общественной поддержки проводимым преобразованиям. 3.3. Национальная стратегия Законодательные и налоговые изменения позволяют Бразилии успешно бороться с легализацией и отмыванием денег, полученных незаконным путем, и противодействовать финансированию террористической деятельности. Межгосударственная организация, созданная в целях разработки международных принципов и механизмов противодействия легализации незаконных финансовых оборотов, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег ФАТФ провела всестороннее изучение программы бразильского правительства Национальная стратегия борьбы с коррупцией и отмыванием денег.

Отчет ФАТФ с оценкой деятельности правительства Бразилии в этой области был опубликован 9 августа 2010 года и в целом дал положительную оценку, как усилиям правительства в противодействии отмыванию денег, так и мерам по борьбе с финансированием террористической активности.

Введение национальной стратегии позволило Бразилии создать систему следственных органов и федеральных судов, специализирующихся на процессах, связанных с финансовыми преступлениями и на процессах, разбирающих дела о легализации доходов.

При этом в состав этих органов были направлены наиболее опытные и подготовленные судебные и прокурорские работники Бразилии.

За время, прошедшее с момента принятия национальной программы, правоохранительными органами страны было инициировано почти пять тысяч разбирательств, которые привели к 780 обвинительным судебным вердиктам. При этом, судебные решения, достигнутые в процессах по легализации доходов, позволили конфисковать материальных и финансовых средств на общую сумму не менее 1,8 миллиардов бразильских реалов около 1,0 миллиарда американских долларов. Одновременно с этим отчет ФАТФ отмечает, что хотя Бразилия активно развивает свои программы противодействия финансированию терроризма, но ее участие в международных программах информационного обмена, а также система контроля за потенциально опасными финансовыми потоками пока не достигла общеприемлемого международного уровня.

В числе рекомендаций, предложенных правительству страны, ФАТФ настаивает на необходимости выделения деятельности по финансированию терроризма в самостоятельно рассматриваемое преступление в уголовном законодательстве страны.

Кроме этого рекомендуется расширить рамки лиц, которые могут быть подвергнуты экстрадиции в ходе международных правовых расследований, и создать более широкую систему замораживания и конфискации средств и активов лиц, замешанных в отмывании денег и финансировании террористической деятельности. 3.4.