Саратовский Государственный Университет им. Н.Г.Чернышевского кафедра экономической теории и национальной экономики Анализ федерального бюджета Российской Федерации в 1997-2006 годах Саратов, 2007 г. За рассматриваемый период (1997-2006 года) многое в федеральном бюджете Российской федерации изменилось. Первое, что несомненно бросается в глаза – изменение результата исполнения бюджета.С этой точки зрения рассматриваемый период можно условно разделить на 2 части – с 1997 по 1999 гг. – когда наблюдался бюджетный дефицит.
В 1999 г. руководством страны было принято решение о ликвидации бюджетного дефицита, с этой целью были пропорционально урезаны все расходные статьи. С 2000 г. по 2006 г. наблюдается возрастающий бюджетный профицит, что в основном связано с высокими ценами на нефть на мировом рынке и довольно сильным влиянием добывающих отраслей на отечественную экономику.Доходная часть бюджета увеличилась в 19,333 раза, расходная часть – в 10,46 раза. Более наглядно эта информация представлена на диаграмме 1, расположенной ниже. При рассмотрении структуры доходной части следует отметить, что основную часть доходов составляют налоги – почти 90 процентов на протяжении всего рассматриваемого периода.
В 1997 году в налоговых доходах бюджета налоги на товары и услуги составляли 70 процентов, а во всей доходной части – 52 процента. Платежи же за использование природными ресурсами не играли такой весомой роли в бюджете.В неналоговых доходах наибольший вес имеют доходы от продажи принадлежащего государству имущества.
Также существенное влияние на формирование доходной части оказывали доходы от государственных целевых бюджетных фондов.В структуре налоговых доходов в 2006 году превалировали (практически в равной степени) налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, а также налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами. В совокупности они составляют чуть более 1/3 всех бюджетных доходов государства.
Среди неналоговых доходов основную часть составляют доходы от внешнеэкономической деятельности. На следующих двух диаграммах представлена структура расходов федерального бюджета в 1997 и 2006 годах.Наиболее весомые статьи расходов в 1997 году: - национальная оборона – 26% общих расходов; - обслуживание государственного долга – 14%; - правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности – 13%; - промышленность, энергетика и строительство – 9 %; - социальная политика – 8 %; - образование – 5 %. На остальные статьи расходов приходится менее 5% всех расходов.
В 2006 году приоритетными статьями расходов были: - национальная оборона – 25%; - правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности – 20%; - финансовая помощь бюджетам других уровней – 15%; - образование – 8%; - социальная политика – 7 %; - государственное управлении – 5 %; - транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика – 5 %. Таким образом, рассматривая отдельные категории расходов – например, образование – можно отметить, что несмотря на расхожее мнение о снижении финансирования образования, удельный вес данной категории в расходной части федерального бюджета растёт. Хотя, при составлении некоторых диаграмм складывается обратное впечатление, например – следующая диаграмма.
Но из следующей диаграммы ясно, что ежегодный процентный прирост расходов на образование опережает динамику общих расходов.Как уже отмечалось, за рассматриваемый период наша страна преодолела бюджетный дефицит и в настоящее время наблюдается неуклонно растущий профицит бюджета.
Так называемые источники финансирования бюджетного дефицита представлены на следующей диаграмме.