Экономический инструмент – это экономическая категория воплощенная в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для достижения конкретных целей.Экономический инструмент, в том числе и финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства). Финансы влияют двояко: //- количественно (характеризуется пропорциями распределительного процесса) //- качественно (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования). Как экономический инструмент финансы влияют на общественное воспроизводство двояко.
Качественная сторона влияния характеризуется пропорциями в распределительном процессе.Качественное влияние характеризует воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений. Качественная сторона влияет на общественный продукт и связана с превращением финансов в стимул развития экономики.
Такое превращение возможно, когда порядок формирования доходов, условия и принципы формирования фондов, направления их использования, удается тесно увязать с экономическими интересами субъектов хозяйствования. Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов хозяйствования.Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка.
Общий подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях: 1)с позиции обеспечения потребностей расширенного воспроизводства необходимыми финансовыми источниками; 2) с точки зрения использования финансов для регулирования стоимостной структуры 3) с позиции использования финансов, как экономического стимула. Финансы как система впервые появляется на второй стадии воспроизводства - на стадии распределения.
Распределение продукта происходит между владельцем этого товара и тем, кто его произвел.СОП (совокупный общественный продукт) = C + V + M C — основной капитал V — зарплата M — прибыль ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ: •распределительная (распределяет созданный продукт; с помощью этой функции создаются фонды); •перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества); •регулирующая (финансы могут как стимулировать производство. так и угнетать его); •контрольная (благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в государстве для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары). Другая трактовка (по учебнику Родионовой) заключается в том, что функции финансов следующие: распределительная и контрольная, а остальные являются производными от распределительной функцию.
Распределительная функция.Стадия распределения начинается с распределения новой стоимости и заканчивается формированием первичных доходов (заработная плата, прибыль). Стадия перераспределения – многоступенчатый этап, на котором формируется общегосударственные фонды: госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские фонды и фонды предприятий. РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ - объективное свойство категории финансов осуществлять распределение стоимости созданного продукта в денежном выражении.
Перераспределительная стадия отличается от распределительной тем, что на этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.
Контрольная функция. Осуществлением соблюдения пропорций в распределительном процессе занимается контрольная функция финансов. Пропорции для разных отраслей различны и складываются при разных условиях и, следовательно, они объективны. Объектом контроля выступает распределительный процесс. Главной же контролируемой пропорцией является пропорция между фондами накопления и потребления.В связи с развитием рыночных отношений кроме бюджетных отношений появились внебюджетные.
Часть средств на проведение социально - культурных мероприятий идет через внебюджетные фонды. Таким образом, считается, что мы сокращаем бюджет, но при этом увеличивается нагрузка на предприятия, которые производят отчисления. Появились новые моменты в теории финансов. Одним из них является стимулирующая функция финансов.Признаки финансов: 1). Финансы носят денежный характер, однако бывают ситуации, когда в финансовой системе вращаются и натуральные товары. 2). Финансовые отношения носят распределительный характер. 3). Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, которые принимают форму финансовых ресурсов.
Финансовый источник > финансовые ресурсы > финансовые фонды.