Контрольные вопросы

Контрольные вопросы. Какой должна быть государственная программа развития регионов Севера в своих основных разделах: условия труда и быта, показатели занятости постоянного населения, уровень соцзащиты людей, права и полномочия регионов в разработке природных ресурсов и т.д. Север России занимает 12 млн. км2, или 70% Российской Федерации, население – 12 млн. человек, или 8%, объем промышленной продукции достигает 1/6 в стране.

К зоне Севера относятся районы Европейского Севера, автономные округа Сибири и Дальнего Востока, Республика Саха, Магаданская и Сахалинская области, северные территории Урала, Красноярский край, Иркутская, Читинская, Амурская области, Республика Бурятия, Хабаровский край. Север представляет собой высокоширотную часть страны с суровыми климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечения населения. Из-за экстремальных условий Севера важное значение приобретают принципы и методы государственного регулирования его социально-экономического развития.

К ним относятся: государственная поддержка, создание для населения и значительной части хозяйства льготного режима развития; оказание первоочередной помощи организациям, обеспечивающим государственные нужды и участвующим в решении государственных задач; создание условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и населения; обеспечение бережного использования природных ресурсов, сохранения окружающей среды, защиты традиционных основ хозяйствования и образа жизни коренных малочисленных народов Севера; опережающее развитие объектов инфраструктуры, в первую очередь связи и транспорта, включая Северный морской путь; сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера; оптимизация численности населения на Севере.

Государственная поддержка на Севере реализуется посредством механизмов: предоставления гарантий и компенсаций населению по возмещению дополнительных затрат на проживание и осуществление трудовой деятельности в экстремальных условиях; компенсации повышенных затрат в производстве организациям, обеспечивающим государственные нужды; финансовой поддержки завоза товаров в районы с ограниченными сроками транспортной деятельности; поддержки социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера; установление щадящего режима природопользования, обеспечивающего рациональное использование природных ресурсов; участие в реализации федеральных и региональных целевых экономических, социальных и экологических программ развития Севера; льготного кредитования перспективных производств; выделение субсидий, а также ссуд и кредитов на льготных условиях на строительство (приобретение) жилья для лиц, выезжающих с Севера.

III. ТЕСТЫ С каких отраслей начинать структурную перестройку промышленности, обосновывая очередность соответствующей мотивацией: - машиностроение; - металлургия; - топливная промышленность; - легкая промышленность; - химическая промышленность; - пищевая промышленность; - электроэнергетика; - оборонная промышленность. 1. Во-первых, структурную перестройку ведущих отраслей целесообразно начать с оборонной промышленности, т.е. с ВПК (военно-промышленного комплекса). Создание в прошлом мощного, передового оборонного комплекса оборачивается сегодня для России большим преимуществом – возможностями использовать огромный высокотехнологичный потенциал для коренной перестройки почти всех регионов страны.

ВПК охватывает свыше 1700 предприятий и организаций в 72 субъектах Российской Федерации с численностью занятых около 2 млн человек.

В состав комплекса входят восемь отраслей машиностроения и одна – химической промышленности.

Положительным фактором можно считать то, что оборонная промышленность имеет чрезвычайно широкую межотраслевую кооперацию и может стать повсеместно очагами технической и организационной перестройки всей экономики в различных регионах.

Также многократное сокращение оборонного заказа на предприятиях комплекса привело к глубокой депрессии и социальной напряженности многие регионы страны. 2. Во-вторых, структурную перестройку неплохо бы было начать с машиностроения.

Россия отстает от ведущих стран мира по уровню наукоемких технологий, особенно в машиностроении.

Кризисные процессы в машиностроении усугубляются высоким уровнем концентрации и монополизации производства. Уже на сегодняшний день структурная перестройка машиностроения позволила наладить производство 4000 наименований новых изделий.

Но пока структурные изменения происходят очень медленно из-за отсутствия у предприятий оборотных средств и слабой адаптации к работе в новых экономических условиях. 3. В-третьих, надо продолжить структурную перестройку в электроэнергетике.

По производству электроэнергии Россия находится на втором месте в мире после США, но разрыв по этому показателю между нашими странами весьма значителен. В США производится втрое больше электроэнергии, чем у нас. В настоящее время электроэнергетика находится в глубоком кризисе. Электроэнергетическое оборудование устарело, нуждается в реконструкции, а часть – в немедленной замене. Резкое сокращение резервов мощностей приводит к сложному положению в ряде регионов (особенно на Северном Кавказе, Дальнем Востоке). А ведь основная часть (60%) электроэнергии используется промышленностью, причем большую часть потребляет машиностроение, металлургия, химическая и лесная промышленность.