МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧИЛИЩЕ №31 РЕФЕРАТ по теме: Российский финансовый кризис и пути его преодоления Березники 2006 Двадцатый век для России – век экономических потрясений и великих экспериментов. Очередной финансовый кризис, потрясший российскую экономику, сопровождался ростом цен по 10-100% в неделю, покупкой продуктов питания «про запас», очередями в магазинах, обесцениванием банковских вкладов, банкротством самих банков.
В стране ходили разговоры о национализации банковских учреждений, крупных фирм и чуть ли не о диктатуре. Принято считать, что кризис начался 17 августа 1998 года, с решением правительства Сергея Кириенко о моратории на выплату долгов иностранным кредиторам, а так же с ростом доллара - до 9.5 рублей за один доллар.Но большинство аналитиков говорит о другом: 17 августа всего лишь открылся нарыв, который зрел очень давно, и достоянием общественности стала та информация, которая уже довольно давно была известна избранным политикам и экономистам.
Для того, чтобы раскрыть причины, вызвавшие августовский обвал рубля, подробнее рассмотрим положение российской экономики в 1996 году. В этот период доллар взят в коридор, и валюта спокойно продаётся на каждом углу по цене около 6 рублей за одну условную единицу.Уровень жизни постепенно повышается, зарплаты выплачиваются вовремя, торговля процветает. Однако, при этом продолжают падать объемы производства на отечественных предприятиях, т. к. из-за низкой стоимости доллара импорт, который всегда красивее и качественнее наших товаров, вполне доступен массам населения.
Задолженности предприятий, которые на первый взгляд никого не волнуют, также продолжают расти. От западных инвесторов продолжают поступать кредиты, однако, об источниках возврата правительство пока не задумывается. Зато на этих кредитах государство поддерживает видимость стабильности и даже некоторого подъема.После заявления Президента – Б. Ельцина - осенью 1996 года о том, что он очень серьезно болен и предстоит сложная операция, оппозиция радостно готовится к досрочным выборам, а на биржах полное спокойствие.
Рубль не дешевеет, стоимость акций предприятий остается стабильной. На Западе же, где экономика намного стабильнее нашей, в данной ситуации произошли бы серьезные колебания стоимости акций.В России же известие о болезни Президента на экономике никак не сказалось. Возможно это объясняется тем, что она являлась полностью регулируемой, но не административными, а псевдо-экономическими методами, когда на поддержку курса акций и национальной валюты расходуются огромные средства, получаемые из иностранных кредитований.
В 1997 году Президент поправляется, в правительстве же в это время на смену старым приходят молодые реформаторы.Страна находится в состоянии экономического роста. Но проявляется он очень странно - увеличивается стоимость акций ряда российских предприятий, в основном добывающих отраслей, в то время, когда на мировом рынке продолжается падение цен на нефть.
А ведь нефть является единственным товаром, торговля которым приносила России реальную прибыль (о торговле оружием говорить не стоит, потому что, как недавно выяснилось, казна от этого бизнеса несла лишь убытки, а вся прибыль доставалась кому угодно, но не государству). Бюджет страны от реализации «черного золота» явно должен был намного уменьшиться.Правительство же продолжает заявлять о том, что трудные времена закончились, и Россия вступает в эпоху процветания.
Однако, снова возобновляются задержки зарплат и пенсий. Промышленные мероприятия не заработали, зарплату рабочим никто не платить, но и банкротиться никто не собирается. Пожалуй, последним широким жестом правительства этих времен стала кампания по возврату долгов по пенсиям в конце 1997 года. Официально это выглядело довольно убедительно и просто: изыскали резервы и всем сразу всё отдали. На практике же дело обстояло иначе.Именно этот шаг и стал одним из последних, который переломил россиян.
Не так давно выяснилось, что деньги на погашение долгов были просто напечатаны, а выпуск необеспеченных денег лишь значительно усилил давление на стабильность рубля, но не решил макроэкономических проблем. Подведем итог периоду относительной стабильности 1996 - 1997 годов.Экономика России превратилась в некую искусственную реальность, которая имела мало общего с истинным положением дел. Нельзя сказать, что у этой экономики были только отрицательные стороны.
Ведь сохранялись рабочие места, пусть и при минимальных заработках. В результате мы имели социальную стабильность, которую трудно было бы достичь в случае массовых банкротств, массовой и свободной продаже предприятий в частные руки и т.д. Но, к сожалению, мирное сосуществование социалистической и капиталистической моделей экономики в рамках одного общества невозможно, что и привело к возникновению дисбаланса, вызвавшего нынешний глобальный кризис.Государство, собирая по всему миру огромные кредиты, истратило их на поддержание остатков старого, ожидая, что они дадут новые, жизнеспособные всходы. Но чуда не произошло, и сегодня нам приходится начинать все почти сначала, но уже в гораздо более сложных условиях.
События 1998 года можно воспринимать, как последние попытки удержать прежнюю экономическую ситуацию.Несмотря на то, что курс акций российских предприятий начал катастрофически падать, рубль продолжали удерживать на прежнем малореальном уровне - около 6 рублей за доллар.
Смена правительств, переговоры по получению новых кредитов, написание новой программы, выполнять которую после демонстрации западным кредиторам явно никто не собирался – всё это привело к финансовому кризису. А заявление Президента за день до объявления о девальвации рубля, о том, что девальвация невозможна в принципе, окончательно лишило его доверия народа.Рост курса доллара, который привел к резкому подорожанию товаров как импортного, так и отечественного производства.
Полное недоверие к России, как к партнеру на мировом уровне. Реальные перспективы банкротства страны. Серьезный кризис банковской системы и крушение самых больших банков вроде «Инкомбанка» и прочих. А самое главное - невозможность попыток исправить ситуацию прежними методами. Ведь на Западе очень боялись, что если Россия останется совсем без средств к существованию, то она потянет за собой и всю мировую экономику. Но этого не произошло.Вообще есть некоторые неприятные нюансы от нашей нестабильности, но в целом - ничего глобального и непоправимого не произошло.
И теперь получать кредиты, пугая Запад, не получится. Россия так и не вписались в мировую экономику, и все наши беды касаются только её одной. Страна снова оказалась в начале пути. И путь этот крайне труден и непопулярен. Необходимо развиваться за счет собственных ресурсов. Но цены на нефть продолжают держаться на рекордно-низком уровне, и прогноз на ближайшее время не слишком утешителен.Со сбором налогов все так же не слишком удачно, граждане предпочитают их просто не платить.
Попытки взять под контроль рынок алкогольной продукции на данный момент не увенчались успехом.В данный момент программу выхода можно разделить на два основных этапа: 1.преодоление бюджетного кризиса, т.е. совокупность первоочередных мер; 2.программа по выводу из кризиса экономики России в целом, т.е. меры, действующие в долгосрочном периоде. Вот некоторые возможности преодоления бюджетного кризиса.
Необходимо всеми доступными средствами пополнять бюджет. Средства из бюджета направлять в промышленность, в первую очередь для расшивки неплатежей, во-вторых, как инвестиции в промышленность.Основными источниками восстановления равновесия в бюджете страны являются: 1.Рост доходов государственного бюджета и сокращение его расходов. Это осуществляется с помощью снижения уровня налогообложения, вследствие этого возрастает налогооблагаемая база, соответственно и доходы от налоговых поступлений.
Снижение налогов может побудить предприятия теневой экономики вернуться в экономику легальную. От попыток сокращения бюджетных расходов в краткосрочном периоде будет мало пользы. По сути, уже нечего сокращать. Дальнейшее сокращение расходов оставит страну без армии, или без здравоохранения и науки. 2.Второй источник бюджетных доходов – займы внутри страны и за рубежом.Что касается долгосрочных обязательств, должно пройти еще много времени, прежде чем кто-то снова поверит в российские ценные бумаги.
Что касается иностранного кредита, его получение весьма вероятно. 3.Для пополнения доходной части бюджета могут привлекаться сбережения населения и капитал, эмигрировавший за границу. Основная проблема заключается в том, что после обвала банковской системы люди не доверяют свои сбережения банкам. И большинство эти деньги не отдадут ни при каких обстоятельствах.Прямая конфискация или замораживание валютных средств возможна только в крайнем случае: очень высока вероятность социального взрыва, после которого говорить о выходе из кризиса бессмысленно.
Вероятность же того, что вывезенные из России капиталы вернутся в страну в ближайшие несколько лет крайне низка. 4.Девальвация рубля - это не источник пополнения бюджета, а способ уменьшения государственных долгов.В результате девальвации государственные долги обесценились примерно в три раза. Власти не должны допустить еще одного обвального падения курса рубля, в основном по социально-политическим причинам.
Следует помнить, что часть российских предприятий зависит от импортного сырья, что выльется в повышение цен. Кроме того, существует ряд товаров иностранного производства, имеющих большое значение, но не имеющих аналогов в России (например, компьютеры). Существуют так же и другие способы разрешения бюджетного кризиса.Долгосрочными стратегическими задачами для экономики являются: меры по исправлению стабилизации ценовых пропорций, чтобы сделать финансирование реального сектора экономики не менее выгодным и не более рискованным, чем краткосрочное кредитование посреднических операций на валютном рынке.
Для этого должны использоваться налогово-дотационные и таможенные механизмы. В перспективе введение устойчивой параллельной валюты, роль которой сейчас исполняет доллар. Эта валюта должна заменить доллар как средство сбережения для банков, предприятий, населения. Необходимо ограничивать валютную спекуляцию.