Экономический рост в Украине

Экономический рост в Украине.

Украина и другие постсоциалистические страны в ходе экономических реформ переходят от командно-административной системы к рыночной экономике. Вначале преобладала точка зрения причм и среди отечественных, и среди иностранных экономистов, что этот переход займт годы. Теперь становится ясно, что он растянется на десятилетия. В постсоциалистических странах ещ долгое время будет существовать своеобразная, так называемая переходная экономическая система, или экономика переходного периода.

Это некая смесь элементов административно-командной и современной рыночной систем.6 Не все страны, входившие в соцлагерь, смогли провести одинаково успешные реформы. Так, Польша, раньше всех начавшая структурное преобразование экономики, в сжатые сроки достигла стабильности экономического положения и валютной системы. Этому способствовали методы шоковой терапии и структурное преобразование хозяйства. Сейчас Польша это динамично развивающееся государство с национальным доходом на душу населения 5,4 тыс. ам. долл. в год.4 В Украине переход к рынку длится более 12 лет. За это время в стране объмы ВНП снизились в 2,5 раза. Некоторый подъм начался лишь в последние годы. Рассмотрим, что же мешает экономическому росту Украины.

Система власти. Украине не удатся достичь оптимального взаимодействия власти и оппозиции. Оппозиция должна быть достаточно сильной и сплочнной, чтобы служить инструментом контроля за действиями власти, но, в то же время, не ослаблять власть, не делать е беспомощной и бесполезной. 1 В наши дни в Украине существует около 100 партий, однако их членами являются лишь 2 населения страны, что свидетельствует о политической пассивности народной массы и слабости большинства партий.

Для сравнения, в Соединнных Штатах Америки политическая борьба ведтся между двумя партиями республиканцы и демократы при относительно высокой активности населения. Плата победившей партии за голоса избирателей проведение обещаной экономической политики.

При этом у обеих партий существует стимул максимально возможного выполнения предвыборных обещаний.2 В Украине же политическая и экономическая борьба фактически ведтся не между партиями, а между кланами таковы результаты форума, проходившего в мае 2000 г. во Львове с участием украинских, российских и немецких специалистов. Представители кланов, руководствуясь собственными интересами вносят изменения в правила игры, что дестабилизирует ситуацию в Украине, ослабляет политическую систему страны.

Слабость системы, в свою очередь, не дат возможности выбрать и планомерно проводить политику государства. Такое состояние неопределнности мешает устойчивому экономическому росту страны.1 Какие меры необходимо предпринять для улучшения ситуации Практика последнего десятилетия показала неспособность украинской экономики и политики достичь положительных изменений, поэтому попытки создать оппозицию, как действенный инструмент контроля, ликвидация марионеточных партий и привлечение народа к активному участию в политической жизни государства также не приведут к кардинальному улучшению экономической ситуации.

Необходимо пересмотреть саму роль Верховной Рады в политической жизни государства. В наше время парламентарии принимают решения большинством голосов и не несут персональной ответственности за их последствия и это при том, что многие проблемы, выносимые на обсуждение, узкоспециализированы и не могут быть квалифицированно решены непрофессионалами.

Такое положение дел необходимо менять. Нужно создать систему власти, при которой существует чткая иерархия и личная ответственность людей за принимаемые ими решения. Это позволит привлечь к управлению страной высококлассных специалистов и в короткие сроки добиться экономического возрождения и развития Украины. В том, что такая система работает, можно убедиться на примерах из истории. Адольф Гитлер стал рейхсканцлером Германии в 1933 г. Страна ещ не успела оправиться от поражения в Первой Мировой войне.

Экономическое положение очень тяжлое. А. Гитлер ввл систему фюрерства жсткого соподчинения во главе которой стоял он сам. Уже в 1939 г. экономическая мощь Германии позволяет ей начать Вторую Мировую Войну. Иосиф Сталин в 1924 г. принял руководство СССР, который в то время представлял собой молодую слабую страну с очень низким уровнем экономического развития и сильным внутренним и внешним врагами, ослабленную войнами и революцией, Жстко и даже жестоко пользуясь властью, И. Сталин сумел добиться высокого уровня экономического развития СССР, благодаря которому стала возможна победа над гитлеровской Германией.

Уинстон Черчилль сказал Сталин принял страну с деревянной сохой, а оставил - с атомной бомбой. Не будем сейчас обсуждать моральный облик советского и германского вождей, а остановимся на экономических результатах их деятельности. Необходимо признать - они весьма и весьма значительны. Можно возразить, что экономический рост в СССР и Германии 20-х 30-х гг. осуществлялся ценой огромных человеческих жертв, поэтому для Украины такой путь просто неприемлим.

Однако стартовые условия в современной Украине намного лучше. У нас есть значительная материальная база, опытные специалисты в различных областях, уникальные технологии, высокий уровень общего образования, отсутствие явной внешней угрозы и многие другие преимущества. В таких условиях при правильном руководстве можно добиться высокого экономического роста и при этом избежать недостатков тоталитарного режима.

Аналогичный путь развития избрала и Россия после прихода к власти Владимира Путина. Началось укрепление вертикали власти и сосредоточение управленческих функций в руках Президента. Мы уже видим результаты проведения такой политики высокие темпы экономического роста, стабильное увеличение золотого запаса России и.т.д Учитывая общность условий в которых оказались Украина и Россия после распада Советского Союза, а также схожие национальные особенности русских и украинцев, можно утверждать, что стратегия, избранная Россией подходит и для Украины.

Армия. Украинская армия вторая по численности в Европе, но при этом обладает сравнительно низкой боеспособностью. Несмотря на то, что важнейшие виды вооружений тяжлые бомбардировщики, подводный флот, ядерное оружие и многое другое Украина ликвидировала добровольно, практика последних лет сбитый в результате учений гражданский самолт, взрыв склада боеприпасов, Скныливская трагедия показала, что страна экономически не способна содержать столь многочисленную армию.

Об этом же свидетельствуют и социальные проблемы военнослужащих низкие зарплаты, отсутствие жилья и.т.д Ограниченные средства, направляемые на финансирование армии, не приносят ощутимого результата. Если в таких условиях провести быстрое сокращение военнослужащих это благоприятно скажется на состоянии армии, но, в то же время, увеличит безработицу и усилит социальную напряжнность в стране.

Поэтому более логичным представляется постепенное создание небольшой, профессиональной, хорошо вооружнной, контрактной армии и, в то же время, введение социальных программ для военнослужащих, уволенных в запас. Такие меры поднимут боеспособность армии, позволят получать большую отдачу от вложенных в не денег, снизят социальную напряжнность, что в итоге положительно скажется на обороноспособности и экономическом росте Украины.1 Налоговая система. Налоговая система Украины несовершенна, бессистемна и отличается следующими тенденциями 1 Налоговая политика в Украине формируется под воздействием текущих обязательств, лоббизма, без соответствующего научного обоснования и анализа последствий от введения тех или иных налогов и сборов обязательных платежей 2Помимо существования обычного числа налогов и сборов, которые, как правило, отличаются низкой эффективностью, сформированы многочисленные внебюджетные фонды целевого назначения, что существенно усложняет уплату налогов и контроль за ее осуществлением 3 В налоговом законодательстве присутствует фискальная функция и отсутствует функция стимулирования экономики 4 Подзаконные акты, издаваемые Кабмином Украины, противоречат законам Украины, и довольно часто законодательные акты даже имеют обратную силу, т. е. налоги взимаются за время, когда тот или иной Закон еще не действовал 5 Ряд вопросов фактически не урегулирован законодательством, в частности, ответственность за неуплату налогов 6 Политика исполнительной ветви власти направлена исключительно на пополнение бюджета любой ценой. 7 Высокий уровень коррумпированности Государственной налоговой инспекции по данным Интерфакс-Украина с проявлениями коррупции в повседневной жизни сталкиваются 87 предпринимателей.3 Вышеперечисленные факторы приводят к ряду отрицательных последствий для экономического роста Украины утечка капитала из страны по косвенным данным 20 млрд. ам. долл. нежелание иностранных инвесторов вкладывать средства в украинскую экономику уход в тень значительного сектора хозяйства страны формирование у населения отрицательного отношения к понятию налоги.2 Необходимость изменений в налоговой системе очевидна, однако анализ реформаторских идей в области налогов в основном показывает, что выдвигаемые предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой системы прежде всего размеров ставок, предоставляемых льгот и привилегий объектов обложения усиления или замены одних налогов на другие.

Предложений же о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе переходного к рыночным отношениям периода, практически нет. И это не случайно, ибо оптимальную налоговую систему можно развернуть только на серьезной теоретической основе, а она в Украине очень слабая.

Особенности развития украинского народа.

На протяжении семидесяти лет украинцы жили в условиях командно-административной системы, при которой частная предпринимательская инициатива была невозможна.

Поэтому после распада СССР возникли трудности, связанные с адаптацией к новым условиям жизни.

Оказалось невозможным радикально изменить хозяйственное поведение крупных предприятий даже формально ставших частными, которые остаются на плаву не за счт эффективности своей работы, а вследствие субсидирования из госбюджета. 6 Итак, подведм итоги.

После распада СССР Украина попыталась осуществить быстрый переход к рыночной экономике. Эта попытка провалилась, о чм свидетельствуют экономический спад и снижение уровня жизни населения.

Сейчас стало ясно, что переход к рынку займт десятилетия. На этом пути Украину ожидает ряд препятствий. Важнейшим из них является система власти страны. По результатам международного форума, проходившего во Львове в 2000 г. руководство страной осуществляют кланы, преследующие исключительно собственные интересы, в то время, как большая часть украинских партий не оказывает влияния на политическую жизнь страны. За решения, принимаемые в Парламенте, никто из депутатов не нест личной ответственности. Вс это отрицательно сказывается на экономическом росте страны.

В таких условиях необходимо создать чткую вертикаль власти, принимающую решения и несущую ответственность за их выполнение. В наследство от СССР Украине досталась многочисленная армия с мощным вооружением, которая за годы переходной экономики превратилась в обузу для страны. Назрела необходимость реформирования армии сокращение штатов, перевооружение, повышение зарплаты военнослужащим, разработка социальных программ для уволенных в запас и.т.д что позволит ей окупать вкладываемые бюджетные средства, способствовать экономическому росту страны.

Экономический рост Украины также томозит е налоговая система. По причине своего несовершенства налоги Украины приводят к тенизации экономики, оттоку капитала, нежеланию иностранных инвесторов сотрудничать с Украиной. Государственная Налоговая Инспекция лидирует в списке наиболее коррумпированных органов государственной власти, что порождает у населения негативное отношение к уплате налогов.

Реформа налоговой системы очевидна, однако для е проведения необходима серьзная теоретическая база, которой в Украине нет и которую надлежит разработать используя опыт ведущих стран мира. Существенным препятствием на пути к рынку является отсутствие предпринимательского опыта у современных украинцев. Крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия оказались фактически нежизнеспособными в условиях новой действительности и требующими постоянной бюджетной поддержки.

Разумеется, в таких условиях речь о выпуске конкурентноспособной продукции идти не может.