рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Труд несовершеннолетних работников

Труд несовершеннолетних работников - раздел Экономика, Труд Несовершеннолетних Работников Студентка 3 Курса Юридического Факультета...

Труд несовершеннолетних работников Студентка 3 курса Юридического факультета Рязанского филиала МосУ МВД России Сусарина О. Я. Труд несовершеннолетних работников Наряду с оживлением рынка труда, раскрепощением частной инициати¬вы усилилось расслоение общества, участились случаи нарушения трудо¬вых прав граждан, особенно несовершенно¬летних. Эти изменения потребовали новых подходов к нормативно-правовому регулиро¬ванию их трудовых отношений.Принятие и введение в действие нового Тру¬дового кодекса России способствовало упоря¬дочению правового регулирования труда несо¬вершеннолетних работников, однако не реши¬ло всех проблем.

Так, нуждаются в дальнейшем уточнении юридические нормы о наделении особым трудоправовым статусом молодежи, окончившей различные формы профессио¬нального ученичества, а также не имеющей профессиональной подготовки.В современ¬ных условиях на рынке труда даже квалифици¬рованным, опытным специалистам не всегда удается реализовать свое право на труд в соот¬ветствии с квалификацией и имеющимися зна¬ниями.

При таких обстоятельствах трудоуст¬ройство молодежи, особенно не достигшей возраста 18 лет, представляет собой весьма; острую проблему. Современное трудовое законодательство не уделяет должного внимания обеспечению права несовершеннолетних на труд посред¬ством их трудоустройства. Между тем, по дан¬ным Госкомстата РФ, почти пятая часть безра¬ботных - это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности.По состоянию на 1 января 2002 г. их численность составила 1,3 млн человек (19,9 %) и за прошедшие годы практически не изменилась.

Причем формировалась данная группа безработных преимущественно из числа молодежи до 20 лет (33,7 %). Более трех чет¬вертей безработных в возрасте до 20 лет явля¬ются лицами, ищущими свою первую работу . Приведенные данные свидетельствуют о том, что проблема трудоустройства лиц моложе 18 лет является сегодня весьма насущной.Молодежь, вступающая в трудовую жизнь, становится на длительное время главным, практически единственным источником рабо¬чей силы. Новое поколение предъявляет более высокие требования к характеру и условиям производства, к выбору профессии, стремится работать на участках, оснащенных передовой техникой и технологией, требующих творческо¬го труда.

Крайне неохотно идет молодежь на малоквалифицированные ручные работы с неп¬ривлекательными условиями труда. Все эти обстоятельства требуют повышен¬ного внимания государства к проблемам тру¬доустройства несовершеннолетних.Трудоустройство несовершеннолетних.

Трудовой кодекс РФ не зак¬репляет соответствующие положения в своих нормах. Так, ст. 272 ТК РФ, посвященная осо¬бенностям трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет, указывает лишь на то, что эти «осо¬бенности определяются Трудовым законодательством, коллектив¬ным договором, соглашением». Представляется, что вопросы трудоустрой¬ства лиц, не достигших возраста 18 лет, долж¬ны найти более полное отражение в трудовом законодательстве.Одной из целей государ¬ственной политики в области содействия заня¬тости населения является (как заявлено в ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О за¬нятости населения в Российской Федерации») обеспечение социальной защиты в области за¬нятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в со¬циальной защите (к числу которых Закон отно¬сит и молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущую работу). На мой взгляд, одним из действенных средств такой защиты является квотирование рабочих мест (т. е. нормативное определение минимального количества рабо¬чих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих труднос¬ти в поиске работы, которых работодатель обя¬зан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории) . Как известно, ранее действовавший КЗоТ РФ 1971 г. предусматривал квотирование ра¬бочих мест для трудоустройства молодежи (ст. 181). В отличие от него новый Трудовой кодекс РФ (ст. 272) не содержит подобной нормы.

Представляется целесо¬образным установить положение о квотирова¬нии и в ТК РФ. Проведенное исследование проблем возникновения и изменения трудовых правоот¬ношений с несовершеннолетними показало, что ТК РФ разрешает заключать трудовые догово¬ры с несовершеннолетним, достигшим возрас¬та 14 лет, однако лишь с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). При этом для заключения такого договора требуется по¬мимо согласия указанных лиц также соблюде¬ние дополнительных условий: 1) несовершен¬нолетний, достигший 14 лет, является учащим¬ся; 2) предлагаемая подростку работа относит¬ся к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью; 3) обусловленная трудовым договором работа должна выполняться лишь в свободное от учебы время и не должна нару¬шать процесс обучения несовершеннолетнего.

Если исходить из буквального смысла выше¬указанной нормы закона, трудовой договор с несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, не может быть заключен в том случае, ког¬да в порядке, предусмотренном законом, он исключен из образовательного учреждения.

Однако этот вывод не вполне согласуется с ч. 22 п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании», сог¬ласно которой об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обя¬зано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, а органы местного самоуправления, со своей стороны, совместно с родителями (законными предста¬вителями) исключенного в месячный срок обя¬заны принять меры, обеспечивающие его тру¬доустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении . Работы, на которых запрещается труд несовершеннолетних. В ст. 63 ТК РФ введена новелла, согласно которой «в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию». Перечень видов работ, на которых запрещается приме¬нение труда несовершенно¬летних, приведен в ст. 265 Трудового кодекса РФ. Это работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работы на подземных производствах, а также работы, вы¬полнение которых может причинить вред не только здо¬ровью несовершеннолетних, но и их нравственному раз¬витию.

Имеется в виду работа в сфере игорного бизнеса, в ночных увеселительных заве¬дениях (ночных клубах, каба¬ре, ресторанах), производ¬ство, перевозка и торговля спиртными напитками, табач¬ными изделиями, токсичными материалами и т.п. Перечень работ, на кото¬рых запрещается труд лиц, не достигших восемнадцати лет, утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российс¬кой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время дей¬ствует Перечень тяжелых ра¬бот и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнад¬цати лет, утвержденный По¬становлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.06.2001 № 473). В указанном перечне профессии объединены по производствам.

К примеру, в разделе «Производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетичес¬кое хозяйство)» указана про¬фессия «машинист паровых турбин». Это значит, что не¬совершеннолетние не долж¬ны допускаться к работе по такой профессии на всех теплоэнергетических уста¬новках, независимо в каких отраслях хозяйства они фун¬кционируют . Вместе с тем в Перечне указаны отдельные профес¬сии, на которых не может применяться труд несовер¬шеннолетних, независимо от того, на каком производстве выполняются указанные ра¬боты. Например, профессия «взрывник». Это значит, что лица моложе 18 лет не допус¬каются к работе по этой про¬фессии, где бы ни произво¬дились взрывные работы.

Отметим также, что при¬менение труда лиц, не дос¬тигших возраста 18 лет, на работах, включенных в Пе¬речень, запрещается на всех предприятиях, в учреждени¬ях, организациях независи¬мо от их организационно- правовых форм и видов соб¬ственности.

Исключения возможны лишь в некоторых случаях: • прохождения производ¬ственной практики уча¬щимися общеобразова¬тельных и образователь¬ных учреждений началь¬ного профессионального образования, студентами образовательных учреж¬дений среднего профессионального образова¬ния, достигшими 16-лет¬него возраста, которые могут находиться на ра¬ботах, включенных в пе¬речень не более 4-х часов в день, кроме работ на высоте, верхолазных, взрывоопасных, подзем¬ных и подводных работ; • профессиональной подготовки молодежи не¬посредственно на произ¬водстве по работам и профессиям, включен¬ным в Перечень, лиц не моложе 17 летнего воз¬раста при условии достижения к периоду оконча¬ния обучения 18 лет; • окончания лицами моложе 18 лет образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования со сроками обучения по профессиям включенным в Перечень, не менее трех лет при условии аттестации рабочих мест и строгого соблюдения норм и правил по охране труда, а также санитарно-гигиенических правил.

Трудовой кодекс РФ пре¬дусматривает и иные случаи когда несовершеннолетние не могут привлекаться к выполне¬нию определенного вида работ.

Особенности режима труда несовершеннолетних.

Прежде всего, это касает¬ся норм выработки для работ¬ников в возрасте до восем¬надцати лет. Во-первых, в соответствии с трудовым законодательством РФ рабочее время несовер¬шеннолетних сокращено.

Как указано в ст. 94 Трудового ко¬декса РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: • для работников в возрас¬те от пятнадцати до шест¬надцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; • для учащихся общеобра¬зовательных учреждений, образовательных учреж¬дений начального и среднего профессионального образования, совмещаю¬щих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадца¬ти до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восем¬надцати лет 3,5 часа. Следует обратить внима¬ние на нестыковку части 1 ст. 92 и части 1 ст. 94 Трудово¬го кодекса РФ. Так, в соот¬ветствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная про¬должительность рабочего времени не может превы¬шать 40 часов в неделю.

Как указано в части 1 ст. 92 ТК РФ нормальная продолжи¬тельность рабочего времени для подростков в возрасте от 16 до 18 лет сокращается на 4 часа в неделю, т.е. должна составлять 36 часов.

В то же время частью 1 ст. 94 уста¬новлено, что продолжитель¬ность ежедневной работы (смены) для подростков в воз¬расте от 16 до 18 лет не мо¬жет превышать 7 часов, т.е. 35 часов в неделю.

Эта нестыковка должна быть в будущем устранена.

Естественно, что при со¬кращенном рабочем дне и недостаточном профессио¬нальном опыте несовершен¬нолетние в большинстве случаев не могут выполнить норму труда взрослого ра¬ботника.

Поэтому в части 1 ст. 270 Трудового кодекса РФ установлено, что для ра¬ботников в возрасте до во¬семнадцати лет нормы выра¬ботки устанавливаются исхо¬дя из общих норм выработ¬ки пропорционально уста¬новленной для этих работ¬ников сокращенной продол¬жительности рабочего вре¬мени. Законодатель в указан¬ной статье также оговарива¬ет, что для работников в воз¬расте до восемнадцати лет, поступающих на работу пос¬ле окончания общеобразова¬тельных учреждений и обра¬зовательных учреждений на¬чального профессионально¬го образования, а также про¬шедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверж¬даться пониженные нормы выработки . Эта законодательная нормa носит в основном декларативный характер, т.к. зако¬нодательство по данному вопросу в Российской Федерации еще не сложилось.

На практике пониженные нормы выработки для указанных ка¬тегорий молодых работников могут быть установлены в коллективных договорах.

Оплата труда несовершеннолетних Правила оплаты труда ра¬ботников в возрасте до 18 лет по новому Трудовому кодек¬су РФ существенно отличают¬ся от ранее действовавших.Напомним, что в соответ¬ствии со ст. 180 ранее дей¬ствовавшего КЗоТ РФ зара¬ботная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продол¬жительности ежедневной ра¬боты выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжитель¬ности ежедневной работы.

В настоящее время в соот¬ветствии со ст. 271 Трудового кодекса РФ при повременной оплате труда заработная пла¬та работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с уче¬том сокращенной продолжи¬тельности работы, а труд не¬совершеннолетних на сдель¬ных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам.Законодатель при этом оговаривает, что и в том, и в другом случае работода¬тель может за счет собствен¬ных средств производить доп¬лату до уровня взрослого работника-повременщика и до тарифной ставки работника-сдельщика за время, на кото¬рое сокращена продолжи¬тельность ежедневной рабо¬ты. Вряд ли следует ожидать, что большинство работодате¬лей будут производить такие доплаты. В части 3 ст. 271 Трудо¬вого кодекса РФ также пре¬дусмотрено, что оплата тру¬да работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в обще¬образовательных учрежде¬ниях, образовательных уч¬реждениях начального, среднего и высшего профес¬сионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отрабо¬танному времени или в за¬висимости от выработки.

Работодатель может уста¬навливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. В многостраничном Гене¬ральном соглашении Рос¬сийской трехсторонней ко¬миссии по регулированию социально-трудовых отно¬шений на 2002-2004 годы от 20 декабря 2001 г. (ОСПС «Законодательство России». № 9, сентябрь 2003) нет ни одного пункта (абзаца) о за¬щите трудовых прав работ¬ников моложе 18 лет, более того, нет вообще упомина¬ния о такой категории ра¬ботников.

Вот и ответ всем нам, как работодатели отно¬сятся к рекомендациям зако¬нодателя к производству доплат лицам моложе 18 лет за время, на которое сокра¬щена продолжительность их ежедневной работы.

Отпуска несовершеннолетних работников.Вопросы предоставления отпусков работникам в возра¬сте до восемнадцати лет регу¬лируются ст. 267 Трудового кодекса РФ, согласно кото¬рой ежегодный основной оп¬лачиваемый отпуск таким ра¬ботникам предоставляется в удобное для них время про¬должительностью 31 кален¬дарный день. Это требование закона работодателю необхо¬димо учитывать при составле¬нии графика отпусков. Кроме того, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 122 Трудового кодекса РФ работникам в возрасте до во¬семнадцати лет ежегодный оп¬лачиваемый отпуск по их за¬явлениям должен предостав¬ляться до истечения шести ме¬сяцев непрерывной работы.

Помимо основного еже¬годного оплачиваемого от¬пуска работники в возрасте до восемнадцати дет имеют пра¬во на некоторые ежегодные дополнительные оплачивае¬мые отпуска. Такие отпуска могут предоставляться ука¬занным работникам с ненормированным рабочим днем, работникам за работу в райо¬нах Крайнего Севера и при¬равненных к ним местностях, а также в других случаях, пре¬дусмотренных федеральным законодательством.

Продолжительность дополнительно¬го оплачиваемого отпуска работникам с ненормирован¬ным рабочим днем определя¬ется коллективным договором или правилами внутреннего распорядка, и не может быть менее трех календарных дней. Продолжительность дополни¬тельного оплачиваемого от¬пуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера, со¬ставляет 24 календарных дня, а лицам, работающим в мест¬ностях, приравненных к рай¬онам Крайнего Севера 16 календарных дней. Необходимо отметить, что действующее трудовое зако¬нодательство запрещает в от¬ношении работников в возра¬сте до восемнадцати лет: • не предоставление еже¬годного оплачиваемого отпуска (ст. 1 24 ТК РФ); О отзыв из отпуска (ст. 125ТК РФ); • замену отпуска денеж¬ной компенсацией (ст. 126ТКРФ). Заключение.

Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод.

В Российской Федерации вопросу трудоустройства несовершеннолетних на законодательном уровне уделено слишком мало внимания, существуют противоречия между правовыми актами и в связи с этим возникают проблемы при их применении и защите прав несовершеннолетних работников.

Трудоустройству и профессиональному обучению несовершеннолетних должно уделяться первостепенное внимание всех уровней власти, должностных лиц, общественных организаций и иных структур, в сферу деятельности которых входят эти вопросы.

– Конец работы –

Используемые теги: Труд, несовершеннолетних, работников0.066

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Труд несовершеннолетних работников

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Оплата труда работников. Современная практика оплаты труда работников на предприятиях
В условиях рыночных отношений «способность к труду» делает рабочую силу товаром. Но это не обычный товар.Его отличие от других товаров состоит в том, что он,… Так как же заставить рабочую силу работать наиболее эффективно? Ответ на этот вопрос лежит в основе любой кадровой…

Рекомендации по примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре
На сайте allrefs.net читайте: "Рекомендации По примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре "

Расторжение трудового договора по инициативе администрации по основаниям, связанными с виновными действиями работника
Библиография.Введение Данная работа посвящена актуальной, практически значимой теме. Смена общественно-экономической формации в России, переход к… В настоящее время устранено идеологическое воздействие на участников… Государство обязуется лишь организовывать различные формы социальной защиты безработных учреждение органов по…

Расторжение трудового договора по инициативе администрации по основаниям, связанными с виновными действиями работника
Библиография.Введение Данная работа посвящена актуальной, практически значимой теме. Смена общественно-экономической формации в России, переход к… В настоящее время устранено идеологическое воздействие на участников… Государство обязуется лишь организовывать различные формы социальной защиты безработных учреждение органов по…

Психология труда: конспект лекций Психология труда
Психология труда конспект лекций... Григорьева М В Психология труда...

Периодические медицинские осмотры работников с вредными условиями труда
Данная система включает три звена: 1) амбулаторно-поликлиническое, 2) стационарное (лечебно-диагностическое, лечебно-реабилитационное /I этап… Единственно эффективным способом выполнения этих задач является эффективное… Согласно годовым отчетам ЛПУ %% охвата работников периодическими медицинскими осмотрами по области составляет ежегодно…

учёт оплаты труда.формы и системы оплаты труда.узбекистан
Учёт труда и заработной платы на любом предприятии по праву занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учёта. Труд является… Заработная плата - основной источник дохода рабочих и служащих, с её помощью… Трудовой Кодекс Республики Узбекистан является основным сборником законодательных актов и регулирует трудовые…

Дискриминация работников рынка труда Пермского края
Ущемление людей в правах по признаку расы, пола, возраста, семейного положения, сексуальной ориентации и т.д распространенное явление. Это явление противоречит извечным устремлениям человечества к свободе,… Дискриминация на рынке труда явление достаточно распространенное.Ее можно определить как неравные возможности…

Увольнение работника в связи с отказом от продолжения работы из-за изменения существенных условий трудового договора
О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до его введения, если… В уведомлении должно быть четко отражено, в чем заключаются изменения… Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить…

Население и трудовые ресурсы России. Формирование рынка труда
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции… Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые…

0.038
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам