рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Глава II Форма правления

Работа сделанна в 2005 году

Глава II Форма правления - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2005 год - Бухгалтерский учёт расчетов по налогам и сборам Глава Ii Форма Правления. Под Формой Правления Подразумевают Организацию Верх...

Глава II Форма правления. Под ФОРМОЙ ПРАВЛЕНИЯ подразумевают организацию верховой государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия населения в формировании этих органов. Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле. В свое время Аристотель разграничивал формы правления в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть единолично монархия, ограниченным числом людей аристократия - власть элиты, избранных, всем населением демократия - власть народа, геронтократия власть умудренных, пожилых, олигархия власть немногих, охлократия власть толпы и т.п. В принципе вплоть до настоящего времени указанный критерий остался формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом ли принадлежит выборному коллегиальному органу.

В связи с этим и выделяют монархические и республиканские формы правления.

На протяжении многих столетий политико-правовая теория продолжала продираться сквозь джунгли многочисленных, порой весьма экзотических устройств тех или иных государств, стремясь выделить самое основное в формах государств, описать, проанализировать, оценить и по возможности спрогнозировать их развитие. В трудах Августина, Гоббса, Монтескье, Локка, Руссо, Радищева и многих других были сделаны попытки обобщить и систематизировать знание о формах правления, нащупать самые глубинные их возникновения.

Все это имело и имеет большой познавательный и практический смысл. Ведь научная классификация тех или иных реальных устройств государства, как впрочем, и других политико- правовых институтов - это не просто игра ума, произвольно упорядочивающего невероятное множество самых разнообразных форм, а познание конкретных, исторически существовавших государств, их теоретическое обобщения - проникновение в закономерные, равно как и случайные, начала, лежащие в основе политико-правового мироустройства.

Поэтому уже со временем Платона, Аристотеля теоретическая политико-правовая мысль пыталась выявить причины, которые определяли ту или иную форму правления. Но если во времена таких мыслителей, как Аристотель, изучение сводилось главным образом к описанию разнообразных форм правления, то уже в XX веке в рамках марксистской теории политико-правовая мысль пыталась определить форму правления в ее связи с типом государства рассматриваемом формационно, классовой структурой, экономическим базисом общества и т.д. В определении формы правления - одного из трех элементов формы государств - отечественная марксистская теория государства и права также выделяла как самый основной - социально-классовый признак, характеризующий то или иное устройство государственной власти.

Она определяла форму правления как внешнее выражение социально-классовой сущности, политического содержания данного государства, реального соотношения классовых сил. По этой схеме республика возникла в результате одного соотношения классовых сил, монархия - иного соотношения и т.п. этим же соотношением объяснялась и возможность перехода от одной формы правления к другой без изменения классовой сущности государства.

Разумеется, классовая структура общества, столкновение классовых интересов, соотношение классовых сил, отстаивающих те или иные интересы, способы их закрепления, прежде всего на то, как, в каких формах организована и действует система власти, кто правит в государстве.

Однако подобная гиперболизация классового признака, характеризующего форму правления, как и гиперболизация этого признака применительно к другим политико-правовым институтам, являясь методически неверной, обедняла и вульгаризировала марксистскую теорию государства и права. За рамками изучения оставались иные факторы, влияющие на форму правления, прежде всего исторические традиции, национальная психология, религиозное сознание, культурная среда, уровень идеологизации и политизации общества, экологические географические факторы и многое другое.

Более глубоко, чем это делалось на предыдущем этапе развития отечественной теории государства и права, следовало бы изучать и юридические характеристики формы правления структуру, способы образования и правовое положение высших органов государства главы государства, парламента, правления, а также установленный порядок взаимоотношений между ними. Уделять большое внимание изучению реальной системы власти, а не заниматься апологетикой формы правления в социалистическом обществе, огульным охаиванием организации системы власти в буржуазном обществе.

Однако, современная теория государства и права удерживает все то позитивное, что было накоплено на предыдущих этапах ее развития, в том числе и на марксистском направлении. Прежде всего теория государства и права выделяет два основных устройств строения государственной власти, которые характеризуют содержание формы правления МОНАРХИЮ и РЕСПУБЛИКУ. МОНАРХИЧЕСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. МОНАРХИЯ - персональное единовластие, греческого происхождения монос - один, архе - власть - весьма древняя форма правления. Монархией можно назвать такое государство, где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению, по праву, которое не делегировано ему никакой другой властью.

Она впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, предводители дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или иных социальных, классовых движений. Свои истоки монархическая форма правления имела в той достаточно простой, социально не слишком расчлененной организации общества, которая появилась на рубеже IV-III тыс. до н.э. в итоге неолитической революции. В этих обществах ранних земледельческих культур организация власти, осуществляемая на жестко централизованной основе, сверху вниз, была наиболее эффективной, понятной, соответствовала строжайшей регламентации сельскохозяйственного производства, духовному миру земледельцев-общинников.

Монархия обеспечивала эффективно немногочисленные общесоциальные и классовые функции государственного управления учет труда и распределение его результатов, создание страховых запасов фондов, организацию совместных работ ирригационные, культовые сооружения, ведения воин и защиту от нападения, создание информационных служб, религиозно-культовые отправление, взимание налогов, дани и т.п. Монарх назначал чиновников по управлению регионами или функциональными службами, те в свою очередь назначали более мелких руководителей работ.

Такая вертикальная иерархия власти позволяла строить весьма эффективную систему управления, при которой земледельцы-общинники, ремесленники, купцы и другие члены этих раннеклассовых обществ могли решить свои споры на том или ином уровне управления или последовательно передавать их на более высокие уровни, если были неудовлетворительны первоначальным решением. Сам же монарх решал вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти.

Он советовался со своими советниками, среди которых на ранних этапах этой формы правления было много предсказателей, пророков, культовых служителей.

Советовался монарх и со своими министрами, другими чиновниками. Монархии как форме правления присущи четкие юридические признаки.

Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа, отец нации, лицо которое сплачивает граждан. В руках монарха сосредоточена вся полнота верховной государственной власти, монарх выступает источником всякого права, только с его волеизъявления те или иные постановления могут приобретать силу закона. Монарх находится во главе исполнительной власти, от его имени творится правосудие, ему принадлежит право помилования.

На международной арене, в сношениях с другими государствами монарх единолично представляет свое государство. Таким образом, власть монарха не знает ограничений и может распространяться на различные сферы государственной деятельности законодательную, исполнительную и судебную, объединять в лицо монарха все ветви государственной власти. Вместе с тем, хотя при решении вопросов монарх является формально, юридически независимым, практически он испытывает всегда влияние различных международных, политических и национальных сил, приходится сообразовывать с экономическими возможностями, но зачастую принятие решения определяются случайными, субъективными факторами, даже личными пристрастиями.

Монархическая власть отличается порядком своей легитимации утверждение, приятия она - эта власть, как правило, передается по наследству. В разных странах устанавливается различный порядок наследования власти. Общим же является тот факт, что народ не имеет никакого отношения к переходу власти от одного лица к другому, не участвует в этом раз и навсегда установленном порядке. Монарх имеет бессрочную и пожизненную власть.

Он считается свободным от ответственности, но безответственный монарх - это отнюдь не человек, не заботящийся о державе и пустивший все на самотек. Монарх, как правило, не несет политической и юридической ответственности за результаты своего правления, а за ошибки и злоупотребления в государственном управлении отвечают его советники, другие чиновники.

Приведенные вещи выше юридические признаки монархической формы правления - это как бы идеал, типичная форма монархии. В конкретной исторической действительности, были различные исключения и отступления от этих юридических признаков. Различные сочетания этих признаков дают и различные виды монархий монархию неограниченную абсолютную и ограниченную, в том числе конституцию. Для абсолютистской монархии характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточие все государственной власти в руках монарха. Он издает законы, назначает чиновников, ведет внешнюю и внутреннюю политику, собирает и расходует налоги, причем делает это самостоятельно, без всякого участия народа в законодательной деятельности, без контроля со стороны народа за управлением государством.

Абсолютистские формы монархии, как правило, сопровождаются произволом, жесткой эксплуатацией народа, безудержным господством классов, выразителем и защитником интересов которых и выступает чаще всего монарх.

Так, в рабовладельческом обществе монархия зачастую выступает как неограниченная деспотия, но расцвет абсолютистской монархии как формы правления приходится в основном на средневековье. Разновидностью абсолютистской монархии является теократическая монархия, глава государства одновременно представляет и религиозную светскую власть. С развитием буржуазных отношений абсолютистская монархия в некоторых государствах эволюционирует в монархию конституционную, приспосабливаясь, таким образом, к интересам нового господствующего класса - буржуазии.

В настоящее время эта форма правления существует в Саудовской Аравии, Омане, Оъедененных Арабских Эмиратов. Ограниченная монархия имеет разные формы. В поздний период средневековой Европы наличие монархии уже сопровождалось появлением парламентов - представительных учреждений третьего сословия. Возникла своеобразная двойственность государственной власти, которая выражалась в том, что хотя монарх юридически и фактически был независим от парламента в сфере исполнительной власти, вместе с тем он зачастую был вынужден считаться с деятельностью парламента.

Он назначал правительство, которое несло ответственность перед ним, но деятельность этого правительства могла подвергаться обсуждению, критике в парламенте. Монарх имел сильное влияние на парламент мог наложить вето на его законы, имел право назначения депутатов в верхнюю палату, мог распустить парламент. Однако представительное учреждение при монархии приобретает контрольные функции, выступает законосовещательным органом, которым вынужден считаться монарх.

Конституционную монархию подразделяют на представительную дуалистическую и парламентарную, в которых монарх делит власть с парламентом. В дуалистических монархиях Пруссия, Австрия, Италия, Румыния в прошлом за монархом остаются исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должностных лиц губернаторов, префектов и т.п ему принадлежат право вето и право неограниченного парламента.

Впрочем, в законодательной сфере право представительного органа гарантируется полномочием вотировать бюджет. Парламентарной монархии современные Англия, Бельгия, Норвегия, Швеция свойственно юридическое, законодательное ограничение власти монарха в области как законодательной, так и исполнительной деятельности. Несмотря на то, что монарх формально назначает главу правительства и министров, правительство несет ответственность не перед ним, а перед парламентом и зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом, распускает парламент.

Все исходящие от монарха акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом, основаны на конституции. Правовое положение монарха существенно ограниченно. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника, не могут быть решены без согласия парламента.

Парламент регулирует и личную жизнь монарха, брак, дворцовая служба и т.п Монарх играет главным образом представительную роль, является своего рода символом, представителем нации, народа, государства. Складывается положение, характеризующее известной формулой царствует, но не управляет. Сказанное не означает, что фигура монарха становится чисто декоративной. Как показывает опыт последнего времени, монархическую форму правления, считавшуюся в советский период некой политико-правовой окаменелостью, не следует спешить списывать как безнадежную архаику.

Эта форма правления, насчитывающая не одну сотню лет истории, таит в себе немало жизненных потенций. В ноябре 1975 года народ Испании на плебисците высказался за установление монархии. После развала СССР некоторые страны СНГ подумывают о введении монархического строя. В обстановке кризиса, национально-этнических столкновений достоинства монархии все больше привлекают внимание монарх - отец нации, стоит над политическими страстями, не принадлежит ни к какой партии, неподкупный арбитр в различного рода спорах и трениях, в главное, что особенно привлекает в условиях сепаратизма и центробежных тенденций, монарх - символ единства нации и стабильного правового порядка. Нередко обращаются к позитивному опыту решения многих проблем, найденному в рамках монархизма экономики, финансов, жизненного уровня, самоуправления, национального представительства и т.п. Но, при этом нужно помнить, что монархия - это, по выражению философа И.А. Ильина, органическая форма правления, требующая религиозных начал, особой общественно-психологической атмосферы т.д ее нельзя вводить произвольно, объявлять монархом случайное или не подготовленное соответствующим образом лицо. Власть монарха воспринимается как нечто божественное, а монарх - как человек, осененный божьей благодарностью, наделенный властью от бога. Монархия основная и держится на патриархальном сознании, представлении, что каждый за себя, один царь - за всех, признании неравенства людей, их ранжированности по имущественному положению, званию, месту в социальной иерархии.

Монархическая власть сопровождается доверием к монарху, провозглашением верности и любви к нему, надеждами на доброго царя-батюшку.

Вместе с тем монархия держится и на принуждении, жесткой дисциплине и субординации, наконец, монархическое сознание в целом является консервативным.

Ему свойственны терпения, желание сохранять существующие традиции, установившиеся нормы поведения.

Монархия как форма правления - это сложный конгломерат власти, юридических основ ее организация и осуществления, социально-психологического состояния общества. Современный мир насчитывает немало государств с монархической формой правления. В иных государствах политические лидеры, носящие иные наименования, фактически также обладали властью и статусом монарха например, генеральные секретари коммунистических партий в некоторых социалистических государствах - Румыния, Болгария, ГДР и др Кроме того, наследственный характер власти при монархии обеспечивает легитимность законность, принятие каждого нового монарха, представляет весьма стабильный и удобный способ перехода власти, работает на спокойствие, сплоченность соответствующего общества в критических ситуациях.

Монархия весьма традиционная у многих народов система организации и осуществления власти, к которой привыкли, которую уважают, которая, наконец, полезна до такой степени, что может реставрироваться неоднократно после революционных перемен, устраняющих монархию.

На выбор правления оказывает влияние ряд факторов, но определяющими здесь должны быть долговременные интересы государства, а не сиюминутные политические проблемы и та или иная расстановка сил. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. Также является весьма древней формой государственной организации общества. Уже в первых месопотамских городах-государствах IV-III тыс. до н.э как впоследствии в древнегреческих полисах, власть имела сложную структуру городская община 0 собрание и совет, дворец, храм. И в этой структуре зачастую в определенной исторической обстановке верховенство оставалось за демократическим органом власти - собранием и советом.

При этом в собрании участвовали все полноправные горожане, все граждане города-государства, которые принимали основные решения, избирали совет для ведения текущих государственных дел. Иностранцы и рабы, как правило, отстранялись от участия в государственном управлении.

Военоначальники, предводители выполняли решения собрания, были на службе у совета. То или иное соотношение и взаимодействие различных органов власти, те или иные способы образование избрания собраний, советов определяют различные республиканские от лат. res publicum - общее дело формы правления. Но всегда при этом республика характеризуется выборными высшими органами власти, в которые входят избранные представители народов. Для республики характерны и различные полномочия, которыми эти органы наделяются.

Республиканские, точно так же, как и монархические, формы правления определяются не только соотношением классовых сил, стремлением тех или иных социальных сил господствовать, эксплуатировать другие классы, но и историческими традициями национальной психологией, экологическим географическим фактором, различными контактами с окружающими государствами фактор заимствования, подражание, завоевания и т.п. Например, древнегреческие республиканские формы правления вырастали из внутреннего социально-классового развития античного общества, островного положения многих древнегреческих полисов, роли морской торговли в экономической жизни.

Древней Греции, победы демоса и его функций как коллективного рабовладельца и т.д. В иных регионах, например в некоторых месопотамских городах-государствах, роль собрания и совета вырастала из организации общинного земледелия, когда представители общинников-земледельцев - производительной основной силы обществ - брали на себя функции организации и осуществления государственной власти в своих интересах.

Республиканская форма правления характеризуется наличием следующих юридических признаков. РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ. Это коллективное правление. Все высшие органы государственной власти - разного рода собрания, советы и т.п имеют сложную структуру, наделяются определенными полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону. Решения принимаемые - законодательными, представительными в большинстве случаев длительно готовятся, обсуждаются по соответствующей процедуре, проходят экспертизу. Считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное или простое большинство.

Само происхождение термина республика связано с народом. Respublika est popuil - подчеркивал Цицерон, считая государство делом народа. Республиканское правление основано на принципе разделения единой государственной власти на ряд властей законодательную, исполнительную и судебную.

Это означает, что различными органами государства поручается, выполняет разные функции по управлению государством. Парламенту народному собранию, национальной ассамблее, думе, верховному совету, конгрессу и т.д. поручается принимать законы. Правительству и его органам исполнительно-распорядительным органам - выполнять законы, организовывать их исполнение. Судебным органам - осуществлять контроль за исполнением законов, привлекать к ответственности за их нарушение и т.д. Органы республиканского правления наделяются разными полномочиями и сферой деятельности компетенцией по осуществлению единой государственной власти.

Однако служебная работа всех ветвей не всегда удается. При разделении властей зачастую происходит борьба между органами, представляющими те или иные ветви власти например, президента и парламента, за большие полномочия, за верховенство в системе единой государственной власти. Этот процесс в отечественной истории называют перетягиванием одеяла и при таком способе борьба подчас приобретает весьма острые, даже ожесточенные формы.

Под угрозой оказываются сами республиканские формы правления. Определенные политические силы начинают противопоставлять республиканским формам правления монархические, в том числе откровенно диктаторские альтернативы. По мнению лидеров определенных политических сил, в этих условиях могут быть ликвидированы и разделение властей, и иные республиканские способы организации и функционирования власти.

Эти лидеры предполагают объединить власть в руках монарха или иного единоличного правителя или в руках нескольких лиц. Возникает вопрос в чем же привлекательность, преимущества такой республиканской формы правления, при которой реализуется принцип разделения властей? Впервые идею разделения властей глубоко, подробно разработал Ш. МОНТЕСКЬЕ в труде О духе законов XVIII в Идея была направлена против произвола, политических ошибок, злоупотреблений, порабощения народа в абсолютистской монархии.

Она несла заявку на иную, чем абсолютистская монархия, организацию государственной власти, которая нужна была рвущейся к власти, прогрессивной, зарождающейся буржуазии и которую та собиралась осуществить. Ш. Монтескье выразил многие политические, экономические и нравственные требования прогрессивной буржуазии, привести их на строгий политико-правовой язык, довести эти требования до четких юридических притязаний. Он дал правовую основу буржуазной революции в сфере государственности и изобрел тем самым современную форму демократии.

Потому, что идея разделения властей означала создание в сфере организации государства систему сдержек и противовесов, обеспечивающую власть народа, не позволяющую той или иной ветви власти стать своеобразным коллективным или единоличным диктатором, подмять под себя все иные органы государственной власти, осуществить антиреспубликанских переворотов. Кроме того, нормальная организация государственной власти на основе разделения полномочий ее органов, их баланса позволяет лучше обеспечить государственное управление, например, повышать качество законов и их исполнение.

Там, где идея разделения властей упала на благородную почву, подготовленную социальной борьбой, историческим развитием, политико-правовой культурой, экономическими потребностями, там она вот уже более двухсот лет успешно работает, обеспечивая стабильность государства, политико-правовое процветание общества. Там же, где она внедряется в политически конфронтационные общества, например расстающиеся с тоталитарными, культовыми, фактически монархическими формами правления, там она порождает социальную борьбу, политическое напряжение, и только в перспективе, при победе республиканских форм правления, демократии, даст свои всходы.

Об этом свидетельствуют и теоретический анализ, и исторический опыт. В таких посттоталитарных государствах идея разделения властей в XX веке выполняет, в сущности, ту же функцию, которую она выполняла в XVIII веке. Она является противовесом, альтернативной идее объединения всей власти в руках партийных органов, в рамках Советов.

И так же, как и тогда, ее реализация сопровождается социальной борьбой. Большие отличия от монархии имеет республика и в сфере образования органов власти. По существу, республика - это такая форма правления, при которой все высшее органы государственной власти избираются народом либо формируются представительным общенациональным учреждением. В разных странах существуют различные избирательные системы, одни из них менее, другие более демократичные.

Но основной факт, что народ Так или иначе, но обязательно участвуют в формировании органов государственной власти. В республике органы власти избираются на определенный срок. Исключения делаются только для судебных органов в некоторых странах, где судьи, чтобы обеспечить их фактическую независимость, избираются ли назначаются пожизненно. В большинстве стран устанавливается дополнительное ограничение, касающееся того, сколько раз можно быть избранным на ту или иную должность.

Так в республике реализуется принцип сменяемости. Этот принцип, предполагает, что у каждого человека, как бы качественно он не выполнял государственные обязанности, есть предел физических, психологических и интеллектуальных возможностей. Государственная деятельность требует предельной самоотдачи. Республика как форма правления сопровождается, как правило, рациональным, т.е. рассудочноутилитарным восприятием населения государственной власти.

При этом общественное сознание исходит в большинстве случаев из принципа формального равенства людей, их солидарности, объедененности в государстве, необходимости компромиссов и стабильности. Идея равенства позволяет выдвигать на те или иные должности чаще всего любого гражданина, кроме тех, кто на основании закона ограничен в своих правах. Современная практика государственного республиканского строительства знает два основных вида республики президентскую и парламентскую.

Современная республика представляет определенное соотношение полномочий президента - главы государства, парламента - законодательного органа и правительства - органа исполнительной власти, при котором в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства США, Аргентина, Мексика, Бразилия. В республике этого вида государственное управление строится по принципу жесткого разделения властей. Президент управляет, парламент конгресс, национальное собрание и т.п. принимают законы.

Высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью. Президентская республика отличается, как правило, внепарламентским способом избрания президента всенародное избрание и формирования правительства, отсутствием ответственности правительства перед парламентом. Правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента. Правительство ответственно перед президентом. Президент лишен права роспуска парламента, и, наоборот может возбудить против президента процесс его отстранения от власти так называемый импичмент. Это происходит тогда, когда президент допускает злоупотребление своей властью, совершает преступление, умышленно, грубо нарушает конституцию.

Другой моделью президентской республики является такое устройство формы правления, когда президент является главой государства, но не совмещает этот статус со статусом главы правительства. Тогда кроме распределения полномочий, закрепленных конституцией, президент образует систему органов-государственных и общественных - при президенте, которые содействуют ему в выполнении его полномочий как главы государства, гаранта конституции. Президентская республика создает весьма благоприятные юридические предпосылки для сосредоточения в руках президента множества властных полномочий.

В некоторых исторических условиях это становиться вполне оправданным. Теоретический анализ в связи с этим выделяет такие исторические ситуации, как, например, переход от феодальных отношений к буржуазным.

Кроме того, такого рода формы правления возникают там, где были сильны монархические традиции, в ситуациях, не отличающихся стабильностью. Иногда президентское правление становится эффективным в период проведения реформ в странах, имеющих обширную территорию, в многонациональных государствах и т.д. в свою очередь отсутствие права роспуска парламента лишает президента и правительства возможности давить на парламент, что повышает его устойчивость и снимает конъюнктурность в приятии им законов.

В президентской республики при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно, а парламент обладает более реальными полномочиями. Президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она получила довольно широкое распространение. Большинство государств, оставляющих Организацию Объединенных Наций, имеют президентские системы правления. По-видимому, потребность централизованного управления, быстрого реагирования на социальные, экономические, экологические вызовы конца ХХ века, другие факторы лежат в основе этой тенденции. Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность.

Отличительной особенностью этого вила республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает назначает парламент. Здесь правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства.

Участие президента в формировании правительства номинально. Хотя он формально и наделяется большими полномочиями, на практике не оказывает почти никакого влияния на осуществление государственной власти. Любое его действие может быть реализовано только с согласия правительства, исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу, как правило, только после одобрения правительством или парламентом, которые и несут за них ответственность. Парламентская республика является менее распространенной формой правления, чем республика президентская, но она также весьма распространена ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и др Иногда встречаются смешанные формы правления, парламентско-президентские, которые не укладываются четко в приведенную классификацию республик, а дают своеобразный синтез, сочетание президентской и парламентской властей например, Франция. Кроме того, история знает еще один вид республики - Советскую республику.

Приведенные выше многообразные формы правления, их зависимость от многих факторов не позволяют однозначно, абстрактно оценивать ту или иную из них. Конечно, как правило, республики представляют более прогрессивную форму правления, чем монархии, позволяют эффективнее управлять социально структурированным обществом.

Вместе с тем в конкретной исторической обстановке и монархия может стабилизировать то или иное общество, выступать гарантом демократических преобразований.

В свою очередь республиканская форма правления может явиться прологом к установлению фактически монархических династий например, в некоторых социалистических государствах. Также не следует однозначно, примитивно привязывать те или иные формы правления к типу государственности, например, по схеме рабовладельческое, феодальное государство - монархия, буржуазное, а тем более социалистическое государство - республика.

Форма правления зависит не только от классовой сущности государства, если таковая проявляет себя, но и от многих иных факторов. Особенно относительной бывает эта связь между тем или иным типом государства и теми или иными разновидностями форм правления. Например, обширные размеры России всегда требовали сильной исполнительной власти для эффективного управления, для преодоления волокиты, для защиты прав граждан на периферии и т.п. адекватной этим политическим и экономическим потребностям, может быть только сильная президентская или иная авторитарная власть.

Кроме того, формы правления могут иметь и весьма субъективный характер, отражать представления об организации власти тех или иных политических партий, их лидеров.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Бухгалтерский учёт расчетов по налогам и сборам

Гегель поясняет это различие.Возьмем, например, книгу для ее содержания конечно безразлично, написана она или напечатана, переплетена она в картон… Гегель приводит пример с Илиадой Гомера и говорит, что делает Илиаду Илиадой ,… Особенности каждого конкретно типа государства устанавливаются на основе анализа его организационного устройства,…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Глава II Форма правления

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Глава III Форма государственного устройства
Глава III Форма государственного устройства. Вопрос о форме государства - это, прежде всего вопрос о форме правления. Но не только. Это еще и вопрос о национально-государственном и административно-

Глава IV Политический режим
Глава IV Политический режим. Форма правления и форма государственного устройства не могут ответить на вопрос о том, как с помощью способов, приемов осуществляется взаимодействие государственной вла

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги