Сроки вступления России в ВТО

Сроки вступления России в ВТО. Процедура вступления в ВТО занимает в среднем 5-7 лет из справки, представленной Министерством торговли. Рекордно короткий срок присоединения у Киргизии, которая присоединялась менее трех лет, и Грузии - четыре года. Более десяти лет присоединялись Тайвань и Армения.

Абсолютным рекордом длительности присоединения установил Китай 15 лет. Россия этим занимается уже 13-й год. Она обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле ГАТТ в 1993 году. В соответствии с процедурами была создана Рабочая группа РГ , в которую вошли представители заинтересованных участников ГАТТ . Мандат Рабочей группы преобразованной после учреждения ВТО в РГ по присоединению Российской Федерации к ВТО состоит в изучении торгового режима и выработке условий участия России в ВТО. Круг ведения российской Рабочей группы является стандартным для всех присоединяющихся стран и сформулирован следующим образом Изучить заявку Правительства Российской Федерации о присоединении к Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и представить Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать проект Протокола о присоединении. Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. В начале его основное содержание составляло детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима России на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После представления в 1998 г. первоначальных предложений по тарифным уступкам в области товаров и предложений по уровню поддержки сельского хозяйства, а в 1999 г первой редакции перечня специфических обязательств по услугам и списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования РНБ начались переговоры на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ об условиях членства России в этой влиятельной международной экономической организации.

В настоящее время в состав Рабочей группы по присоединению России к ВТО входит 67 стран-членов ЕС как один, при этом в переговоры по доступу на рынок товаров вовлечено 53 страны, по доступу на рынок услуг - 29. Переговоры проходят в Секретариате ВТО в Женеве как на многостороннем по системным вопросам - формальные и неформальные заседания Рабочей группы, по сельскому хозяйству - плюрилатеральные консультации с участием заинтересованных стран-членов Рабочей группы, так на двустороннем уровне по доступу на рынок товаров и услуг, а также по отдельным элементам системного характера. Проект, подготовленный Секретариатом ВТО, аккумулирует результаты продолжающихся с 1995 г. переговоров по изучению торгового режима России и совместимости его с нормами ВТО. За эти годы российской делегацией было представлено в Секретариат ВТО около 200 аналитических документов, более 1000 законодательных и нормативных актов на английском языке.

По процедурам присоединения создаются специальные рабочие группы, где рассматриваются заявления соискателей.

По процедурам, утвержденным в ВТО, Россия обязана провести необходимые переговоры-консультации с каждым заинтересованным членом рабочей группы в эту рабочую группу входят все основные партнеры Российской Федерации, т.е. шестьдесят семь стран. Это одна из причин, сдерживающих процесс присоединения. Есть еще два аспекта, тормозящие присоединение к ВТО объективный и субъективный.

Объективно основой переговоров является сложившиеся торгово-экономические отношения с той или страной.

Например, говорить с ведущими игроками ВТО, так называемой группой квадро США, ЕС, Канада и Япония достаточно тяжело, ввиду сложившихся связей, которые требуют, несмотря на взаимный интерес, решения всего комплекса существующих проблем. С другой стороны, существует субъективный настрой делегации той страны, с которой ведет наша страна переговоры.

С 2000 года представители Минэкономразвития России провели около 500 встреч с представителями деловых кругов по обсуждению российской позиции на переговорах с различными союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей.

Регулярно проводятся консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей РСПП , Торгово-промышленной палатой Российской Федерации ТПП , представителями научных и общественных организаций.

В марте 2008 г. в Минэкономразвития России в рамках совещания Министра экономического развития и торговли Г.О.Грефа с руководителями внешнеэкономических служб субъектов Федерации состоялся круглый стол, на котором обсуждались, в том числе региональные аспекты присоединения России к ВТО. В 2006-2009 годах проведено свыше 140 региональных конференций Россия, ВТО и интересы российского бизнеса во всех федеральных округах и более чем в 45 субъектах Федерации, организованные Минэкономразвития России при участии комитетов Государственной Думы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов.

Созданная летом 2007 года Рабочая группа президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу присоединения России к ВТО завершает подготовку доклада с участием представителей регионов для его рассмотрения на заседании Государственного совета Российской Федерации.

В 2008 года Министерство провело обучение государственных служащих в 18 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2008 года более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО в 2001 году - менее 20 процентов 9,63 . 19 октября 2009 г. в Женеве состоялось двадцать девятое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО, в ходе которого была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ о присоединении России к ВТО. В рамках очередного раунда переговоров по присоединению Росси к ВТО 14-21 октября 2009г. российская делегация, в частности, провела двусторонние переговоры о доступе на рынки товаров и услуг с представителями США, Австралии, Канады и Бразилии.

Одновременно в Женеве прошли заседания рабочих групп по системным вопросам - сельскому хозяйству, ветеринарным и фитосанитарным мерам. Главным итогом раунда стало завершение переговоров с Бразилией и Аргентиной.

В результате интенсификации переговорного процесса в 2007-2009 годах российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решать наиболее сложные и проблемные вопросы. Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами проходит практически в непрерывном режиме. Россия не готова присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы будут основываться на реальном положении в экономике России и перспективах ее развития, а также должны будут обеспечивать необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.

По мнению Министра экономики Германа Грефа Россия вступит в ВТО в 2007 году. В этом году максимально завершим переговорный процесс, а уже в следующем году приступим к формальным процедурам вступления России в ВТО. Этот процесс в обычном графике занимает полтора года заявил глава Минэкономразвития на совещании президента с членами правительства 18,60 . 3.2.