Бухгалтерский учет в бюджетном учреждении на примере Администрации серпуховского муниципального района. Организационно – экономическая характеристика Администрации серпуховского муниципального района Серпуховский район расположен в южной части Московской области, в 90км от Москвы и непосредственно граничит с Тульской и Калужской областями.
Район относится к группе приокских районов и делится рекой Окой на две части: северную, наиболее заселенную и насыщенную промышленными предприятиями, и южную, менее насыщенную.
Серпуховский район занимает площадь в 101271 га. Большая часть территории – это лесные массивы и сельскохозяйственные угодья. На территории проживает 35,1 тыс.человек, в том числе 9,1 тыс.человек городского населения. В границах района расположены г. Серпухов, города областного подчинения Пущино, Протвино, поселки городского типа Пролетарский, Оболенск, 140 сел и деревень. Территория муниципального образования «Серпуховской район Московской области» расположена на самом юге Московской области, на стыке 3-х физико-географических провинций (далее - ФГП). Большая часть северной, левобережной, территории района принадлежит Московско-Окской равнине, ограниченной на северо-западе склонами Смоленско-Московской возвышенности, на северо-востоке – Подмосковной Мещерой, а на юге - долиной Оки. Западная часть левобережной территории района, включающая бассейн р. Нары, относится к Смоленской провинции.
Правобережная часть района, занимающая северные склоны Среднерусской возвышенности, принадлежит Заокской ФГП. В пределах каждой провинции выделяется несколько ландшафтов. Территория муниципального образования «Серпуховский район Московской области» хорошо обеспечена водными ресурсами.
По территории протекает самая крупная река Московской области - Ока и ее притоки: Протва, Нара, Лопасня, Скнига. Деятельность органов местного самоуправления в Серпуховском муниципальном районе полностью открыта и доступна как для государственных органов, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, общественных объединений, организаций, так и для граждан.
В районе открыт официальный источник информации Администрации Серпуховского муниципального района для информирования населения о деятельности Администрации посредством предоставления пользователям сети «Интернет» доступа к информации, размещенной на сайте www.serpregion.ru. Отдел информационных технологий обеспечивает контроль за актуальностью информации, публикуемой на сайте, а также контроль за информационным наполнением и обновлением всех разделов сайта.
Организационная структура Администрации Серпуховского муниципального района представленная в приложении 1. Организационная структура была составлена в соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Администрации Серпуховского муниципального района. Основной объем обращений в администрацию района приходится на жилищные вопросы и вопросы, связанные с земельными отношениями.
В районе работает Общественная приемная Губернатора Московской области. Заведующий общественной приемной регулярно информирует администрацию о поступающих вопросах и обращениях. Вопросы, входящие в компетенцию администрации города, решаются оперативно. Основная задача муниципального управления – повышение результативности действий и эффективности использования ресурсов. Внедрение нового типа муниципальных учреждений – автономных, позволит эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшении качества предоставляемых услуг.
В 2010 году была подготовлена нормативная база для создания муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений. В настоящее время создано одно автономное учреждение – Муниципальное автономное учреждение спорта и туризма Серпуховского муниципального района «Серпуховский спортивно-туристский центр «Окская долина». В 2012 году изменится правовой статус еще одного учреждения спорта.
Основная доходная база местного бюджета - земельный налог, налоги на доходы и на имущество физических лиц. Для развития собственной доходной базы в районе ведется работа с собственниками земель с целью 100% собираемости налога на землю, с руководителями предприятий – по вопросу роста размера среднемесячной заработной платы – и как следствие – увеличение размера отчислений в местный бюджет. Кроме того, пересмотр на федеральном уровне порядка зачисления отдельных видов налогов в сторону местного бюджета (например, налога на прибыль) принес бы ощутимую пользу в увеличении местной доходной базы. Величина основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в 2011 году составила 200тыс.руб, что на 10% меньше, чем в предыдущий период. После завершения процедуры банкротства на 2-х муниципальных предприятиях жилищно-коммунального комплекса (МУП ДЕЗ, МУП «Энергосервис», -эта величина выйдет на 0. Схема трехлетнего бюджетного планирования в Серпуховском муниципальном районе на сегодняшний день не применяется.
С переходом субъекта Федерации на 3-летнюю систему бюджетирования администрация района также перейдет на осуществление трехлетнего бюджетного планирования. Общий объем расходов консолидированного бюджета Серпуховского муниципального района в 2011г. увеличился на 50,4% к предыдущему году, что напрямую связано с наполнением бюджета.
По мере наполнения бюджета Серпуховского муниципального района до уровня, способствующего решению социально-значимых вопросов муниципального образования, объем расходов бюджета будет нарастать.
Структурные подразделения администрации ведут систематическую работу по поиску арендаторов и владельцев земельных участков для своевременного внесения ими арендной платы и налога на землю. К сожалению, часто возникает ситуация, когда предприятие малого бизнеса отсутствует по адресу регистрации, а указанные телефоны молчат. Представители администрации участвуют в заседаниях Комиссии по легализации налогооблагаемой базы предприятий Серпуховского района, Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области.
В 2011г. в районе активно велась работа по формированию Реестра муниципальных услуг, разрабатывались планы перехода на представление первоочередных услуг в электронном виде. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями – 74ед из них предоставляемых в электронном виде –23. По мере внедрения программного обеспечения, рекомендованного Минрегионразвития России, будет увеличиваться количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде. 2.2.