шпоры по финансам!

17. Сущность федерального бюджета, его функции Федеральный бюджет РФ главное звено бюджетной системы. Он выражает денежные экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и утверждается Парламентом РФ. Функции бюджета 1 Федеральный бюджет основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного производства, улучшению пропорций, более эффективному использованию гос. средств. 2 Через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. 3 Важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. Культура в широком смысле один из центральных компонентов экономического развития. 4 В процессе финансового планирования бюджет оказывает наибольшее воздействие на отрасли хозяйства и учреждения непроизводственной сферы.

Будучи основным финансовым планом образования и расходования гос. фонда ден. средств, бюджет связан со всеми предприятиями и организациями. 5 Гос. бюджет выполняет функцию организатора распределительных процессов в народном хозяйстве. 6 В процессе бюджетного планирования и исполнения бюджета осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий. 25. Структура кодов классификации доходов, функциональной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджетов РФ Структура кодов классификации доходов Админ. гр Под гру ппы Ста тьи Подста- тьи элементы Программа подпрогра- мма Код эк. Класс. доходов 20 Администратор поступлений, его код соответствует главному распорядителю В коде вида доходов предусмотрены сл. группы 1- доходы, 2 безвозмездные поступления, 3 доходы от предпринимательской и иной деят-ти, приносящей доход.

В 1-й группе 19 подгрупп, во 2-й 7, в 3-й 4. Подпрограммы выделяются в целях приведения доходов к единому виду с функциональной классификацией расходов и классификацией источников финансирования дефицита бюджетов.

Код элементов доходов выделяется для эл-тов бюджетного учета 01 фед. бюджет, 02 субъекта РФ и т. д. Структура кодов классификации финансирования источников дефицита бюджетов Администратор Вид функц. классификации расходов Код экономической классификации расходов раздел подраздел цел. Статьи расходов Виды расходов 1 2 3 4 5 6 7 8-20 Функциональная классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление финансов на выполнение основных функций государства. Первый уровень этой классификации составляют следующие разделы государственное управление и местное самоуправление 0100 судебная власть 0200 международная деятельность 0300 национальная оборона 0400 правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 0500 фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 0600 промышленность, энергетика и строительная индустрия 0700 сельское хозяйство и рыболовство 0800 охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метрология 0900 транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 1000 развитие рыночной инфраструктуры 1100 жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство 1200 предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 1300 образование 1400 культура и искусство, кинематография 1500 средства массовой информации 1600 здравоохранение и физическая культура 1700 социальная политика 1800 обслуживание и погашение государственного долга 1900 исполнение государственных запасов и резервов 2000 региональное развитие 2100 утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 2200 прочие расходы 2300 . Второй уровень классификации - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных ассигнований на осуществление функций государства в пределах разделов.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и отражает финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств фед. бюджета.

Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень классификации и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям. 53. Основные положения договора страхования При заключении договора страхования стороны должны договориться между собой о его условиях.

Основные из них 1. Объектами страхования могут быть не противоречащие законодательству РФ имущественные интересы, связанные а в личном страховании с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица б в страховании имущества с владением, пользованием, распоряжением имуществом в в страховании ответственности с возмещением вреда личности или имуществу физ. лица или ущерба, нанесенного юр. лицу г в страховании предпринимательского риска с убытками от предпринимательской деятельности.

Объекты, подлежащие обязательному страхованию, устанавливаются законом, а объекты добровольного страхования определяются по соглашениям сторон.

В каждом договоре страхования должны быть конкретизированы объект и место, где может произойти страховой случай оговорка о месте страхования . 2. Должна быть установлена страховая стоимость имущества рыночная . В договорах личного страхования и страхования ответственности страховая сумма не устанавливается. 3. В договоре должна быть оговорена страховая сумма, на которую заключается договор страхования, она регламентирует максимальную величину обязательств страховщика, от нее во многом зависит размер страховой премии. 4. В соответствии с законодательством страховой риск должен обладать признаком вероятности и случайности наступления.

В обязательном страховании риски устанавливаются законом, в добровольном по соглашению сторон. 5. Срок страхования устанавливается по соглашению сторон.

Договор страхования жизни должен быть заключен на срок не менее года. 6. Размеры страховых тарифов величина, с помощью которой определяются размеры платы за страхование, вносимой страхователем за заключение договора страхования в обязательном страховании устанавливаются законами, в добровольном рассчитываются страховщиками по каждому виду страхования самостоятельно. 7. Страховая премия - плата за страхование, вносимая страхователем страховщику. 39. Основные положения договора медицинского страхования Отношения между страхователем и страховой медицинской организацией по ОМС регулируются договором страхования, который заключается не менее, чем на 1 год. Договор страхования предусматривает обязательства страховой медицинсокй организации при наступлении страхового случая.

Страховым случаем является обращение застрахованного в медицинское учреждение с целью получения медицинской помощи, предусмотренной трриториальной программой обязательного медицинского страхования. Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор ОМС, получает страховой полис.

По договору ДМС страховщик гарантирует организацию и финансирование услуг определенного перечня и качества в объеме страховой медицинской программы, прилагаемой к договору страхования.

Страхователи дееспособные граждане, заключающие договор в отношенни себя или в пользу 3-х лиц, а также юр. лица в пользу 3-х лиц. Страховой случай обращение застрахованного в медицинское учреждение из перечня в договоре страхования . Различия между договорами ОМС и ДМС 1 объем страховой ответственности в договоре ДМС может устанавливаться по соглашению сторон как по всему перечню услуг, предоставленных стационарными и амбулаторными медицинскими учреждениями по программам ДМС, так и выборочно 2 срок действия страховой защиты застрахованного лица при ДМС всегда ограничен сроком действия договора 3 страховая премия, уплаченная страхователем, исчисляется разными способами в ДМС через распределение во времени всей суммы страховой премии на основе страхового тарифа 4 при неуплате страхователем очередных страховых взносов при рассроченном платеже по договору ДМС защита имущественных интересов застрахованного лица может быть прекращена. 5. Роль финансов в условиях рыночных отношений Современные гос-ва осуществляют управление рыночной экономикой с помощью гос-ного уклада народного хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы.

Рыночная экономика это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже товара на рынке.

В рыночных отношениях участвуют различные экономические субъекты и юридические лица. Финансы система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.

По своей роли в общественном производстве финансы включают в себя 2 звена общественные финансы и финансы хозяйствующего субъекта.

Каждое звено выполняет свои задачи и ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему.

В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.

Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям 1 финансовое обеспечение потребностей расширенного производства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов собственных, заемных, привлеченных 2 финансовое регулирование экономических и социальных процессов регулирование экономики осуществляется через распределение финансовых ресурсов достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство 3 финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов осуществляется различными методами через эффективное вложение финансовых ресурсов, создание поощрительных фондов использование бюджетных стимулов льгот использование финансовых санкций штрафы . 19.Экономическое значение расходов федерального бюджета, их роль в развитии социальных процессов Расходы федерального бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Федеральный бюджет играет важную экономическую роль в перераспределении совокупного общественного продукта и национального дохода, концентрации денежных средств для финансирования отраслей экономики, укрепления обороноспособности государства.

На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в распределении денежных средств между отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами, регионами страны. Федеральный бюджет активно используется государством для воздействия на темпы развития тех или иных отраслей производственной и непроизводственной сфер. Средства федерального бюджета выступают важным финансовым источником капитальных вложений в основные фонды, дотаций жизненно важным отраслям, укрепления обороноспособности.

Усиливается экономическое воздействие федерального бюджета на эффективность производства, ускорение научно-технического прогресса.

Федеральный бюджет, финансируя образование и науку, стал крупным источником средств для воспроизводства квалифицированных и научных кадров.

Важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. Культура в широком смысле - один из центральных компонентов экономического развития.Ускоренное развитие человеческих способностей - главный двигатель человеческого прогресса. В социальной политике приоритеты - поддержка наименее защищенных слоев населения пенсионеров, инвалидов, студентов, безработных, малообеспеченных семей , а также учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Должны быть существенно усилены гарантии социальных и экономических прав граждан России, проводиться активная социальная политика, обеспечивающая адресную защиту социально слабых слоев населения, обеспечено эффективное использование денежных средств, выделяемых на социальные цели. 18. Структура доходов федерального бюджета, методы их мобилизации Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ в распоряжение федеральных органов государственной власти РФ. В доходы федерального бюджета зачисляются 1 собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ 2 собственные неналоговые доходы 3 остаток средств на конец предыдущего года 4 доходы от бюджетных фондов 5 прочие доходы.

К налоговым доходам относятся 1 предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные налоги и сборы, пени и штрафы 2 таможенные пошлины, таможенные сборы 3 государственная пошлина.

К неналоговым доходам относятся 1 доходы от использования имущества, находящегося в государственной федеральной собственности 2 доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти 3 доходы от продажи имущества, находящегося в государственной федеральной собственности 4 средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ 5 доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд 6 иные неналоговые доходы.

Федеральные налоги, средства от которых поступают в федеральный бюджет, устанавливаются федеральным законом.

Доходная часть федерального бюджета РФ слагается, главным образом, из налогов с предприятий и организаций различных форм собственности, налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных пошлин. От населения в федеральный бюджет поступают сборы, пошлины и прочие платежи за оказываемые услуги. 22. Бюджетный процесс в РФ, его этапы.Стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджета охватывает период от начала составления за 10 месяцев до начала финансового года, до его утверждения 15 декабря текущего года. Стадия отчета об исполнении бюджета охватывает период составления правительственного отчета и рассмотрение его в законодательном органе и утверждение не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает президент за 18 месяцев до начала соответствующего года. В течение первых трех месяцев составляется прогноз социально-экономического развития страны, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики, рассматриваются контрольные цифры проекта бюджета.

В течение следующих 4-х месяцев территориальными органами гос. управления ведется дальнейшая проработка и согласование контрольных цифр. Следующие 2 месяца правительство готовит проект бюджетного послания и представляет его президенту.Проект бюджета на очередной финансовый год, бюджетное послание и другие необходимые документы направляются в комитет по бюджету, налогам и финансам гос-ной Думы, которая принимает решение о рассмотрении проекта бюджета.

Постоянные комиссии и комитеты гос. Думы проводят постатейное рассмотрение проекта бюджета и выносят по нему заключение. При необходимости проект дорабатывается и затем направляется в гос. Думу, где может рассматриваться неоднократно, но не более, чем в 4-х чтениях. Для постатейного утверждения проекта бюджета в форме закона гос. Думе отводится 1,5 месяца.Закон о фед. бюджете подписывается президентом после согласования с фед. собранием. 21. Бюджетное законодательство РФ о бюджетном устройстве.

Принципы построения бюджетной системы БС РФ - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.БС функционирует на основе принципов, изложенных в БК 1 прнцип единства БС - означает единство правовой базы ден. системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса В РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней БС, введениеб у средств фед. бюджета, территориальных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 2 разграничение доходов и расходов между уровнями БС РФ 3 принцип самостоятельности бюджетов закрепляет а право законодательных органов власти и органов местного самоуправления на каждом уровне БС самостоятельно осуществлять б. процесс б наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня БС, опредеоляемых в соответствии с законодательством РФ в законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов бюджетов каждого уровня в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ г право органов гос. власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов д недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов е недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней БС, потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов о бюджете 4 принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, а также бюджетов гос. внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов гос. внебюджетных фондов подлежат отражению в бюджетах гос. внебюджетных фондах в обязательном порядке и в полном объеме 5 принцип сбалансированности бюджета 6 принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств 7 принцип общего совокупного покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений от источников финансирования его дефицита 8 принцип гласности означает а обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательлях, представительных органов гос. власти, органов местного самоуправления б обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в т. ч. по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного представительного органа власти, либо между законодательными и исполнительными органами гос. власти 9 принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соотв. территории и реалистичность расчетов доходов и расходов бюджета 10 принцип адресности и целевого характера бюджетных средств состоит в том, что б. средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование определенных целей. 32. Бюджетный федерализм как основа совершенствования межбюджетных отношений Финансово-бюджетный федерализм это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов РФ и органами местного самоуправления в области финансов, в частности в бюджетной сфере.

Финансово-бюджетный федерализм реализуется в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.

Он базируется на следующих принципах 1 законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления 2 обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций 3 обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех уровней системы 4 наличие единой для каждого звена бюджетной системы прозрачных и понятных методов регулирования бюджетов 5 самостоятельность и равноправие каждого бюджета самостоятельность бюджетного процесса . 31. Экономическая сущность и значение внебюджетных фондов. Политика государства в области формирования внебюджетных фондов Внебюджетные фонды гос-ва это совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления.

Посредством формирования внебюджетных фондов происходит перераспределение национального дохода органами власти и управления в пользу определенных социальных групп населения и приоритетных сфер экономики. Внебюджетные фонды в России созданы в соответствии с законом РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 17 октября 1991 года. Главная цель их создания необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода. 27. Сущность территориальных финансов, их роль в развитии территорий Территориальные финансы это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход это фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Через территориальные финансы государство активно проводит социальную политику.

На основе предоставления территориальным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог.

С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. 80. Этапы становления мировой финансовой системы I. Система золотого стандарта.

Сложилась к концу 19 века. Основные отличия этой системы от остальных 1 валюты свободно обращаются в золото на внутренних рынках 2 каждая валютная единица имела определенное золотое содержание 3 золотые слитки свободно обмениваются на монеты и золото свободно экспортируется и импортируется, продается на международных рынках 4 поддержание жесткого соотношения между золотым запасом страны и внутренним положением денег 5 золото обладало функцией денег.

II. Система золото-девизного стандарта.

В 1922 году закреплена законодательно на Генуэзской конференции.

Девизы это определенные валюты, которые обмениваются на золото. Особенность обменивались на золото только 2 валюты и фунт стерлингов.

Остальные сначала на девизы, а потом на золото.

III. Система золото-валютного стандарта.Официально называется Бретенвудская, закреплена в 1944 году. Особенности 1 за золотом сохранилась функция окончательных денежных расчетов между странами 2 резервной валютой становится американский и наравне с золотом признан в качестве меры ценности валют разных стран и в качестве международного средства платежа 3 доллар обменивается в казначействе США по курсу 35 за одну тройскую унцию мера веса драгоценных металлов 4 приравнивание валют друг к другу и их взаимный обмен осуществляется на основе официальных валютных паритетов 5 каждая страна должна сохранять стабильный курс своей валюты относительно любой другой, при этом рыночные курсы валют не должны отклоняться от официальных паритетов более, чем на 1 6 межгосударственное регулирование валютных отношений осуществляется через международный фонд. IV. Ямайская валютная система.

Организована международным валютным фондом, существует с 1976 года до сих пор . Особенности 1 функция золота в качестве меры стоимости и в качестве валютного паритета упраздняется, перестает быть деньгами, но остается ликвидным активом, особым товаром 2 предоставляется право выбора каждой стране любого режима валютного курса 3 вводится стандарт специальных прав заимствования SDR с целью, чтобы не было одной резервной валюты. 23.Бюджетный дефицит.

Источники финансирования бюджетного дефицита и управление им Бюджетный дефицит - это фин. явление, при котором наблюдается превышение расходной части бюджета над его доходной частью.

Качество самого дефицита может быть различным а дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос. вложений в развитие эк-ки. Тогда он отражает не кризисное течение общ. процессов, а гос. регулирование эк-ой конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общ. Пр-ва. б дефициты возникают в рез-те чрезвычайных обстоятельств войны, крупных стихийных бедствий и т.п когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода в дефицит может отражать кризисные явления в эк-ке, ее развал, неэффективность финансово - кредитных связей, неспособность правит-тва держать под контролем фин. ситуацию в стране. Явление, требующее принятия не только срочных и действенных эк-их мер по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п но и соответствующих полит. решений.

Методы снижения бюджетного дефицита 1. расходы const, доходы растут 2. доходы const, расходы падают 3. доходы растут, расходы падают дефицит снижается быстрее в 2 раза .Пути финансирования бюджетного дефицита 1 Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции.

Возникают отрицательные социально - экономические последствия.2 Государственные займы.

В этом случае в финансировании участвуют компании, банки и т.п у которых имеются свободные лишние денежные средства.

Сейчас наиболее практикуемый метод.3 Иностранные займы.Их предоставляет МВФ.4 Использование национального богатства.Для преодоления бюдж.дефицита необходимо лечение самой эк-ки направлений бюдж. средств в отрасли нар хоз. с целью повышения фин. отдачи от каждого бюджетного рубля -широкое использ. фин. льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать специфические условия хозяйствования и стимулирующих рост общественного пр-ва - более широкое сокращение сферы гос. эк-ки и гос. финансирования снижение военных расходов - сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ. 20. Экономическая сущность налогов, их виды и характеристика как источников формирования федерального бюджета.

Налоговый Кодекс определяет налог как обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях обеспечения деятельности государства, муниципальных образований.

Сущность налогов проявляется в их функциях фискальной, контрольной, распределительной и регулирующей.Посредством фискальной функции реализуется главное общественное назначение налогов формирование финансовых ресурсов гос-ва, аккумуляция средств в бюджетных и внебюджетных фондах, использование средств для выполнения собственных функций.

Контрольная функция оценивает эффективность каждого налогового канала, выявляет необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетную политику. Распределительная функция вместе с контрольной определяет эффективность налогово-финансовых отношений и бюджетной политики. В налоговом регулировании проявляются стимулирующая, сдерживающая и воспроизводственного назначения функции.Стимулирующая реализуется посредством льгот.

Воспроизводственное назначение проявляется в плате за воду, природные ресурсы и т. д. Наибольший удельный вес принадлежит налогу на добавленную стоимость 40 от всех доходов федерального бюджета . НДС налог косвенный, который вытекает из осуществления финансово-хозяйственной деятельности субъектов.К косвенным налогам относятся акцизы и таможенные поступления, ?24-25 от всех доходов ФБ, т. е. косвенным налогам принадлежит удельный вес в общей сумме налоговых доходов и в валовом внутреннем продукте.

К прямым налогам относятся налог на прибыль, подоходный, на совокупный доход, ресурсные налоги, налог на имущество.Налоги бывают ?прогрессивные - средняя ставка повышается по мере роста дохода нет ?пропорциональные средняя ставка остается неизменной и независит от размера дохода ?регрессивные средняя ставка уменьшается по мере роста дохода ЕСН 36. Положения федерального закона Об обязат.соц.страх. от несч-х сл. на пр-ве и проф.заболеваний . В соответствии с законом уплачивают страховые взносы, величина которых определяется законом о страховых тарифах и правилами отнесения отраслей подотраслей экономики к классу проф. рисков.

Эти взносы поступают непосредственно на счета фонда соц.страхования и используются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, на единовременную страховую выплату застрахованному, либо лицу, имеющему право на получение такой выплаты в сл.смерти застрахованного, на доп.расходы на медицинскую, соц.и профессиональную реабилитацию, доп.мед.помощь по приобретению лекарств и питания, на постор.уход застрахованных лиц, на санаторно-курортное лечение, протезирование, обеспечение спец.транспортным средством.

Страховые тарифы в ах к фонду оплаты труда установлены по группам отраслей подотраслей экономики в соответствии с классами проф.риска. Этих классов 32 с 2006г. -кл.проф.риска. Ставки от 0,2 до 8,8 . Одновременно устанавливаются льготы.Страховые взносы уплачиваются в размере 60 от тарифа 1 организациям любых правовых форм за работников являются инвалидами 3-й, 2-й и 1-й гр. 2 организациям, уставной капитал которых состоит из вкладов общественных организаций-инвалидов, в которых численность инвалидов не 50 , а доля з п инвалидов в фонде опл.труда не 25 . 3 организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не 80 . 4 учреждение, созданные для достижения определенных целей в соц.сфере. 41. Тарифная политика гос-ва в области социальных расходов.

Средства бюджета фонда расходуются на 1 оплату временной недееспособности 1100-15000 руб 2 на пособие по беременности и родам 3 единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в мед-ком учреждении в ранние сроки беременности 700р 4 единовременное пособие при рождении ребёнка 8000р 5 ежемесячное пособие на период по уходу за ребёнком по достижении им 1,5 года 700р 6 пособие по погребении 1000р . Выплата этих пособий производится только в пользу работников с которыми работодатель заключил трудовые договора.

В случае поступления страховых событий ЕСН начисл.работодателем уменьшается на суммы расходов, уплачиваемых работодателю на цели обязательного соц.страхования суммы перечисленных средств будут уменьшены на суммы соц.пособий.

Средства фонда расходуются также на санитарно-курортное лечение и оздоровление из расчёта 450 руб сутки, доставку и пересылку страховых выплат, содержание органов фонда организация и ведение единой интегрированной информационной системой соц. страхования, финансирование научно-исслед.деятельности 46.Платежный баланс, его экономическая сущность, состав и содержание Важнейшим показателем, отражающим внешнеэкономическое положение любой страны, является платежный баланс.

Под платежным балансом понимается балансовый счет международных операций, т. е. стоимостное выражение всего комплекса мирохозяйственных связей страны в форме соотношения всех поступлений и платежей.По определению МВФ, платежный баланс показывает 1 операции с товарами, услугами и доходами, совершенные какой-либо страной с остальным миром 2 смену собственности и другие изменения в принадлежащих данной стране монетарно-золоте, сдр, а также финансовых требований и обязательств к остальному миру 3 односторонние переводы и компенсирующие записи, которые необходимы для балансирования в смысле бухг. записей тех операций и изменений, которые взаимно не покрываются.

В основе составления платежного баланса лежат 2 принципа 1 охват всех внешнеэкономических операций страны за опред. период времени между резидентами и нерезидентами 2 двойная запись операций по К. и Д в результате чего дисбаланс по одним статьям баланса балансирует другие статьи.

П. баланс обуславливает все операции, которые связаны с юрид. переходом прав собственности на товары и услуги, а также др. ценностей, финансовых и других активов из одной страны в другую. По структуре п. баланс состоит из 3-х разделов 1- счет текущих операций 2- счет операций с капиталом счет расчетов по официальным международным резервам. 1- выражает процесс обмена товарами и услугами, а также односторонние разовые платежи.

Часть платежного баланса по текущим операциям, которая отражает экспорт и импорт, называется торговым балансом. Если экспорт импорта, то баланс положительный активный , если наоборот, то баланс отрицательный пассивный . Экономическое значение такого баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве.Для отстающих стран активный баланс необходим как источник валютных поступлений для оплаты международных обязательств, пассивный - как признак слабости.

Так же в этом разделе отражается торговля услугами, взносы международных организаций, ден. переводы ин-ных рабочих и специалистов. 2- отражает процесс купли-продажи зарубежных активов, предоставление и получение краткосрочных и долгосрочных кредитов и некоторые другие операции капит. хар-ра. 3- отражает операции, не связанные с коммерческой деятельностью.Он служит средством балансирования сальдо и уменьшение его дефицита.

Все счета разделов баланса отражают 1 структурные диспропорции в экономике, определяющие различные возможности экспорта и потребности импорта товаров, работ, услуг, капитала 2 изменение в соотношении рыночных и гос-ных методов регулирования экономики 3 конъюнктурные факторы, т. е. степень международной конкуренции, инфляцию, изменение валютного курса, фин. возможности банковской системы. 51. Страховой рынок, его характеристика Страховщик и страхователь вступают во взаимоотношения в условиях страхового рынка, который представляет собой совокупность денежных отношений по купле-продаже страховой услуги, формирующего спрос и предложение на них. Объективная необходимость страхового рынка заключается в обеспечении непрерывного воспроизводственного процесса путем оказания денежной помощи пострадавшим.

Страховой рынок характеризуется институциональным организационно-правовым и территориальным местным, региональным, национальным, международным , а также общественной потребностью на страховые услуги.

На рынке существуют продавцы, покупатели и товары. Продавцы - это страховщики, которые непосредственно заключают договор страхования, перестраховщики, принимающие на себя часть рисков, посредники в лице страховых агентов и страховых брокеров, объединения страховщиков. Покупатели - это любые юр. и физ. лица, если ими соблюдаются правила и условия данного вида страхования.Товар - это страховая услуга, предоставляемая на основе договора страхования или на основе закона.

Она имеет потребительскую стоимость и является обеспечением страховой защиты в виде страхового покрытия. Все виды страхования, которые может предоставить страховщик, определяет ассортимент страхового рынка. Условия реализации страховой услуги в конкретном регионе и в конкретное время создает конъюнктуру страхового рынка, для развития которого необходимо, чтобы предложение услуг опережало спрос на эти услуги.Посредники на страховом рынке - это страховые агенты и страховые брокеры.

Страховой брокер - это предприниматель, который должен зарегистрироваться в уполномоченном государственном органе и органе страхового надзора. В отличие от страховщиков брокеру не нужно получать лицензию, но он должен быть внесен в реестр страховых брокеров. Страховой агент - это представитель страховщика.Он является его сотрудником или работает по поручению, соответственно он получает либо заработную плату, либо вознаграждение.

Агент действует от имени и по поручению страховщика, у него обязательно должна быть доверенность страховщика с печатью и датой выдачи. Основное различие между брокером и агентом заключается не в том, что брокер - это предприниматель, а агент - не всегда. Основное различие состоит в том, что агент действует от имени и по поручению страховщика, а брокер от своего имени, хотя также по поручению.Причем, если страховой агент выполняет поручения страховщика, то брокер может выполнять поручения как страховщика, так и страхователя.

Источник дохода брокера - комиссионные. Страховой рынок РФ регулируется. Государственный надзор над деятельностью рынка осуществляет Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ. 72. Банк России цели, задачи, функции.Двойственный характер деятельности Банк России - это государственная некоммерческая корпорация и в соответствии с действующим законодательством обладает определенной спецификой 1 на него возложено регулирование всей бюджетной системы страны 2 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Цели ЦБ 1 обеспечение устойчивости нац. валюты 2 развитие и совершенствование бюджетной системы 3 совершенствование системы безналичных расчетов. На основании этих целей Банком России решается множество задач 1 регулирование денежно-кредитных отношений 2 регулирование валютных отношений и валютный контроль 3 регулирование и контроль за б. системой России.Основные функции ЦБ 1 проведение госуд. денежно-кредитной политики по развитию рыночной экономики, обеспечению устойчивости денежного обращения и покупательной способности национальной денежной единицы 2 эмиссия денег и организация денежного обращения.

Эмиссия является монопольным правом ЦБ 3 кредитование коммерческих банков на основе рефинансирования портфеля их ресурсов. Особенность этой функции состоит в том, что ЦБ как банк банков производит кредитование только банковских учреждений 4 организация безналичных расчетов народного хозяйства.Устанавливает принципы организации расчетов, способы совершения платежей, формы бланков денежных документов 5 организация банковских операций, б у и статистической отчетности о работе банков 6 регистрация кредитных учреждений 7 организация гос. контроля за деятельностью кредитных учреждений 8 реализация облигаций гос. займов и кредитования расходов фед. бюджета 9 регулирование золото-валютных резервов страны 10 составление платежного баланса страны. 68. Научно-технический прогресс, направления развития и его воздействие на экономику страны Под научно-техническим прогрессом понимается процесс непрерывного развития науки и техники, технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации производства и труда.

НТП выступает как важнейшее условие решения социальных и экономических задач, связанных с улучшением условий труда, повышением его производительности, охраной окружающей среды, повышением соц. Защиты населения и его благосостояния.

НТП проявляется в 2-х взаимосвязанных формах эволюционной и революционной.

Эволюционная характеризуется постепенным непрерывным усовершенствованием технических средств и технологий и накоплением этих усовершенствований.На определенном этапе развития накопленные технические усовершенствования создают необходимые условия для скачкообразного развития производительных сил. За счет этого достигается качественно новый, более высокий уровень производительности общественного труда, возникает революционная ситуация, такая форма развития НТП называется революционной.

Основными направлениями НТП являются 1 комплексная автоматизация и регулирование процесса управления производством на основе информационных технологий и новых знаниях 2 комплексная механизация и автоматизация производственных и технологических процессов 3 применение новых видов энергосберегающих технологий 4 применение технических процессов, создание новых композиционных материалов и технологической обработки предметов труда. 67. Финансы отраслей национального хозяйства, их специфика Специфика отраслей национального хозяйства оказывает определенное воздействие на организацию финансов субъектов хозяйствования этих отраслей.

Финансы, выражая распределительные отношения во всем их многообразии, отражают такие отраслевые особенности, как характер производства, уровень технической оснащенности, состав и структура производственных затрат, характер технологического процесса, его специфика и многие др. Эти особенности влияют в первую очередь на скорость оборота аванс.

Капитала, систему распределения прибыли, состав и структуру формируемых и используемых ден. Фондов, взаимоотношений с бюджетами и гос. внеб. фондами.На отраслевую организацию финансов оказывают влияние сл. факторы, которые определяют их особенность 1. Характер труда простой, сложный, физический, умственный и технология производства. Они индивидуальны по составу и структуре затрат, формированию производственных и оборотных фондов, квалификации персонала, уровню материально-технической оснащенности производства. 2. Разная длительность производственного цикла и, следовательно, различный характер нарастания затрат в производстве, на базе которого формируется политика использования оборотных средств, их структуры, взаимоотношения с банковской системой, контр. агентами, исполнение финансовых обязательств. 3. Природно-климатические условия производства определяют источники формирования финансовых ресурсов, влияют на количество и качество выпускаемой продукции, уровень затрат, фин. Результаты деятельности, воздействуют на страховую защиту производства и производительности труда, на взаимоотношения с бюджетами, банками и т. д. 4. Сезонность работы определяет взаимоотношение с банком, бюджетом, внеб. Фондами. 5. Различия в условиях хозяйствования в производственных и инфраструктурных отраслях.

Причина отличия состоит в формировании фин. Ресурсов, формах их использования, стимулировании труда, взаимоотношениями с банками, бюджетом и гос. внеб. Фондами. 6. природный агропотенциал, который включает совокупность геологических, гидрологических, климатических, почвенно-биологических и экологических условий развития. 70. Научно-технический потенциал страны, его составляющие В развитии современного общественного производства огромная роль принадлежит науке и ее научно-техническому потенциалу.

Оценка роли и места науки может быть осуществлена путем научно-технического потенциала, которым располагает нац. экономика.

Научно-технический потенциал включает 1 материально-техническую базу науки 2 научные кадры 3 фонд открытий, изобретений банк научных знаний, проектов, патентов, авторских свидетельств 4 организационно-управленческую структуру.

Научно-технический потенциал это специфический элемент национального богатства, поскольку он не может существовать вне процесса расширенного воспроизводства, постоянного накопления и обновления знаний и способов их применения.Это требует выделения значительных ресурсов на спец. Подготовку научных кадров, финансирование и материальное обеспечение исследований, разработок, внедрение их результатов в производство.

Это финансирование предусмотрено впервые с 2005 года фед. Бюджетом на основании раздела ф-ной классификации расходов бюджетов. 76. Влияние финансов на международный интеграционный процесс финансы и глобализация финансовых отношений Финансы как экономическая категория целенаправленно используется гос-вом для интеграции в мировую экономическую систему.

Финансовый механизм, складывающийся в сфере международных экономических связей, является орудием реализации финансовой политики гос-ва в сфере международных отношений.Роль финансов при этом проявляется в 3-х направлениях 1 изыскание источников и мобилизация необходимых ресурсов в целях финансирования различных направлений внешнеэкономической деятельности 2 регулирование международных интеграционных процессов 3 стимулирование развития видов международных отношений и непосредственных субъектов этих отношений.

Как особая сфера функционирования, финансы внешнеэкономической деятельности обладают специфическими признаками 1 они воплощаются в ресурсах, формирующихся в нац. и ин-ной валюте 2 обязательными субъектами отношений является зарубежный партнер в лице гос-ва, международных финансовых организаций, ин-ной фирмы и т. д. 3 финансовые отношения выходят за рамки границ нац. образований 4 формируются внешние источники фин. ресурсов. 74. Кредитные организации исключительные виды деятельности, задачи, функции.

Двойственность деятельности кредитных организаций В законе под кредитной организацией понимается юр. лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании спец. Разрешения лицензии Банка России имеет право осуществлять банковские операции.Под банком понимается кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности след. банковские операции 1 привлекать во вклады денежные средства юр. и физ. лиц 2 размещать эти средства от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, срочности и платности 3 открывать и нести банковские счета юр. и физ. лиц. Небанковская кредитная организация кредитная организация, имеющая право осуществлять отд. банковские операции, устанавливаемые Банком России и перечисленные в лицензии на осуществление банковских операций.

Задачи привлекают средства и размещают их открывают и ведут расчетные счета осуществляют расчеты по поручению юр. и физ. лиц, а также банков-корреспондентов инкассирование ден. средств, векселей, расчетных и платежных документов, кассовое обслуживание физ. и юр. лиц, купля-продажа ин-ной валюты в соответствии с валютной лицензией привлекают во вклады и размещают драг. металлы и драг. камни, выдают банковские гарантии, осуществляют переводы ден. средств по поручению физ. лиц без открытия счетов, а также осуществляют банковские сделки выдача поручительств, приобретение прав требования от 3-х лиц, доверительное управление ден. средствами и др. имуществом, предоставление в аренду юр. и физ. лицам спец. помещений или секторов, лизинговые операции, оказание консультативных и инф-ных услуг . Функции 1 посредническая заключается в перемещении фин. ресурсов от кредиторов к заемщикам 2 стимулирующая накопления юр. и физ. лиц 3 платежи между отдельными самостоятельными субъектами хоз-ния и управления.

Двойственность деятельности 1 банк является финансовым институтом, осуществляющим специфическую деятельность в виде купли-продажи денег и капитала 2 кредитные организации социальные институты. 73. Основные признаки и принципы социального обеспечения Накопленный различными странами опыт показывает, что основными признаками систем соц. обеспечения являются 1 социальная ответственность поколений в создании мат. базы обеспечения нетрудоспособных и соц. Ослабленных 2 адресная направленность соц. помощи 3 аккумуляция ден. средств в специализированных фондах и их целевое расходование 4 участие гос-ва. Эти системы построены на следующих принципах 1 всеобщности, т. е. социальное обеспечение распространяется на всех работников и нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца 2 обязанности, т. е. финансовые ресурсы формируются за счет уплаты работодателями и гражданами страховых взносов, а также за счет средств гос-ва 3 общедоступности, т. е. предоставления права на соц. обеспечение всем гражданам 4 зависимости страхового обеспечения от страхового стажа, заработка, дохода застрахованных лиц, условий труда и общего трудового стажа 5 законодательное установление тарифов, взносов 6 демократичности системы соц. обеспечения. 62. Понятие оборотных фондов, их состав и структура Активы субъекта хозяйствования, которые в результате его хозяйственной деятельности полностью переносят свою стоимость на готовую продукцию и принимают однократное участие в процессе производства, изменяя свою натурально-вещественную форму оборотные средства.

По составу оборотные средства подразделяются на Оборотные производственные фонды и фонды обращения. Объединения оборотных средств в единую систему вытекает из непрерывности авансирования стоимости по 3-м стадиям их кругооборота денежной производственной товарной.

По источникам формирования оборотные средства бывают собственными денежные средства на расчетных счетах и в кассе, прибыль и привлеченными, которые находятся в обороте субъекта, но не являются собственными начисленная з п, начисленные обязательные платежи, кредиторская задолженность . По форме проявления в процессе кругооборота оборотные средства подразделяются на производственные запасы, НЗП и готовую продукцию.

По принципам организации оборотные средства бывают нормируемые материалы, сырье, покупные полуфабрикаты, расходы будущих периодов, НЗП, топливо, тара и ненормируемые денежные средства, краткосрочные финансовые вложения, дебиторская задолженность, товары отгруженные и ср-ва прочих расчетов . 61. Понятие основных фондов, источники их финансирования.

Износ основных фондов Важнейшей составляющей ресурсов являются средства, авансированные в основные фонды и выступающие как материально-вещественная форма производственных отношений.

Они представляют собой основные средства, которые не меняют свою натуральную форму.

В тоже время, основные средства это часть активов, которая переносит свою стоимость на готовую продукцию по частям в течение длительного, более 1 года, периода времени, по мере утраты своей стоимости.

В зависимости от степени непосредственного воздействия на предметы труда основные средства делятся на активные машины, оборудование, приборы, устройства и т. д участвующие в производственном процессе и пассивные здания, передаточные устройства , которые создают условия для нормальной производительной деятельности.

В процессе эксплуатации основные фонды подвергаются физическому и моральному износу. Он отражает потерю потребительской стоимости основных фондов.Возмещение износа основных фондов осуществляется на основе амортизации процесса постоянного переноса стоимости основных фондов на производимую продукцию в целях накопления денежных средств для полного их восстановления.

Денежное выражение размера амортизации амортизационные отчисления, которые соответствуют степени износа основных фондов.Амортизационные отчисления включаются в состав себестоимости продукции, осущ-ся ежемесячно исходя из установленных единых норм амортизации и балансовой стоимости основных фондов по отдельным группам основных фондов.

Нормативный документ Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 года 1. Его действие распространяется на все организации всех форм собственности. 59. Прибыль субъектов хозяйствования порядок формирования и использования Разница между выручкой и всеми расходами образует прибыль, которая как экономическая категория является чистым доходом, созданным в сфере материального производства.Прибыль субъектов хозяйствования обеспечивает выполнение определенных функций, которые составляют сущность данной категории.

К ним относятся 1 стимулирующая функция, служащая источником пополнения собственных средств 2 накопительная функция проявляется в самовоспроизводстве капитала 3 перераспределительная с ее помощью формируются доходы бюджетов различных уровней для вторичного перераспределения в сферу нематериального производства 4 сберегательная.Чистая прибыль, полученная субъектом за отчетный период, направляется на формирование денежных фондов, выплату дивидендов или процентов.

Главное условие распределения прибыли обеспечение потребностей расширенного воспроизводства на основе оптимального соотношения между фондами потребления и накопления. 60. Виды прибыли, рентабельность субъектов хозяйствования Разница между выручкой и всеми расходами образует прибыль, которая как экономическая категория является чистым доходом, созданным в сфере материального производства.Прибыль выражается в следующих абсолютных показателях 1 прибыль от реализации выручка-производственные затраты-НДС-акцизы 2 балансовая прибыль прибыль от реализации имущества прибыль от реализации прибыль внереализационная 3 на основе балансовой прибыли определяется прибыль валовая, которая не отражается в балансе субъекта и является расчетным показателем прибыль валовая прибыль балансовая-расходы, связанные с получением балансовой прибыли 4 прыбыль чистая прибыль балансовая-налоги на прибыль . 5 Прибыль это разность совокупных доходов и явных издержек, которая называется бухгалтерской прибылью, поскольку принимают в расчет только явные, т. е. денежные платежи, учитывающиеся в бухгалтерской отчетности, поэтому Прибыль чистая экономическая прибыль бухгалтерская-издержки неявные, где прибыль бухгалтерская п. балансовая-издержки явные.

Показатели прибыли также характеризуются относительными показателями, которые называются рентабельностью 1 общая рентабельность п. балансовая среднегодовая стоимость основных фондов, немат. активов и материальных оборотных средств 2 рентабельность реализованной продукции прибыль от реализации затраты 3 рентабельность капитала характеризует деловую активность субъекта хозяйствования общая оборачиваемость капитала выручка от реализации продукции капитал. 58. Основные затраты субъектов хозяйствования на производство и реализацию продукции работ, услуг . Понятие себестоимости продукции работ, услуг Затраты на производство продукции представляют собой стоимостную оценку используемых в процессе производства сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и т. п. Если их сгруппировать в соответствии с экономическим содержанием, то выделяются 4 группы производственных затрат 1 материальные затраты 2 основные фонды 3 затраты на оплату труда и уплата обязательных платежей 4 прочие.

Производственные затраты и непроизводственные затраты образуют производственную себестоимость товарной продукции.

Если приплюсовать расходы по подготовке товарной продукции к отправке и ее хранению, т. е. расходов на сбыт, то образуется полная себестоимость. 57. Выручка субъектов хозяйствования, ее использование Результат деятельности субъекта хозяйствования выручка формируется при осуществлении 3-х основных видов деятельности 1 выручка от реализации продукции основная деятельность 2 реализация внеоборотных активов и ц б, получение дивидендов и -тов по ц б инвестиционная деятельность 3 выпуск и реализация акций и облигаций финансовая деятельность.

За счет выручки возмещаются материальные затраты, износ основных фондов, выплачивается з п, обязательные платежи.

Из полученной выручки возмещаются материальные затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и другие предметы труда.

Дальнейшее распределение выручки связано с формированием амортизационного фонда как источника воспроизводства основных фондов и нематериальных активов.Оставшаяся часть выручки представляет собой валовой доход, или вновь созданную стоимость, которая направляется на выплату заработной платы и формирование чистого дохода предприятия.

Часть чистого дохода учитывается в себестоимости продукции работ, услуг в виде отчислений на социальные нужды пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования , налогов и сборов, отчислений в специальные внебюджетные фонды.Оставшаяся часть представляет собой прибыль предприятия. 56. Финансовые ресурсы субъекта хозяйствования формирование и использование Формирование и использование финансовых ресурсов субъектами хозяйствования осуществляется с помощью финансового механизма совокупности форм и методов воздействия на экономическое и социальное развитие субъекта в процессе осуществления распределительных и перераспределительных финансовых отношений.

Включает 3 элемента 1 финансовое обеспечение, которое предусматривает получение финансовых ресурсов путем самофинансирования банковского и бюджетного кредитования, бюджетного финансирования 2 финансовое регулирование оно связано с регламентацией распределительных отношений, которая основывается на постоянном согласовании доходов и расходов субъекта 3 организационная структура предусматривается регламентация, планирование, прогнозирование и управление.

Использование финансовых ресурсов по их экономическому содержанию и целевому назначению осуществляется по группам затрат 1 затраты на воспроизводство производственных фондов 2 расходы на социально-культурные мероприятия 3 операционные расходы 4 производство и реализация продукции при этом затраты 4-й группы классифицируются по различным принципам классификации расходов 1 по экономическому содержанию оплата труда, приобретение материалов, обязательные платежи, амортизационные отчисления 2 по способу отнесения на с с прямые и косвенные 3 по связи с объемом продукции условно-постоянные, постоянно-переменные и условно-переменные 4 по отношению к основному производству основные и накладные расходы 5 по степени регулирования нормируемые и ненормируемые 6 по форме учета затрат центры финансовой ответственности, технологические операции, полные и переменные издержки. 55. Структура, источники формирования и использования капитала субъектами хозяйствования Структура капитала субъектов хозяйствования Общий капитал В том числе Основной капитал оборотный капитал Собственный капитал Основные средства Осн. Производственные фонды Фонды обращения Заемный капитал Долгосрочные обязательства Краткосрочные обязательства Источниками формирования ресурсов у действующих субъектов является прибыль, амортизация, доходы от обращения и реализации ц б, паевые и иные взносы юр. и физ. лиц кредиты и займы, средства от реализации имущества, целевые поступления.

Источники формирования ресурсов у вновь создаваемых субъектов собственные и заемные средства. 54. Принципы организации финансовых отношений субъектов хозяйствования, их территориальная специфика Принципы организации финансовых отношений субъектов включают 1 обобщенность и обоснованность 2 оптимальность и сбалансированность в системе с другими отношениями 3 всеобъемлемость в процессе расширенного воспроизводства 4 универсальность в разрезе всех видов деятельности 5 дифференцированный подход к учету региональных, отраслевых особенностей и гос. приоритетов 6 постоянное развитие и совершенствование производственных отношений.

Т. к. более 90 субъектов находятся в территориях, то эти принципы в региональном аспекте реализуются с учетом специфики воспроизводственных отношений в территориях. К этой специфике можно отнести 1 региональное налогообложение 2 природно-климатические условия расположения 3 региональная специализация 4 инвестиционная привлекательность 5 национально-исторические условия развития 6 территориальная специализация регионов 7 сложившиеся в регионе отношения с субъектами управления. 50. Отрасли, подотрасли, виды, формы и объекты страхования, их особенности В основу всей совокупности страховых отношений положены 2 критерия различие в объектах страхования и различие в объеме страховой ответственности. 1-й критерий всеобщий 2-й охватывает интересы только имущественного страхования.

Всеобщий критерий это иерархическая система условного деления страхования по отраслям, подотраслям и видам.

В делении на отрасли лежат принципиальные различия в объектах страхования, представляющие собой относительно обособленные области страхования.

К ним относятся имущественное и личное страхование. Подотрасль страхования представляет собой совокупность видов страхования, близких или родственных предметов страхования и связанных с ними имущественных интересов.

К ним относятся страхование имущества, ответственности, предпринимательских рисков в имущественном страховании, страхование жизни, от несчастных случаев и болезни, медицинское страхование в личном страховании.

Вид страхования это страхование однородных предметов и связанных с ними имущественных интересов, которое отличается характерными страховыми рисками, условиями и способами страховой защиты, формированием и использованием страховых фондов.

По форме страхование бывает обязательным осуществляется в силу закона и добровольным на основе добровольно заключаемого соглашения между сторонами страхования . К обязательному страхованию относится личное страхование пассажиров воздушного, железно-дорожного, морского речного , автомобильного транспорта, гос. страхование военно-служащих и военнообязанных, страхование имущества и имущественных интересов с х товаропроизводителей.

Объекты страхования 1 личного страхования имущественные интересы, связанные с жизнью, здоровьем и пенсионным обеспечением застрахованного лица 2 имущественного - имущественные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом имущественные интересы, связанные с риском убытков или недополучения ожидаемых доходов от предпринимательской деятельности имущественные интересы, связанные с возмещением страхователем или застрахованным лицом причиненного ими вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда, причиненного юр. лицу. 49. Сущность страхования как экономической категории, основные понятия и выполняемые функции Страхование это система общественных отношений по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных средств и его использования для возмещения убытков от неблагоприятных случайных явлений и инвестирования в экономику. Сущность страхования заключается в замкнутой раскладке ущерба между заинтересованными лицами.

Экономическая сущность страхования состоит в формировании страхового фонда, необходимого для финансирования страховых выплат при наступлении страховых случаев.

Сущность страхования проявляется в функциях 1 рисковой, связанной с возмещением понесенного ущерба, при которой происходит перераспределение средств среди участников страхования 2 предупредительной, реализуемой путем финансирования локальных мероприятий по исключению или уменьшению степени страхового риска 3 сберегательной, заключающейся в сохранении денежных сумм и или накопления средств до определенного момента 4 контрольной, с помощью которой обеспечивается целевое формирование средств страхового фонда на основании действующего законодательства, регулирующего страховую деятельность.

Основные понятия Страховщик это юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ для осуществления страховой деятельности и имеющее соответствующую лицензию.Страхователь это юридическое или дееспособное физическое лицо, которое заключило договор страхования со страховщиком или является страхователем в силу закона.

Договор страхования документ, регулирующий правоотношения сторон в сфере страхования и в силу которого страховщик обязуется при наступлении страхового случая произвести страховую выплату, а страхователь обязуется выплачивать страховые взносы.Страховой риск событие, на случай наступления которого заключается договор страхования. 45. Экономическая сущность гос. кредита, его функции и формы.

Условный государственный кредит. Гос. кредит - это особая форма экономических отношений между органами управления всех уровней БС РФ и юр. и физ. лицами, при которых гос. органы выступают в роли заемщиков свободныд денежных средств кредиторов и гарантов. Объективная необходимость гос. кредита заключается в противоречии между величиной общественных потребностей и их удовлетворением за счет бюджетных доходов.Целесообразность использования гос. кредита для формирования дополнительных финансовых ресурсов и покрытия дефицита бюджета состоит из значительно меньших негативных последствий для гос. финансов и ден. обращения страны по сравнению с монетарными приемами балансирования доходов и расходов.

Функции гос кредита 1 регулирующая вступая в отношения кредита, гос-во воздействует на денежное обращение, производство, занятость и т. д. 2 фискальная гос. кредит является вторым после налогов способом финансирования гос. расходов.Внутренный гос. кредит подразделяется на сл. формы 1 гос. займы - характеризуются тем, что временно свободные денежные средства юр. и физ. лиц привлекаются на финансирование общ-ных потребностей путем выпуска и размещения гос. ц б 2 казначейские обязательства - средства от их реализации идут на финансирование бюджета, внебюджетных фондов или специально оговоренной цели 3 вклады населения - размещаются в Сбербанке РФ и предоставляются государству как заемные средства на основе покупки Сбербанком долговых обязательств гос-ва 4 казначейские ссуды - оказание помощи бюджетам других уровней и организациям всех форм собственности на основных принципах кредитования 5 условный гос. кредит - это гарантия возврата государственными органами кредита, предоставленного физ. и юр. лицам - резидентам, юр. лицам - нерезидентам.

БК рассматривает гарантию как способ обеспечения гаржданско-правовых обязательств, в силу которых РФ , субъект РФ или муниципальное образование гаранты дают письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательства перед 3-лицами полностью или частично.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства.

Ответственность по гарантии является субсидиарной на сумму гарантии . Гарантия по обязательствам, составляющим внешний долг РФ, может предусматривать солидарную ответственность гаранта. 75. Экономические источники социального обеспечения Виды соц. обеспечения 1 пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца за выслугу лет и соц. 2 пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, на детей военнослужащих срочной службы, в случае безработицы, на погребение 3 другие виды пособий переобучение безработных, содержание нетрудоспособных в домах-интернатах для престарелых, на протезирование и т. д Экономическими источниками социального обеспечения являются необходимый и прибавочный продукт.

Все пособия непосредственно связаны с затратами на воспроизводство рабочей силы, источником которых являются создаваемый работающими гражданами необходимый продукт пенсии выплачиваются гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности создали для себя соответствующий прибавочный продукт. Отчисления взносов в пенсионную систему являлись в процессе трудовой деятельности отложенной частью з п в целях возмещения ее при наступлении страхового события выхода на пенсию. 65. Финансовое планирование и прогнозирование, понятие безубыточности субъекта хозяйствования Планирование деятельности это важная предпосылка производства, распределения и потребления ресурсов и товаров.

Сущность финансового планирования заключается в определении плановой системы финансовых показателей, выбора целей развития, способов их осуществления, обеспечивающих стратегическое развитие субъекта.

Процесс финансового планирования включает несколько этапов 1 анализ финансовых показателей за предыдущий период 2 составление основных прогнозных документов 3 прогнозирование последствий текущей деятельности 4 уточнение прогнозов и составление текущих финансовых планов 5 оперативное планирование.

Финансовое планирование делится на 1. Перспективное охватывает период от 3-х лет, определяет важнейшие показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизводства . Основу перспективного планирования составляет прогнозирование . Оно представляет собой предвидение возможных изменений и предполагает разработку альтернативных финансовых показателей и параметров.

На основе полученных прогнозов, отчета о прибылях и убытках, движении денежных средств, бухгалтерского баланса оценивается финансовое положение субъекта на конец отчетного периода. 2. Текущее планирование. Оно представляет собой дальнейшую конкретизацию прогнозов. 3. Оперативное планирование осуществляется для контроля за поступлением средств на расчетный счет и их расходование.Финансовое планирование отражает итоги плановых расчетов по всему кругу планирования доходы и поступления, расходы и отчисления, взаимоотношения с банками, взаимоотношения с бюджетом и гос-ными внебюджетными фондами.

Основная задача планирования ден. средств это оптимизация пропорций между объемом имеющихся ден. средств для поддержания ликвидности субъекта и постоянном инвестировании свободных денежных средств для получения дополнительных финансовых ресурсов.Расчет доходов и расходов и их сопоставление дает возможность определить точку безубыточности работы субъекта 71. Финансовое регулирование социальных процессов в обществе Уровень жизни населения определяется прямым и косвенным финансовым регулированием его денежных доходов, которые выражаются совокупной величиной оплатой труда, средней величиной предпринимательской прибыли, размерами пенсий, пособий, стипендий, компенсаций, других соц. трансфертов.

Одновременно регулирование связано с предоставлением налоговых льгот субъектам хозяйствования, гос. и муниципальных заказов, снижением ставок налогов в общем по отраслям экономики национального хозяйства или отдельных их секторов.

Поэтому реальные доходы населения образуются в результате многократного финансового распределения стоимости валового общественного продукта. Инструментом такого регулирования являются налоги, которые призваны обеспечить оптим. долю оплаты труда в общем объеме создаваемого общественного продукта.Суть этого метода состоит в том, что затраты, связанные с формированием оплаты труда, в полном объеме включаются в с с продукции.

Кроме налогов, в повышении благосостояния граждан принимают участие общественные фонды потребления. Они являются финансовой базой реализации гос-ных прав и гарантий граждан в социальной сфере. Этот механизм позволяет воздействовать на структуру потребительских расходов с целью выравнивания социально-экономических диспропорций в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан. 77. Валютный рынок валютный курс и конвертируемость валюты. Виды конвертируемости.Регулирование международных валютных и кредитных отношений осуществляется посредством финансового рынка, составной частью которого является валютный рынок.

Валютный рынок это сфера экономических отношений по поводу купли-продажи товаров, иностранной валюты, операций по инвестированию валютного капитала.На валютном рынке осуществляется взаимодействие продавца и покупателя, связанные с коммерческим риском. 38. Фонды обязательного медицинского страхования формирование и использование Правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения определяются законом РФ от 28 июня 1991 года. Целью медицинского страхования является предоставление гражданам при возникнивении страхового случая гарантированного перечня мед. услуг.

Источники формирования федерального фонда ОМС 1 ЕСН 2 налоги на совокупный доход 3 субвенции из федерального бюджета 4 субсидии от других бюджетов 5 недоимка, пени и штрафы, поступающие за несвоевременную уплату или неуплату ЕСН 6 добровольные взносы.Кроме этих источников в ФФОМС поступают средства Пенсионного фонда РФ, которые направляются на дополнительное оказание медицинских услуг и на дополнительное медицинское страхование неработающих пенсионеров.

Источником образовавшаяся задолженность работодателей по страховым взносам по состоянию на 1-е января 2001 года. Задачи федерального фонда 1 осуществление выравнивания условий деятельности территориальных фондов ОМС по обеспечению фин. ресурсами программ ОМС 2 организация разработки нормативно-методических материалов, обеспечивающих выполнение поставленных целей 3 внесение в установленном порядке предложения о размере страхового тарифа на ОМС 4 участие в создании территориальных фондов ОМС 5 концентрация финансовых ресурсов и осуществление финансово-кредитной деятельности в соответствии с положением о федеральном фонде ОМС 6 контроль за рациональным использованием средств бюджета ОМС. 1. Природа, экономическая сущность и специфические признаки финансов Финансы это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и гос-ва, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Признаки финансов как экономической категории 1 денежный характер финансовых отношений 2 распределительный характер финансовых отношений.

Областью возникновения и функционирования финансов является стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в производственном продукте 3 финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции.

Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.

Благодаря контрольной функции финансов общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, эффективно ли они используются.

Распределительная и контрольная функции это две стороны одного и того же экономического процесса.Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения. 2. Функции финансов как экономической категории распределительная распределяет созданный продукт с помощью этой функции создаются фонды перераспределительная перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества регулирующая финансы могут как стимулировать производство. так и угнетать его контрольная благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в государстве для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары . Другая трактовка по учебнику Родионовой заключается в том, что функции финансов следующие распределительная и контрольная, а остальные являются производными от распределительной функцию.

Распределительная функция.

Стадия распределения начинается с распределения новой стоимости и заканчивается формированием первичных доходов заработная плата, прибыль . Стадия перераспределения многоступенчатый этап, на котором формируется общегосударственные фонды госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские фонды и фонды предприятий. Распределительная функция - объективное свойство категории финансов осуществлять распределение стоимости созданного продукта в денежном выражении.Перераспределительная стадия отличается от распределительной тем, что на этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.

Контрольная функция. Осуществлением соблюдения пропорций в распределительном процессе занимается контрольная функция финансов. Пропорции для разных отраслей различны и складываются при разных условиях и, следовательно, они объективны. Объектом контроля выступает распределительный процесс.Главной же контролируемой пропорцией является пропорция между фондами накопления и потребления.

В связи с развитием рыночных отношений кроме бюджетных отношений появились внебюджетные. Часть средств на проведение социально - культурных мероприятий идет через внебюджетные фонды. Таким образом, считается, что мы сокращаем бюджет, но при этом увеличивается нагрузка на предприятия, которые производят отчисления. Появились новые моменты в теории финансов. Одним из них является стимулирующая функция финансов. 6. Источники и виды финансовых ресурсов, факторы их роста.Финансовые ресурсы - доходы и поступления субъектов хозяйствования и государства в лице его органов, которые используются на цели расширенного воспроизводства и на удовлетворение других потребностей. Именно финансовые ресурсы позволяют отделить категорию финансов от категории цены и других стоимостных категорий.

Финансовые ресурсы являются материально - вещественным воплощением самих финансовых отношений. Финансовые ресурсы, выступая в денежной форме, отличаются от других ресурсов.Они относительно обособлены в своих функциях, поэтому существует необходимость в обеспечении увязки финансовых ресурсов с другими ресурсами.

Источниками финансовых ресурсов выступают все три элемента стоимости общественного продукта, но степень участия каждого из них различна.Финансовые источники делятся на 1 источники, которые действуют на макроуровне уровне государства 2 источники, которые действуют на микроуровне уровне предприятия . Самый важный источник финансовых ресурсов стоимость ВВП страны, который состоит из C V M капитал зарплата прибыль . V M основные источники финансовых ресурсов на макроуровне.

Элемент V, являясь личным доходом трудящегося, как правило, зарплатой, выступает в качестве источника финансовых ресурсов по 3-ем направлениям налоги из зарплаты должны выплачиваться страховые платежи прочие платежи как профсоюзные взносы, взносы в спецфонды и т.д. Таким образом, элемент V участвует в создании финансовых ресурсов на макроуровне. Элемент М прибавочная стоимость, прибыль.

Является основным источником финансовых ресурсов.Источники финансовых ресурсов на макроуровне 1. ВВП первая группа финансовых источников . 2. Доходы от внешнеэкономической деятельности сейчас наши статистические органы переходят к системе национальных счетов СНС , которая помогает найти ВВП, НД и т.п 3. Национальное богатство. 4. Привлеченные заемные ресурсы. Источники финансовых ресурсов на микроуровне 1. Источники собственных финансовых ресурсов например, выручка дает возможность формировать ресурсы предприятия Внешняя экономическая деятельность предприятия Богатство предприятия станки и пр т.е. все, что можно продать . 2. Средства предприятия, которые приравниваются к собственным это средства предприятия, которые ему не принадлежат, но находятся в его распоряжении зарплата выступает в форме устойчивых пассивов отпускные деньги начисляются, но находятся в распоряжении предприятия . 3. Привлеченные средства это средства, которые мобилизуются предприятием на финансовом рынке рынок ценных бумаг РЦБ , ссудных капиталов и т.п. заемные средства путем продажи акций и облигаций. 4. Источники, которые получают предприятия в порядке перераспределения средств от министерств, вышестоящих инстанций, из бюджета страховые возмещения страхование способ перераспределения средств . Основные виды финансовых ресурсов на макроуровне I. Кредиты МВФ и других международных организаций, плюс внутренние кредиты Центробанка.

II. Налоги.

III. Отчисления во внебюджетные фонды.

IV. Платежи населения в местный бюджет. V. Прочие. Основные виды финансовых ресурсов на микроуровне I. Прибыль. II. Амортизация. III. Кредитные инвестиции. IV. Страховые возмещения. V. Выручка от реализации выбывшего имущества. VI. Устойчивые пассивы. VII. Мобилизация внутренних ресурсов в строительстве. VIII. Паевые и другие взносы членов товариществ и кооперативов. IX. Доходы от продажи собственных ценных бумаг. X. Финансовые ресурсы по перечислению от вышестоящих структур.XI. Бюджетные субсидии.

XII. Прочие.Финансовые ресурсы делятся на 1 централизованные выступают в форме бюджетных и внебюджетных фондов и обеспечивают потребности воспроизводства на макроуровне например, бюджет . 2 децентрализованные формируются у субъектов хозяйствования и используются на расширение производства или оказание услуг и удовлетворение социально - культурных потребностей работников предприятия. Они направляются на следующие цели a капиталовложения b увеличение оборотных средств c финансирование НТП d проведение природоохранных мероприятий e обеспечение потребностей социального характера жилищный фонд, сфера дошкольных учреждений, оздоровительные лагеря, дома культуры f прочие аналогичные цели. Различают источники и виды финансовых ресурсов.

Существует 5 случаев высвобождения финансовых ресурсов из себестоимости 1-й случай при ускорении оборачиваемости 2-й случай при сокращении производства 3-й случай при сокращении запасов 4-й случай при сокращении материалоемкости 5-й случай замена собственных средств заемными.

Существует четыре источника финансовых ресурсов из заработной платы V 1. налоги в бюджет и внебюджетные фонды 2. уплата страховых взносов 3. покупка ценных бумаг 4. хранение средств на счетах в банках. Прибыль же выступает источником финансовых ресурсов в полном oбъеме.Существует 7 направлений расходов финансовых ресурсов 1. капитальные вложения 2. прирост оборотных средств 3. прочие материальные затраты 4. резервы 5. социально - культурные потребности 6. денежные выплаты населению 7. помощь другим странам.

Резервы часть финансовых ресурсов, которая предназначена для финансирования потребностей возникающих непредвиденно, и направленные как на простое, так и на расширенное воспроизводство и потребление. 7. Финансовый рынок экономическая сущность и основы функционирования Финансовый рынок это особая форма денежных операций, где объектом купли - продажи выступают свободные денежные средства субъектов хозяйствования, государства и населения.

Причем предоставление этих средств производится на основе выпуска и обращения различных видов ценных бумаг.Участники финансового рынка Сберегатели юридические и физические лица накапливающие денежные средства в связи с тем, что расходы меньше накопленных средств, сосредоточенных на руках в виде наличности или на счетах в банках население, предприятия и государство . Инвесторы субъекты хозяйствования органы государственного управления, направляющие денежные средства на покрытие срочных и длительных потребностей . Эмитенты - юридические лица, которые могут выпускать ценные бумаги.

С помощью финансового рынка денежные накопления сберегателей привлекаются для инвестирования затрат на развитие производства, осуществление государственных и региональных целевых программ и других нужд. Объективной предпосылкой является несовпадение потребностей в финансовых ресурсах у субъектов хозяйствования с наличием источников финансовых ресурсов.Функциональное назначение финансового рынка - осуществление аккумуляции и перераспределения денежных средств в целях обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами субъектов хозяйствования и государственных органов.

Формирование и функционирование финансового рынка обусловлено следующими экономическими, правовыми и организационными факторами.Экономические факторы наличие в экономике реальных собственников, обладающих реальной самостоятельностью, которые способны заключать сделки, предлагая спрос на денежные средства, а также инвестировать их это реальный спрос на денежные средства . Правовые основы - соответствующие юридические документы, регламентирующие деятельность рыночных структур.

Организационные основы - воплощаются через формы организации рыночных операций фондовые биржи и межбанковские объединения . На фондовых биржах и межбанковских объединениях наряду со сберегателями, эмитентами и инвесторами функционируют посредники брокеры и дилеры.Брокеры осуществляют число посреднические операции.

Дилеры выполняют посреднические операции и самостоятельно принимают участие в купле - продаже ценных бумаг. Финансовый рынок способствует развитию экономики, осуществлению материально - финансовой сбалансированности по общему объему и по структуре общественного производства. С его помощью развиваются предприятия и отрасли, которые обеспечивают инвесторам максимальную прибыль на вложенный капитал. Способствует реальному осуществлению научно-технического прогресса.Финансовый рынок позволяет цивилизованным образом покрыть дефицит государственного бюджета, для чего государство выпускает ценные бумаги и продает их. Финансовый рынок состоит из нескольких частей 1. Рынок банковских ссуд служит для пополнения оборотных средств . 2. Рынок ссудных капиталов служит для пополнения основного капитала.

Сделка оформляется выпуском и размещением ценных бумаг . 3. Валютный рынок фиксируется официальный курс для того, чтобы на предприятиях велся учет операций и для того, чтобы велся учет таможенных платежей.

Кроме официального курса есть курс покупки и продажи валюты банком . 10. Финансовый механизм, его структура Финансовый механизм совокупность форм организации финансовых отношений, которая позволяет формировать и использовать финансовые ресурсы. Инструментами выступают налоги и неналоговые поступления. Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма.Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения.

Множество финансовых взаимосвязей предопределяет различные формы и методы организации. Финансовый механизм делится на финансовый механизм организаций страховой механизм механизм функционирования государственных органов кредитную политику. В каждом из разделов выделяют структурные виды по звеньям финансовой системы.Территориальное деление - финансовый механизм федерации - финансовый механизм республики - финансовый механизм местных органов.

По воздействию на общественное производство а . механизм мобилизации финансовых ресурсов б . механизм предоставления финансовых ресурсов в . механизм стимулирования общественного производства. Каждый элемент является составной частью единого финансового механизма, но функционирующий самостоятельно. И все элементы требуют согласования. Все звенья различаются степенью сложности и развитием отдельных элементов.Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков.

Блок 1. Финансовые методы способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Включает в себя планирование систему расчетов прогнозирование аренду самофинансирование страхование инвестиционную программу залоговые операции кредитование траст выпуск ценных бумаг факторинг налогообложение лизинг трансферт.Блок 2 Правовое обеспечение правовые акты законы указы постановления Правительства приказы, распоряжения, письма Минфина и т.п. Блок 3 Финансовые рычаги прибыль цена доход арендная плата амортизационные отчисления дивиденды финансовые санкции процентная ставка дисконт Блок 4 Нормативное обеспечение инструкции методические указания.

Блок 5 Информационное обеспечение компьютерные программы бухгалтерская отчетность статистическая отчетность оперативная отчетность и пр. 11. Управление финансами.Органы управления финансами, их задачи в условиях рыночных отношений Управление финансами совокупность приемов и методов воздействия на объект для достижения определенных целей.

Финансы можно рассматривать как объект и субъект управления. Если их рассматривать как субъект управления, то видно, что они играют активную роль в управлении экономикой. И в этом понимании мы имеем дело с финансами как инструментом управления экономикой.С другой стороны финансы - объект управления, где финансы выступают как объективная экономическая категория, которая нуждается в том, чтобы финансами управляли через познание возможностей и свойств этой категории.

Отсюда следует, что без управления финансами, финансовыми отношениями, конкретными формами проявления категории финансов невозможно развивать экономику. И конкретным объектом управления является сфера финансовых отношений или финансовых взаимосвязей, которые материализуются в финансовых ресурсах.Финансовые объекты разнообразные виды финансовых отношений. К объектам относятся ФПУО страховые отношения государственные финансы и т.д. Финансовые субъекты организации. которые организуют и осуществляют это управление.

К субъектам относятся финансовые службы, отделы и органы, которые существуют на предприятии финансовые органы государства как Минфин, финансовые министерства республик налоговые инспекции. Функциональные элементы управления Элемент 1. Планирование это оценка состояния финансов, выявление возможности увеличения финансовых ресурсов.Элемент 2. Оперативное управление комплекс мер, с помощью которых получается максимальная эффективность при минимальных затратах.

Элемент 3. Контроль сопоставление фактических результатов с плановыми, выявление резервов для увеличения ресурсов с помощью эффективного хозяйствования.Управление финансами 1. Стратегическое управление заключается в определении финансовых ресурсов на перспективу, для чего необходимо знать динамику ВНП. 2. Оперативное управление осуществляется финансовым аппаратом и заключается в воплощении в жизнь идеи стратегического планирования.

Финансовая система РФ включает в себя комплекс государственных и негосударственных специализированных учреждений, в функции которых входит а . осуществление различного рода финансовых, денежных, страховых, валютных операций б . эти же органы предоставляют аудиторские услуги в . они оказывают консультации по всем вопросам финансово-экономической деятельности г . осуществляют регулирование финансовой сферы.Система финансового управления осуществляется с помощью финансового аппарата, а сам финансовый аппарат представляет собой совокупность органов и организаций занимающихся управлением финансами.

Или, другими словами, финансовый аппарат - система финансовых органов. Естественно весь финансовый аппарат также состоит из элементов, аналогичных группировке финансовых отношений. Первая сфера - финансовые подразделения в отраслях и на предприятиях. Они управляют финансовыми ресурсами, которые создаются и остаются в распоряжении отраслей и предприятий.Вторая сфера - система страховых органов.

Третья сфера - государственные финансы - Министерство финансов, все финансовые органы, налоговые службы и т.д. Органы управления внебюджетными фондами и все остальные фонды создаются в этой сфере. Четвертая сфера - кредитные учреждения - Центробанк и коммерческие банки. Финансовый аппарат составляют а . финансовые органы государства б . страховые органы в . финансовые службы предприятий. Рассмотрим финансовые органы государства.Их три 1. Федеральное собрание Совет Федерации 89 чел. х 2 178 чел. Государственная дума 450 чел 2. Президент. 3. Минфин, который включает в себя нижестоящие уровни Госналогслужбы.

Центральное место в Минфине занимает бюджетное управление, а на втором месте находится казначейство, которое исполняет бюджет. Далее управление налоговых реформ управление ценными бумагами и финансовым рынком управление финансирования сельского хозяйства. Сейчас формируется управление финансирования конверсионных программ.Казначейство - создано в 1993 году. Эта структура была создана для того чтобы осуществлять функции бюджета.

Кроме того, казначейство проводит расчеты, депозитные и другие операции, которые раньше выполнял Центробанк, т.к. Центробанк был исполнителем бюджета. Казначейство возглавляется главным управлением федерального казначейства.Это главное управление входит в центральный аппарат Министерства финансов и подчиняется непосредственно ему. Можно сказать, что казначейство представляет собой внутренний банк Министерства финансов, который имеет отделения на местах и свою систему расчетов.

На 01.01.94 было создано 59 территориальных органов. Контрольно - ревизионное управление создано при Министерстве финансов в 1923 году. Оно подчиняется непосредственно Министерству финансов. Органы КРУ есть во всех субъектах РФ, городах и районах. Весь этот аппарат содержится за счет средств федерального бюджета. КРУ - это единственная система государственного финансового контроля.Она осуществляет следующие виды деятельности документирование ревизии на государственный предприятиях, организациях и учреждениях проводит проверки по заданиям МВД в рамках борьбы с организованной преступностью.

Главная проблема в работе этой структуры - законодательная база для финансового контроля 12. Финансовое планирование и прогнозирование. Система финансовых планов, их характеристика Планирование одна из ключевых функций управления.В условиях рынка объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов, а его результатом составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.

В своей сущности финансовое планирование направлено на достижение и поддержание высоких темпов экономического роста.При финансовом планировании за основу берутся требования финансовой политики, определяется объем денежных средств и их источники, выявляются резервы роста доходов и экономики в расходах, устанавливаются оптимальные пропорции в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами. Показатели финансового плана исходная база для анализа и оценки финансового положения государства, информационная основа перспективного планирования.

Система финансовых планов позволяет выявить объективные взаимосвязи и долговременные тенденции изменения структуры источников финансовых ресурсов.Оценка финансовых показателей базируется на использовании различных методов анализа нормативный использование установленных норм , балансовый позволяет выявить дефицит финансовых ресурсов, объединяет в единую систему все фин. планы , методы мат. статистики изучение совокупностей , корреляционный и регрессивный анализ, методы математического моделирования.

Финансовое прогнозирование это предвидение возможного финансового положения субъекта и обоснование всевозмозможных и перспективных показателей финансовых планов.Прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов и отражает концепцию финансовой политики на определенном этапе развития.

Его цель определение реального возможного объема финансовых ресурсов, источников их формирования и использования на долгосрочный период. 14. Организация финансового контроля виды, формы и методы Финансовый контроль это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации. Виды финансового контроля В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, различают государственный, внутрихозяйственный и независимый аудиторский финансовый контроль.

Гос. финансовый контроль реализуется через общегосударственный счетная палата, правительство, контрольное управление администрации президента, Минфин, налоговая и тамож. Службы, банк РФ и ведомственный контроль. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы гос. власти и управления.Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности.

Ведомственный контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, соответствующие управления местных органов власти. Его объект производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений.Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений бухгалтерии, фин. отделы и т. д Объект производственная и финансовая деятельность самого предприятия и его структурных подразделений.

Независимый фин. контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы. Формы фин. контроля По времени проведения финансовый контроль делится на 1. Предварительный осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет. Помогает предупредить нарушение законов.Осуществляется при проверке обоснованности расчетов дохода, потребностей в источниках финансирования капитальных вложений. 2. Текущий осуществляется в процессе выполнения фин. планов, расходования средств.

Проводится в целях проявления полноты и своевременности расчетов с бюджетом. 3. Последующий осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходов. Методы В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры по устранению выявленных нарушений.Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Надзор проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков со стороны Департамента страхового надзора МФ РФ - за страховыми фирмами.

Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства и ущемлению интересов клиентов, влечет за собой отзыв лицензии.Анализ финансового состояния как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Наблюдение мониторинг - постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды. Ревизия - наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля.Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Ревизии могут быть полные и частичные комплексные и тематические плановые и внеплановые.Ревизии проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и негосударственными органами контроля Департаментом финансового контроля и аудита МФ РФ, Казначейством, ЦБ, аудиторскими службами . 28. Законодательная основа территориальных финансов 1. Закон РФ от 6 июня 1991 года 1551-1 О местном самоуправлении в РФ . Закон определяет V финансовых ресурсов, формируемых и используемых на соответствующей территории, состав сводного территориального финансового баланса.

За территориальными органами власти закрепляется право самостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять свои бюджеты, а вмешательство вышестоящих органов власти в бюджетный процесс недопускается.Впервые предусмотрено создание внебюджетных фондов. 2. Закон РФ от 15 апреля 1993 года 4807-1 Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов гос. власти в составе РФ, автономных областей, округов, краев, городов, органов местного самоуправления . В нем конкретизированы и развиты права территориальных органов власти в области бюджетно-финансовых отношений.

В законе сформулированы понятия 1 минимальные социальные и финансовые нормы 2 среднее финансовое обеспечение 3 принципы самостоятельности бюджетов и регулирования финансовых отношений 4 отражены вопросы определения уровня закрепленных доходов, который должен быть не менее 70 доходной части мин. бюджетов 5 порядок предоставления и использования дотаций и субвенций, принципы определения и утверждения нормативов отчислений от регулирующих налогов, распределения доходов между бюджетами.

Закон регламентирует бюджетный процесс, исполнение бюджета, контроль за исполнением внебюджетных и валютных фондов, определяет гарантии территориальных бюджетных прав. 3. Вопросы территориальных финансов отражены в законе РФ от 27.12.1991 1118-1 Об основах налоговой системы РФ . Этим законом налоги разделены на 3 группы федеральные налоги, налоги республик в составе РФ и местные налоги. 4. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений определена статьей 8 БК , 31.07.1998 145 ФЗ. В нем определены полномочия указанных органов по формированию доходов бюджетов, при этом они могут вводить налоги и сборы, устанавливать размер ставок по ним, предоставлять льготы по их уплате, но в пределах прав, предусмотренных налоговым законодательством РФ. 5. Федеральный закон от 6.10.2003 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. В законе сформулированы основные понятия и принципы организации местного самоуправления, экономическая основа местного самоуправления, консолидированного бюджета муниципального района, формирование его бюджета, состав доходов и расходов, ведение отдельного учета доходов, направляемых на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенций, предоставляемых вышестоящим бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных гос. полномочий, переданных им вышестоящими бюджетами. 29. Доходы и расходы территориальных бюджетов. Сводный финансовый баланс территорий.

Доходы территориальных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих доходов.

Собственные средства, принадлежащие субъекту, которые полностью или частично в твердой фиксированной доле на постоянной основе поступают в соотв. бюджет.

Их основа местные и региональные налоги и сборы, отчисления от федеральных налогов и сборов, доходы от собственности.

Регулирующие средства, передаваемые из вышестоящего бюджета. К ним относятся все финансовые отчисления от федеральных, региональных, налоговых сборов, дотации, субвенции, средства по взаимным расчетам и трансферты.Расходы территориальных бюджетов.

В Р на территориальные органы власти возложены задачи по обеспечению функционирования социально-бытовой инфраструктуры.Следовательно, средства территориальных бюджетов расходуются в основном по этому направлению, а именно на жилищно-коммунальное хозяйство, содержание учреждений социальной сферы, социальную защиту населения и т. п. Часть средств террит-х бюджетов направляется на содержание органов управления, правоохранительную деятельность и т. Часть расходов, касающихся территориальных образований, осуществляется совместно за счет бюджетов всех уровней.

Виды таких расходов Государственная поддержка отраслей промышленности, Обеспечение правоохранительной деятельности, Обеспечение противопожарной безопасности, Научно-исследовательские работы, Социальная защита населения, Охрана окружающей природной среды, Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, Развитие рыночной инфраструктуры, Обеспечение деятельности средств массовой информации, Некоторые виды расходов в регионах возлагаются исключительно на региональные бюджеты.

К ним относятся Обеспечение функционирования органов власти субъекта федерации, Обслуживание и погашение государственного долга субъекта федерации, Реализация региональных целевых программ, Содержание и развитие организаций, находящихся в ведении органов власти субъектов РФ, Обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов федерации, Финансовая помощь местным бюджетам По этой же причине часть расходов финансируется исключительно из местных бюджетов.

Это следующие виды расходов Содержание органов местного самоуправления, Формирование муниципальной собственности, Содержание и развитие организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления, Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, Содержание муниципального жилищно-коммунального хозяйства, Строительство и содержание дорог местного значения, Благоустройство и озеленение территорий, Транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, Охрана окружающей природной среды, Целевое дотирование населения Сводный финансовый баланс это баланс финансовых ресурсов, созданных и использованных в государстве или на определенной территории.

Сводный финансовый баланс территорий необходим для координации действий территориальных органов управления и концентрации финансовых ресурсов территориальных бюджетов и субъектов хозяйствования.Основная задача сводного финансового баланса территорий это определение объемов поступивших и использованных финансовых результатов.

Сводный финансовый баланс не является оперативным финансовым планом и не подменяет собой оперативных планов территорий. С его помощью осуществляется увязка всех звеньев системы, определяются объемы и структуры всех оперативных планов и решений.Информационная база сводного финансового баланса данные территориальных экономических, финансовых и статистических органов данные профсоюзных органов и структурных подразделений территориальных органов власти экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития территорий данные территориальных бюджетов, бюджетов доходов и расходов хоз. субъектов. 9. Финансовая политика, ее содержание и значение Содержание финансовой политики включает следующие положения 1 выработка научно обоснованных концепций развития финансов на основе изучения требований экономических законов, финансовой системы, производительных сил и производственных отношений, потребностей общества в финансовых ресурсах 2 определение основных направлений использования финансовых ресурсов на перспективу и текущий период и их концентрации по основным направлениям гос. финансовой политики 3 осуществление практических мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, определения оптимального воздействия финансов на развитие экономики 4 выявление, за счет каких источников гос-во аккумулирует фин. ресурсы и в чьих интересах их использует.

Значение с помощью финансовой политики повышают объем и эффективность использования финансовых ресурсов производят структурную перестройку экономики достигают более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и с х. Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны.

Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства. 15. Аудиторский контроль сущность и характеристика Аудит или аудиторская деятельность это предпринимательская деятельность по осуществлению независимых вневедомственных проверок организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей.

Он обеспечивает интересы собственников как в лице гос-ва, так и частных лиц. Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой бухгалтерской отчетности, т. е. такой точности отчетных данных, которая не влияет существенно на деятельность объекта контроля.

Аудиторская деятельность также связана с оказанием сопутствующих аудиту услуг, которые являются платными.

Аудит различают по видам банковский, страховых компаний, бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных фондов, общий аудит. Для каждого вида требуется отдельная лицензия.По целям проведения аудит бывает внутренний и внешний, обязательный и инициативный. В законе об аудиторской деятельности приводятся критерии, на основании которых бухгалтерская отчетность подлежит обязательному аудиту ОАО кредитные организации, страховые организации или общества взаимного страхования, фондовые и товарные биржи, инвестиционные и гос. внебюджетные фонды, благотворительные и иные, источниками формирования которых являются добровольные перечисления если объем выручки за 1 год превышает в 500 раз мин. размер оплаты труда или сумма активов баланса - в 200 раз гос. и муниц. Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения.

Обязательному аудиту подвергаются субъекты хозяйствования и по решению гос. органов судов, прокуратуры, налоговых.

Инициативный аудит проводится по решению руководителей, учредителей, акционеров.Р-т аудиторсокй проверки оформляется в виде заключений. 4 вида заключение без замечаний, с замечаниями, отрицательное и несоставленное. Важнейшими критериями, позволяющими разграничить между собой налоги и страховые взносы, служат их предназначение, роль в функционировании институтов социальной зашиты, правовой характер, который они задают для субъектов взаимоотношений.

Налог - это финансовый институт, имеющий своей целью образование финансовых ресурсов государства, а отношения, которые с ним связаны, возникают после выплаты заработной платы и страховых отчислений по обязательному социальному страхованию. С макроэкономической точки зрения, страховые взносы данного вида являются формой резервирования заработной платы на случаи наступления социальных рисков болезни, несчастного случая, старости , то есть источником резервирования выступает необходимый труд и необходимый продукт как объективная основа важнейших социально-экономических пропорций регулирования стоимости воспроизводства рабочей силы. В микроэкономическом же разрезе то есть на уровне предприятий - это часть издержек производства себестоимости продукции и услуг . Только после формирования нормального уровня компенсации социальных рисков, а значит размеров страховых отчислений, происходит определение пропорций и размеров итоговых отчислений.

То есть по экономической природе страховые платежи являются частью необходимого продукта, а налоги - прибавочного продукта, а на уровне предприятий - частью прибыли по очередности платежей страховые отчисления всегда первичны, а налоги всегда вторичны по целевой ориентации страховые платежи имеют четко обозначенную привязку маркируются , а налогам присущ характер неопределенности они не маркируются по субъектам сбора налоги собираются с населения, а страховые платежи выплачивают работодатели и работники.

С правовых позиций целевой характер средств социального страхования является полем публичного и конституционного права, обязательного по характеру и строго контролируемого государством.

Это связано с возмездным характером страховых взносов, который основывается на принципе соблюдения обязательной эквивалентности прав застрахованных.Стоимость социальных прав обеспечивается финансовыми обязательствами страховых фондов пенсионного, медицинского, социального . 37. Методика определения скидок и надбавок к страховым взносам, уплачиваемым на основании Федерального закона от 24.07.1998 125-ФЗ 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний , регулируют вопросы установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний далее именуются - скидки и надбавки . 2. Скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации далее именуется - страховщик на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом.

Страхователям - бюджетным учреждениям надбавки устанавливаются в пределах средств, предусмотренных в бюджете для уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Максимальный размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. 3. Размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из следующих основных показателей отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай. 4. Скидки и надбавки определяются на основании сведений, представляемых страхователем в установленном страховщиком порядке.

Страхователь имеет право участвовать в установлении ему страховщиком скидок и надбавок. 5. Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше скидка или больше надбавка аналогичных показателей по отрасли подотрасли , которой соответствует основной вид деятельности страхователя. 6. Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении скидки являются осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем 3 года с момента его государственной регистрации своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов отсутствие задолженности по страховым взносам. 7. Уведомление о решении страховщика направляется вручается страхователю в 10-дневный срок со дня его принятия. 8. Разногласия, возникающие между страховщиком и страхователем по вопросам размера скидки или надбавки, установленной страхователю, рассматриваются согласительной комиссией, состоящей из представителей сторон, или в судебном порядке. 26. Формы и основные условия предоставления финансовой помощи 1. Финансовая помощь из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется при условии подписания соглашения об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации через Федеральное казначейство Российской Федерации. 2. Субъект Российской Федерации - получатель финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в лучшие условия оплата труда, командировочные и прочие расходы по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений с учетом региональных коэффициентов заработной платы предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов бюджета субъекта Российской Федерации предоставлять государственные гарантии субъекта Российской Федерации в размере, превышающем 5 процентов расходов бюджета субъекта Российской Федерации. 3. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия оплата труда, командировочные и прочие расходы по сравнению с государственными служащими учреждений субъектов Российской Федерации с учетом региональных коэффициентов заработной платы предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. 30. Территориальные внебюджетные фонды экономическая сущность, функции, задачи Создание территориальных анебюджетных фондов содействует концентрации средств, направляемых на развитие территориальной инфраструктуры, укрепление местных финасов и их устойчивости, более эффективному использованию собственных ресурсов, усилению экономических связей тер. Органов власти с субъектами хозяйствования.