Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки.Например, такие: 1. Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и нахо¬дящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени. 2. Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него. 3. Безработица - это отсутствие заня¬тости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населе¬ния страны, способной и желающей трудиться.
В теоретичес¬ком плане безработица представляет собой социально-эконо¬мическую категорию, выражающую отношения между наемны¬ми работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств че¬ловека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.
Для анализа проблем безработицы необходимо, преж¬де всего, четко определить, кого следует считать безработ¬ным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях.
Это: • трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законо¬дательство разрешает работать по найму, но младше воз¬раста, по достижении которого назначается пенсия по старости.Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место; • отсутствие у человека постоянного источника зара¬ботка в течение некоторого времени (например, месяца); • доказанное стремление человека найти работу (на¬пример, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собесе¬дование сотрудники этой службы). Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определе¬нии общего уровня безработицы в стране, то есть доли без¬работных в общей численности ее рабочей силы. Этот по¬казатель определяется следующим образом: Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%. При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и ин¬ституты (например, во многих странах используется статисти¬ка бирж труда), а рабочая сила определяется как разница обще¬го показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют: • лица, не достигшие трудоспособного возраста; • лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.); • лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.). Причины безработицы.
Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране.
Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.
Среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы.
Можно выделить следующие основные причины безработицы: • избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения спо¬собствует этому); • установление ставок заработной платы выше равновесно¬го уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения; • вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции; • наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости); • низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица). Также можно выделить ряд причин возникновения фрикционной безработицы: • географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным; • смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация; • наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п. • Острота проблемы безработицы порождается рядом причин • Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем. • Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью.
Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти.
Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны. • В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке.
Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования.
В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. • В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы. • В-пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.
Население любой страны подразделяется на трех людей, которые входят в состав рабочей силы(L), и тех, которые не входят (N). В свою очередь, рабочая сила состоит из трех людей, которые заняты(E), и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться.Именно последние входят в число безработных(unemployment-U). Уровень безработицы u представляет собой процентное отношение численности безработных U к численности рабочей силы L: u=U/L*100%.