Организация издательской деятельности лицензирование и регистрация

Организация издательской деятельности лицензирование и регистрация. В связи с тем что СМИ являются основным источником получения информации для физических и юридических лиц, Правительство РФ уделяет особое внимание вопросам регулирования деятельности данных организаций. Так, согласно Закону о СМИ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную тайну, призыва к захвату власти, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, пропаганды войны.

В законе о СМИ изложены основные положения организации деятельности средств массовой информации.

В частности, для организации деятельности редакции издательства прежде всего определяется учредитель. В соответствии со ст. 7 Закона о СМИ учредителем редакции издательства может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган, т.е. любое физическое или юридическое лицо. Деятельность редакции издательства строится на основе устава, в котором должны быть определены Взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора Полномочия коллектива журналистов штатных сотрудников редакции Порядок назначения избрания главного редактора, редакционной коллегии и или иных органов управления редакцией Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации Передача и или сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы Порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом о СМИ и другими законодательными актами.

Устав редакции издательства утверждается учредителем самостоятельно.

Для осуществления деятельности наличия устава недостаточно, редакции издательству необходимо получить свидетельство о регистрации.

В зависимости от территории, на которой распространяется печатная продукция, его выдает Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций либо территориальные органы Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации на основании заявления учредителя. Заявление рассматривается регистрирующим органом в течение месяца, после чего выдается свидетельство.

Если организация планирует выпускать несколько видов изданий, то на каждый вид следует получить свидетельство о регистрации. Согласно ст. 8 Закона о СМИ учредителем сохраняется право приступить к производству печатной продукции в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При пропуске этого срока свидетельство о регистрации признается недействительным. В соответствии со ст. 14 Закона о СМИ за выдачу свидетельства о регистрации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ. Размеры этого сбора зависят от вида издания, от наличия иностранных инвестиций.

Его оплата должна быть произведена к моменту подачи заявления о регистрации СМИ и подтверждена платежным документом. Отражение уплаты регистрационного сбора в бухгалтерском учете - Перечислено 40 регистрационного сбора регистрирующему органу Дт 76 Кт 51 - Списана за счет собственных средств уплаченная сумма регистрационного сбора Дт 88-2 счет 84 нового Плана счетов Кт 76 - Перечислено 60 регистрационного сбора в республиканский бюджет Дт 68 Кт 51 - Списана за счет собственных средств уплаченная сумма регистрационного сбора Дт 88-2 84 Кт 68 Наряду с обязательной регистрацией действующим законодательством ст. 12 Закона о СМИ установлены случаи, не требующие регистрации средства массовой информации, учреждаемые органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, а также периодические печатные издания тиражом менее одной тысячи экземпляров.

Федеральным законом от 25.09.98г. 158-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности издательская деятельность отнесена к лицензируемым видам деятельности, т.е. она может осуществляться только после получения лицензии, которая выдается Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций или территориальными органами Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации сроком на 5 лет. Себестоимость печатной продукции Одним из главных вопросов организации учета в издательствах является определение себестоимости печатной продукции.

Целью такого учета является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с выпуском и реализацией издательской продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных ее видов по каждому изданию и всей продукции в целом.

Затраты, учитываемые в себестоимости для целей налогообложения, порядок их учета, порядок исчисления себестоимости продукции работ, услуг, принимаемой при формировании налогооблагаемой прибыли от продаж продукции товаров, работ, услуг, а также состав внереализационных доходов и расходов, учитываемых для целей налогообложения, определяются Положением о составе затрат.

Из всех расходов, признанных и учтенных организацией в себестоимости проданных товаров работ, услуг в бухгалтерском учете, для целей налогообложения учитываются только те из них, которые поименованы в Положении о составе затрат по производству и реализации продукции работ, услуг и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.08.92 552 В Методических рекомендациях подчеркивается, что при определении себестоимости проданной продукции, работ, услуг помимо ПБУ 1099 Расходы организации следует также руководствоваться отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции работ, услуг.

Себестоимость издательской продукции один из основных экономических показателей, характеризующий производственно-хозяйственную деятельность издательства издающей организации.

Это важнейший показатель, который отражает в денежной форме затраты организации, связанные с производством и реализацией продукции. Себестоимость зависит от организации производства, качества материалов, умения руководителя правильно организовать процесс производства и множества других факторов.

Себестоимость издательской продукции включает совокупность затрат на выпуск и реализацию готовой продукции и состоит из авторского гонорара, полиграфических услуг, материалов, расходов на оплату труда работников издательства, отчислений во внебюджетные фонды, расходов на рекламу и др. Целью учета себестоимости является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с выпуском и реализацией издательской продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов этой продукции по каждому названию заказу и всей продукции в целом, а также контроль за правильным и рациональным использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов.

В связи с этим необходимо, чтобы возможно большая часть затрат относилась на себестоимость изданий по прямому признаку. Изготовление печатной продукции это сложный технологический процесс, основанный на широком использовании химических, механических, физико-химический, фотографических и других процессов.

Особенность производства печатной продукции многовариантность технологического процесса. Каждая стадия изготовления печатной продукции имеет соответствующую структуру затрат в зависимости от уровня механизации и автоматизации производственных процессов, используемых материалов. Кроме того, ассортимент печатной продукции постоянно меняется, выпускаемые издания различаются по сложности изготовления и длительности производственного цикла.

На формирование себестоимости печатной продукции влияют различные факторы, характеризующие как количественную, так и качественную сторону производимой продукции. Например, тип издания, характер воспроизводимого оригинала, формат издания и полосы набора, объем издания, тираж, характер внешнего оформления, срок службы и другие факторы. Таким образом, уровень и структура затрат в целом и на отдельных технологических операциях создания печатной продукции постоянно меняются.

В зависимости от конкретных условий, характера, организации, технологии и назначения производства учет затрат и калькулирование себестоимости продукции могут осуществляться с помощью нормативного, попередельного и позаказного методов. Нормативный метод применяется, как правило, при массовом и серийном производстве разнообразной и сложной продукции, состоящей из большого количества деталей и узлов. Он позволяет своевременно выявлять и устанавливать причины отклонения фактических расходов от действующих норм основных затрат и смет расходов на обслуживание производства и управление.

Отклонением от норм считается как экономия, так и перерасход сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат в том числе в результате замены сырья и материалов, оплаты работ, не предусмотренных технологическим процессом, доплат за отступление от нормативных условий работы и т.п Систематический учет изменений действующих норм расхода сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат осуществляется на основе извещений об изменениях и используется для уточнения нормативных калькуляций.

При этом затраты, соответствующие установленным нормам и отклонения фактических затрат от норм учитываются раздельно. Фактическая себестоимость при нормативном методе определяется исходя из нормативной калькуляции по статьям затрат с учетом произведенных затрат по установленным нормам изменений действующих норм отклонений фактических затрат от норм. Попередельный метод используется в массовом производстве однородной по исходному сырью и характеру обработки продукции, которая в процессе изготовления проходит несколько технологических стадий.

Сущность этого метода учета затрат и калькулирования себестоимости заключается в том, что затраты, учтенные по первому переделу, включаются в себестоимость второго. При этом методе затраты на производство учитываются в каждом цехе переделе, фазе, стадии, включая себестоимость полуфабрикатов, изготовленных в предыдущем цехе. Т.е. себестоимость продукции каждого последующего цеха слагается из произведенных им затрат и себестоимости полуфабрикатов.

Здесь, как и при использовании нормативного метода необходимо систематическое выявление отклонений фактических расходов от текущих норм и изменений этих норм. При попередельном методе затраты на производство продукции учитываются по цехам и статьям расходов. В качестве объекта учета и калькулирования могут быть приняты как отдельные виды, так и группы продукции, объединенные по признаку однородности сырья и материалов, выработке на одном и том же оборудовании, сложности производства и обработке, однородности назначения и т.д. Перечень переделов, по которым осуществляются учет затрат и калькулирование себестоимости продукции, порядок определения калькуляционных групп продукции и исчисление себестоимости незавершенного производства или его оценке устанавливаются в отраслевых инструкциях.

Позаказный метод применяется в мелкосерийном и единичном производстве.

Объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ, выдаваемый на заранее определенное количество продукции. Фактическая себестоимость изделий, изготовляемых по заказу определяется после его выполнения. Для ежемесячного расчета фактической себестоимости продукции производственные заказы должны, как правило, выдаваться на такое количество изделий, которое намечается выпустить в течение месяца. При изготовлении изделий с длительным технологическим циклом производства заказы могут выдаваться не на изделия в целом, а на отдельные его агрегаты и узлы, представляющие законченные конструкции.

При позаказном методе затраты цехов учитываются по отдельным заказам и статьям калькуляции, а затраты сырья, материалов, топлива и энергии по отдельным группам. Фактическая себестоимость единицы изделий или работ определяется после выполнения заказов путем деления суммы затрат на количество изготовленной по этому заказу продукции.

При сдаче заказчику или на склад частями до выполнения заказов в целом продукция оценивается по плановой или фактической себестоимости однородных изделий, выпускавшихся ранее, с учетом изменений их конструкции, технологии и условий производства. Полная себестоимость изготовленного в индивидуальном порядке изделия слагается из затрат, учтенных по заказу в части так называемых оригинальных деталей и узлов, и стоимости стандартных деталей и узлов, изготовленных в условиях серийного или массового производства.

С учетом изложенного более приемлемым методом учета себестоимости печатной продукции является попередельный метод. Это связано с тем, что технология выпуска печатной продукции включает несколько производственных процессов переделов и стоимость каждого процесса включается в общую себестоимость печатной продукции. Для более тщательного контроля за расходованием материалов попередельный метод следует сочетать с элементами нормативного метода учета себестоимости продукции, так как только нормативный метод позволяет выявить отклонения фактических затрат от установленных норм. Все расходы делятся на условно-постоянные объемные и условно-переменные тиражные.

Условно-постоянными объемными называются расходы, общая сумма которых не зависит от тиража. К ним относятся расходы на авторский гонорар, если договором не предусмотрено его увеличение при росте тиража, на графику, обработку и оформление издательских оригиналов, общеиздательские расходы. Условно-переменными тиражными называются такие расходы, которые изменяются в зависимости от тиража.

К ним относятся расходы на авторский гонорар, если договором предусмотрено его увеличение при росте тиража, полиграфические услуги, бумагу, картон и переплетные материалы. Все издательские расходы, входящие в состав общеиздательской себестоимости, делятся на прямые и косвенные. Прямыми расходами называются те, которые могут быть отнесены непосредственно на себестоимость определенного издания заказа.

К ним относятся авторский гонорар, гонорар художникам и графикам с отчислениями, расходы на полиграфическое исполнение, стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов, часть редакционных и коммерческих расходов, связанных с конкретным названием, а также потери от брака по отчету. Косвенными расходами называют расходы, которые не могут быть отнесены на конкретные названия заказы. К ним относятся общеиздательские, часть редакционных и коммерческих расходов, которые невозможно отнести на конкретное название.

При калькулировании издательской продукции, согласно Инструкции, все затраты, связанные с производством и реализацией продукции, можно сгруппировать по определенным статьям расходов авторский гонорар за написание литературного произведения, других производственных произведений авторский гонорар за художественно-графические работы расходы на полиграфическое исполнение стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов, использованных при изготовлении печатной продукции редакционные расходы обработка и оформление рукописи, создание оригинал-макетов общеиздательские расходы потери от брака предусматриваются только в отчетных калькуляциях коммерческие расходы связаны с реализацией периодических печатных изданий.

В статью Авторский гонорар за литературное произведение включают гонорар с отчислениями автору или группе авторов переводчикам составителям сборников литературных произведений, являющихся предметом чьего-либо авторского права, при условии соблюдения составителем прав авторов авторам других производственных произведений составителям сборников произведений, не являющихся предметом чьего-либо авторского права например, официальные документы, произведения народного творчества, произведения, в отношении которых сроки авторского права истекли иностранным авторам, праводержателям или правопреемникам авторам аппарата книги.

В статье Авторский гонорар за художественно-графические работы включают авторский гонорар с отчислениями художникам за оформление и иллюстрирование изданий, авторский гонорар графикам за графические работы, фотографам за фотоработы, ретушерам и др. При начислении авторских гонораров необходимо иметь ввиду, что в соответствии с пунктом 37 Инструкции ГНС РФ от 29.06.95 35 при выплате физическим лицам авторских вознаграждений учитываются документально подтвержденные расходы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.05.92 355 О порядке определения расходов, учитываемых при налогообложении сумм вознаграждений физических лиц за издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждений авторов открытий, изобретений и промышленных образцов из сумм полученных вознаграждений исключаются документально подтвержденные расходы по созданию произведений, изданию или иному использованию, включающие материальные затраты амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов арендную плату расходы на оплату труда граждан, заключивших договор об использовании их труда отчисления на государственное социальное страхование платежи по обязательному государственному страхованию имущества расходы на уплату процентов по краткосрочным кредитам банка, кроме процентов по просроченным и отсроченным ссудам расходы на все виды ремонта основных производственных фондов.

В случае если данные расходы не могут быть подтверждены документально, они учитываются по нормативам, установленным указанным выше постановлением правительства РФ. Их величины в зависимости от вида произведения колеблются от 20 до 40. За создание литературных произведений норматив равен 20, за создание художественно-графических произведений, фоторабот для печати 30. Затраты по статье Расходы на полиграфическое исполнение включают в себя стоимость всех работ по изготовлению заказа полиграфическим предприятием по договорным ценам.

В статью Редакционные расходы относят расходы на оплату труда редакционно-производственного персонала, как состоящего, так и не состоящего в штате издательства, с отчислениями на социальное страхование и обеспечение во внебюджетные фонды расходы по ремонту оборудования, износ основных средств, МБП стоимость материалов, бумаги, перфолент, перфокарт и т.п. расходы связанные с содержанием отдела подготовки оригинал-макетов отчисления в резерв на выплату ежегодного вознаграждения по итогам работы за год отчисления в резерв предстоящих затрат по ремонту основных средств.

Редакционные расходы распределяются между названиями, как правило, пропорционально объему в учетно-издательских листах.

Однако затраты, которые можно отнести на названия прямым путем, рассчитывают конкретно по каждому наименованию или группе изданий.

В статью Общеиздательские расходы относят затраты на оплату труда персонала издательства с отчислениями на социальное страхование и внебюджетные фонды, расходы на командировки, содержание легкового автотранспорта, служебные разъезды, типографские расходы для собственных нужд, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные расходы, стоимость подписки на периодические и справочные издания расходы по содержанию и ремонту зданий, сооружений, инвентаря, издательской техники износ основных средств, малоценных, быстроизнашивающихся предметов издательства, а также расходы по аренде помещений, содержанию помещений и дворов водоснабжение, отопление, освещение, очистка крыш от снега, поддержание в чистоте помещений и воров т.п. расходы по содержанию вневедомственной пожарной и сторожевой охраны по подготовке кадров отчисления в резерв на выплаты ежегодного вознаграждения по итогам работы за год отчисления в резерв предстоящих затрат по ремонту основных средств прочие расходы.

В статью Потери от брака относятся затраты по исправлению изданий по вине издательства выдирки, вклейки, опечатки, ссыпка набора и т.п за исключений сумм, возмещенных в установленном порядке.

В статью Коммерческие расходы относятся затраты на рекламу, а также затраты, связанные с реализацией продукции, состоящие из расходов на упаковку, транспортировку, экспедирование, пересылку изданий.

Сюда же включают плановую себестоимость обязательных бесплатных экземпляров. Указанные статьи расходов могут корректироваться в зависимости от особенностей и специфики предприятий. При этом необходимо иметь в виду, что себестоимость продукции определяется по каждому виду издания журнал, газета, альманах, бюллетень и т.п Расчет общеиздательской себестоимости составляется для определения общей суммы затрат в планируемом году по выпуску печатной продукции в целом и по отдельным ее видам определение себестоимости продукции по отдельным названиям и на калькулируемые единицы по статьям затрат выявление и использование резервов снижения затрат, связанных с выпуском и реализацией продукции осуществление контроля за использованием материальных и денежных средств.

Себестоимость периодических изданий рассчитывают по каждому изданию отдельно, для чего на издание составляют смету.