Роль НТР в развитии современного международного разделения труда

Роль НТР в развитии современного международного разделения труда. К основным факторам, которые привели к коренным изме¬нениям в формах и направлениях международного разделения труда во второй половине XX в относятся, во-первых, НТР и связанные с ней изменения в мировом хозяйс тве и, во-вторых, крушение колониальной системы.

НТР привела прежде всего к относительному снижению роли для промышленно развитых стран сырья и продовольствия, по¬ставлявшихся из менее развитых стран.

НТР способствовала более экономному расходованию природного сырья, расширению про¬изводства синтетического сырья в самих развитых странах, а также увеличению в последних производства некоторых видов натураль¬ного сырья.

НТР в сельском хозяйстве привела к росту самообеспеченности развитых стран, особенно в Западной Европе, про-довольствием и сельскохозяйственным сырьем. Все это в извест¬ной мере подорвало ту основу, на которой базировалось между¬народное разделение труда с начала XX в. Оно не могло дальше развиваться по линии углубления специализации стран Азии, Африки и Латинской Америки только на производстве сырья и продовольствия.

Вместе с тем под влиянием НТР интенсифицировались про¬цессы международного разделения труда между промышленно развитыми странами. Тенденция к развитию массового авто¬матизированного произ водства с течением времени приходит в противоречие с тенденцией к дальнейшему его усложнению и увеличению многообразия продукции, в результате чего стали неизбежными специализация промышленно развитых стран на выпуске отдельных видов продукции и приобретение другой продукции в зарубежных странах.

Конкурентная борьба в пос¬левоенные годы обусловила довольно интенсивный процесс спе¬циализации отдельных промышленно развитых стран на выпуске определенных видов продукции. Важную роль в изменении международ ного разделения труда сыграл крах колониальной системы. После достижения полити¬ческой самостоятельности молодые национальные государства оказались перед необходимостью повышения уровня своего эко¬номического развития, что потребовало создания национально¬го многоотраслевого хозяйства и изменения его роли в системе международного разделения труда.

Развитие новых отраслей производства, прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых государств необходимым, поскольку под воздействием НТР спрос на мировом рынке на сырье и продо-вольствие относительно сокращается. В целях становления национальной экономики развивающиеся страны встали на путь взаимного сотрудничества. Одной из важ¬ных форм его стало создание региональных торгово-экономичес¬ких союзов, интеграционных группировок развивающихся стран, в рамках которых отменяются торговые и валютные ограниче¬ния, заключаются соглашения о сотрудничестве в области про¬мышленности, транспорта и др. Несмотря на значительные труд-ности и противоречия, возникающие в этих группировках, они способствуют развитию новых направлений хозяйственных связей развивающихся стран, разделению труда между ними. Изменяется и отношение ТНК промышленно развитых стран к деятельности в развивающихся странах.

В частности, учитывая современные сдвиги на мировом рынке, которые обуслов¬ливают относительное уменьшение спроса на сырье и продоволь¬ствие, ТНК взяли курс на участие в создании отраслей обраба¬тывающей промышленности, новых и даже новейших производств в раз вивающихся странах, используя в своих целях низкую сто¬имость рабочей силы в этих странах.

При этом речь идет о со-здании предприятий обрабатывающей промышленности, как правило, специализированных на изготовлении отдельных деталей или узлов продуктов, сборка которых осуществляется в разви¬тых странах.

Следует отметить, что Россия пока еще мало участвует в раз¬личных формах международной кооперации. Хотя отдельные отечественные предприятия и компании имеют соглашения с за¬падными фирмами о поставка х деталей и узлов, такая коопера¬ция охватывает очень небольшой круг производств, о чем сви¬детельствует незначительная роль кооперационных поставок в российской внешней торговле. Поэтому в данной области меж¬дународного сотрудничества для России в целом и отечествен¬ного бизнеса в частности имеются очень большие возможности.

В современных условиях формируется новая структура гло¬бального производства. Падает значение традиционных отрас¬лей материального производства, и возрастает роль новых нау¬коемких производств, сферы инф ормации, «индустрии знаний», сферы услуг. Происходит все большее «онаучивание» производ¬ства, превращение науки в непосредственную производительную силу, возрастание роли интеллекта как главного производствен¬ного ресурса.

На это указывают резкие изменения в структуре издержек производства. Так, если по многим традиционным промышленным товарам наибольшую часть издержек еще состав¬ляют затраты на сырье и рабочую силу, то в производстве мик¬росхем они составляют соответственно 1 и 1 2 %, а затраты на НИОКР здесь доходят до 70 %. Конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей и про¬изводств в этих условиях рассматривается не как способность производить максимальный объем продукции в единицу време¬ни или на единицу какого-либо материального ресурса.

Теперь это зачастую не умение производить много уже освоенных ви¬дов продукции, а способность производить быстрее своих кон¬курентов принципиально новую продукцию, удовлетворяющую постоянно меняющиеся потребности рынка. Показателями конкурентоспособности в этих условиях слу¬жат такие, как «количество новых товаров в единицу времени», «время, затрачиваемое на выход нового товара на рынок» и т.п. Косвенной мерой оценки конкурентоспособности в этом случае может служить рыночное положение (например, динамика удельного веса продаваемой продукции) фирмы, отрасли, стра¬ны в целом.

В условиях НТР происходит слияние международного про¬мышленного капитала с международными банковскими группами в ви де транснациональных или многонациональных корпораций. Это придает новые черты таким традиционным явлениям, как вывоз капитала за рубеж. Кроме прежних мотивов получения прибыли появились и новые мотивы, связанные с возможностью перенесения научно-технических преимуществ, достигнутых в одной стране, в другие государства и регионы мира с целью закрепиться в них и одновременно усилить конкурентные позиции в собственной стране.

Переход к преимущественно интенсивному типу развития производства предопределил качественный с двиг в производи¬тельных силах, технологический переворот во многих отраслях производства и областях непроизводственной сферы. Все более непосредственное и органичное соединение НТР с производством позволяет сделать вывод о ее постепенном перерастании в но¬вое качественное состояние, которое можно характеризовать как глобальный информационно-технологический переворот.

Этот переворот проявляется в следующих формах: • ускоренное развитие электронно-вычислительной техники, широкое использование микропроцессоров; • перех од на ресурсе- и энергосберегающие технологии, по¬вышение роли нетрадиционных источников энергии; • переход к новым конструкционным материалам и резкое улуч¬шение качественных характеристик традиционных материалов; • индустриальное использование новейших достижений тради¬ционной и нетрадиционной биологии.

Определяющую роль в этих процессах играет формирование глобальной (общемировой) информационной системы. При этом происходит стирание границ между различными технологиями связи и компьютерными технологиями, они вс е больше «срас¬таются» в единую и целостную информационную систему. С мирохозяйственной точки зрения информационная сфера ускоряет распространение сведений о преимуществах новых тех¬нических решений и в значительной степени устраняет возмож¬ность монополизации технического прогресса.

В этих условиях резко расширяется число стран, потенциально способных вклю¬читься в процесс производственного применения новейших тех¬нологических решений. Тем самым складываются новые предпо¬сылки для модернизации междунар одного разделения труда и даль¬нейшего совершенствования конкретных форм его проявления.

Центр тяжести международного разделения смещается в на¬правлении обмена научно-техническими достижениями, произ¬водственным опытом и другими видами ноу-хау. Овеществлен¬ным носителем такого обмена становятся комплекты программ для различного рода управляющих производством систем. Про¬исходит определенная «дематериализация» товарных потоков, ко¬торая выражается в замещении торговли то варами торговлей информацией, инженерными и управленческими услугами. Ко-нечно, при этом за импортом передового опыта может последо¬вать и товарный импорт (например, оргтехники и т.д.). Естественно, и в этом случае остается место для международ¬ного разделения труда в его «старых» формах (поставки мине¬ральных ресурсов, обмен сельскохозяйственной продукцией). Вместе с тем их относительное значение падает.

При широком использовании возобновляемых источников энергии, развитии системы многократного использования исход ного сырья и т.д. ресурсная зависимость производства от импортного сырья не¬избежно уменьшается.

Такое же положение может сложиться и с косвенным «импортом труда», лежащим в основе международного разделения труда на базе различной напряженности ба¬лансов трудовых ресурсов или неодинаковой «цены» труда в раз¬личных странах. Новые технологии приводят в действие хозяйственные связи нового качества: они нацелены на экономию ресурсов, индиви¬дуализацию и специализацию производства и потребления. Со¬вокупн ый результат от новых форм международного разделения труда проходит не столько по цепочке затрат, сколько по направ¬лению нарастающего эффекта от их применения.

Следствием этого процесса является сбережение всех видов ресурсов. Характерной чертой НТР является ее глобальный характер, исключающий локальное воздействие фронтального технологи¬ческого переворота на ограниченный круг стран, ушедших в силу конкретных исторических причин в своего рода технологический «отрыв» от остальных стран мира. Это связано с широк им ис¬пользованием в процессе технического переворота достижений фундаментальной науки, распространение которых не поддает¬ся жесткому контролю.

Отмеченные обстоятельства не означа¬ют, конечно, что НТР нивелирует условия и конкретные фор¬мы международного разделения труда во всех регионах и стра¬нах мира. Научно-технический разрыв, существующий между странами, с течением времени будет постепенно преодолеваться. В основе такого процесса лежит многоступенчатая форма «имитационного» заимствования технологий, кото рая играет исключительную роль на первых этапах развития национального научно-техническо¬го потенциала.

Суть вопроса заключается в том, что высокие технологии, как правило, обращаются преимущественно между промышленно развитыми странами. Средние и низкие технологии, не представ¬ляющие значительной ценности для развитых стран, реализуются на рынках развивающихся стран, для которых эти технологии являются новыми технологиями. Проводниками такой полити¬ки часто выступают ТНК. Принципиальная особенность такого обме на — включение менее развитых стран в общемировой процесс НТП. Под воздей¬ствием НТР создаются условия для преодоления противоречий между развитыми и развивающихся странами в области как эко¬номических, так и научно-технических взаимоотношений.

Переход к открытой рыночной экономике бывших со¬циалистических и многонаселенных развивающихся стран повы¬шает их адаптивную способность к восприятию данной законо¬мерности. НТР как определяющий фактор развития МРТ привела к то му, что мировое хозяйство все явственнее становится глобальной экономической средой.

В этой среде постепенно складывается определенный комплекс научно-технологических, хозяйственно-производственных, организационно-информационных отношений на уровне государств, международных организаций, транснаци¬ональных и национальных компаний и фирм, населения стран и регионов, выступающих как интернациональные производи¬тели и потребители.