Природные ресурсы

Трудовые ресурсы. Проблема их рационального использования на территории России Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население – та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами.Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.

Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения.Таким образом, формирование возрастных групп трудоспособного населения определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и, прежде всего, общественных отношений.

Это в значительной степени отражается на формировании демографической структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны. К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин – 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население.

Трудоспособное население – это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая – трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

Вторая – работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.Различают трудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые.

Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства. Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью.

В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект. Количественный аспект характеризуется следующими параметрами: – общей численностью трудоспособного населения; – количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями: – состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения; – качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и прфессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект – интенсивную составляющую.Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим: 1. изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста; 2. выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста.Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста – от их численности и уровня занятости.

Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность населения. Поэтому динамика движения численности населения и его структура оказывают большое влияние на динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов.Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения.

К вышесказанному необходимо добавить, что в настоящее время лиц, моложе трудоспособного возраста насчитывается 34,5 млн. чел в трудоспособном возрасте – 83,8 млн. чел старше трудоспособного возраста – 29,7 млн. чел. Сопоставление этих показателей с соответствующими показателями дореформенного 1990 г. показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте.Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занято в производстве, и, следовательно, относится к трудовым ресурсам.

Известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов.Динамика трудовых ресурсов РФ в 2006 – 2009 гг. млн. чел. Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Трудовые ресурсы - всего в том числе: занятое население учащиеся лица в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике 86,1 72,1 5,6 8,4 86,2 70,9 5,2 10,1 86,1 69,4 5,2 11,5 83,6 67,1 5,2 12,5 Из таблицы можно сделать следующие выводы: 1. Численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию к сокращению.

За последние четыре года их численность уменьшилась на 2,5 млн. чел. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое развитие страны. 2. Резко сокращается численность занятого в экономике населения.

Данный процесс совершается более интенсивно, чем сокращается численность трудовых ресурсов. Так, если численность трудовых ресурсов уменьшилась на 2,5 млн. чел то численность занятого в экономике населения – на 6,2 млн. чел или в 2,3 раза больше.Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны. 3. Численность учащихся снизилась на 0,4 млн. чел. 4. Возрастает численность трудоспособного населения не занятого в народном хозяйстве страны. За последние четыре года их численность увеличилась с 8,4 млн. чел. в 2006 г. до 12,5 млн. чел. в 2009 г. начало этому процессу было положено с введением шоковой терапии, положившей в своей исходной основе принцип распределения доходов не по труду, а по капиталу.

Сокращение численности занятого населения и неуклонный рост незанятого трудоспособного населения углубляют понимание причин всестороннего кризиса, охватившего Россию.

Но прежде чем перейти к вопросу использования трудовых ресурсов нужно отметить, что размещение населения и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства.Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его. Регулирование распределения и перераспределения общественного труда между отраслями народного хозяйства, повышение трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов управления.

Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей – процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией производства.

Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с одновременной подготовкой рабочих кадров из местной молодежи.Вот почему требуется постоянно уделять внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого малого и среднего города.

Рынок труда рассматривается как система общественных отношений, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование трудовых ресурсов.Воспроизводство трудового потенциала в условиях рыночной экономики формирует определенные предложения рабочей силы, а использование труда начинается с предъявления спроса на нее хозяйственными субъектами.

Несмотря на определенные положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятие ряда законов, организация структуры управления, проведение обследования населения) российский рынок труда еще не сложился. В нем слабо действуют рыночные регуляторы, он остается разбалансированным по основным параметрам.Главная причина – сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу и заниженным требованием к ее качеству.

В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы. Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства.

В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат – объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.Основными задачами анализа являются следующие: – изучение и оценка обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям; – определение и изучение показателей текучести кадров; – выявление резервов трудовых ресурсов, более полного и эффективного их использования.

В трудоспособном населении выделяют экономически активное и пассивное население.Под экономически активным населением понимается та часть трудоспособного населения, которая занята во всех видах деятельности или намерена участвовать в производстве. Численность экономически активного населения, занятых и безработных по субъектам российской федерации (в среднем за год) Года Численность экономически активного населения – всего, тыс. человек из него Уровень эко- номической активности населения, % занятые в экономике безработные Российская Федерация 2000 72769,9 65070,4 7699,5 65,5 2003 72391,4 66432,2 5959,2 64,8 2004 72949,6 67274,7 5674,8 65,3 2005 73431,7 68168,9 5262,8 65,8 2006 74166,9 68854,9 5311,9 66,1 2007 75159,0 70570,5 4588,5 67,1 2008 75757,0 70965,0 4791,0 67,7 Центральный федеральный округ 2000 19530,8 18014,4 1516,4 65,9 2003 19641,2 18641,9 999,3 65,7 2004 19795,1 18876,3 918,7 66,4 2005 19808,1 18962,1 845,9 66,6 2006 19858,7 19053,1 805,6 67,0 2007 20191,2 19563,3 627,9 68,2 2008 20215,0 19484,0 731,0 68,4 Северо-Западный федеральный округ 2000 7394,6 6684,3 710,3 66,4 2003 7402,0 6886,2 515,9 67,1 2004 7418,9 6974,5 444,5 67,4 2005 7514,6 7099,2 415,5 68,6 2006 7581,4 7202,9 378,5 69,6 2007 7640,2 7317,0 323,2 70,4 2008 7688,0 7292,0 396,0 71,2 Южный федеральный округ2) 2000 9993,1 8454,7 1538,4 62,3 2003 9943,5 8616,9 1326,7 60,4 2004 10207,9 8906,2 1301,7 61,9 2005 10295,5 9102,9 1192,6 62,3 2006 10891,1 9400,9 1490,2 62,8 2007 11196,8 9884,4 1312,3 64,2 2008 11345,0 10193,0 1152,0 64,8 Приволжский федеральный округ 2000 15785,4 14242,8 1542,6 65,9 2003 15521,1 14340,9 1180,2 64,8 2004 15613,7 14396,7 1217,0 65,2 2005 15740,9 14588,8 1152,1 65,8 2006 15797,5 14769,3 1028,2 66,1 2007 15929,1 14959,9 969,2 66,8 2008 15967,0 14957,0 1010,0 67,1 Уральский федеральный округ 2000 6359,6 5720,0 639,5 66,6 2003 6465,1 5982,7 482,4 67,1 2004 6430,5 5948,2 482,4 66,7 2005 6497,5 6062,5 435,0 67,3 2006 6537,8 6093,1 444,7 67,7 2007 6534,2 6212,9 321,2 67,6 2008 6705,0 6337,0 368,0 69,3 Сибирский федеральный округ 2000 10078,2 8784,6 1293,6 65,0 2003 9884,4 8728,4 1156,0 63,9 2004 9973,4 8971,5 1001,9 64,5 2005 10086,0 9140,2 945,8 65,3 2006 10004,2 9101,6 902,6 64,8 2007 10143,9 9347,1 796,9 65,9 2008 10249,0 9396,0 853,0 66,7 Дальневосточный федеральный округ 2000 3628,2 3169,5 458,7 68,2 2003 3534,1 3235,3 298,8 67,2 2004 3510,0 3201,3 308,7 66,8 2005 3489,1 3213,2 275,9 66,5 2006 3496,2 3234,1 262,1 66,7 2007 3523,6 3285,9 237,7 67,5 2008 3588,0 3306,0 282,0 68,9 Безработица усугубляет социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическую безопасность страны.

Современная ситуация в России обостряется тем, что оба эти фактора имеют устойчивую тенденцию к росту.

Неуклонное увеличение численности безработного населения характеризует безработицу как массовое и застойное явление.

Безработица в России обладает собственными особенностями. Она не обусловлена демографическими факторами, как в развивающихся странах, ибо нарастает депопуляция.

Она не вызвана циклическими волнами спроса и предложения товаров и услуг, характерными для стран развитого капитализма.

Трудно объяснить безработицу в России переходом к рынку, поскольку монополизация экономики по сути дела сохраняется, особенно естественная монополия, конкуренции практически нет, производительность труда не только не растет, а даже падает и, следовательно, отсутствуют причины для высвобождения занятого населения.

Безработица в России вызвана социально-экономическими факторами.

Немаловажным фактором, вызывающим увеличение безработицы, является инвестиционный кризис.Если спад производства ведет к недогрузке производственных мощностей, то сокращение капитальных вложений вызывает сокращение ввода новых и дополнительных рабочих мест. К регионам с высоким уровнем безработицы относят: Ивановскую, Псковскую, Ярославскую, Владимирскую, Костромскую и Архангельску.

Области, Ингушскую и Удмуртскую республики, Республику Калмыкию, Ненецкий автономный округ, т. е. те регионы, в которых значительную роль в экономическом развитии играют машиностроение, легкая промышленность, предприятия военно-промышленного комплекса.В определенной мере потенциалом увеличения безработицы является неполная занятость. Она представлена лицами, вынужденно работающими в режиме неполной рабочей недели и находящимися в отпусках без сохранения заработной платы.

Следует указать тенденции изменения численности экономически активного населения в ближайшем будущем, так как от этой категории населения во многом зависит экономическое развитие страны.Формирование рыночных структур в экономике РФ требует многообразия форм собственности, а, следовательно, изменений в распределении численности населения, занятого по секторам экономики.

Значительный интерес представляет распределение занятых трудовых ресурсов по отраслям экономики.Структура занятости населения в разрезе отраслей экономики за 2006 – 2010 гг. говорит о том, что в России происходит ряд сложных процессов. – Возрастает доля занятых в отраслях нематериального производства с 29,4 до 31,3%. – Снижается доля занятого населения в промышленности (с 29,6 до 25,7%), строительстве (с 11 до 9,7%), науке и научном обслуживании (с 3,2 до 2,5%). – Увеличивается удельный вес занятого населения в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках (с 7,9 до 9,7%), кредитовании, финансах и страховании (с 0,7 до 1,3%), аппарате органов управления (с 2,1 до 2,5%). Изменение структуры занятости по отраслям народного хозяйства и сферам приложения труда свидетельствует о развитии рыночных структур в экономике.

Определенное значение в изменении численности работников в разрезе отраслей имеет тот факт, что социально-экономический кризис не в одинаковой степени охватил те или иные отрасли.

В наибольшей мере спад производства охвати отрасли легкой и пищевой промышленности и военно-промышленного комплекса. Происходит сокращение численности занятых в науке и научном обслуживании.Только за период с 2006 г. по 2010 г. в этой наиважнейшей отрасли численность работников сократилась на 607 тыс. чел. Разработка, использование и развитие высокосложных технологий, распространение компьютерной и информационной техники предполагают наличие трудовых ресурсов нового типа. И в этом отношении для России чрезвычайно полезен опыт целенаправленного формирования трудовых ресурсов творческого склада, накопленный на Западе с 60-х г то есть с начала НТР. Там этот процесс сразу же был возведен в ранг государственной политики.

Одним из ключевых аспектов рыночных преобразований становится политика интеллектуализации общественного труда.Для российской экономики особенно важно то, что современный рынок труда формируется под влиянием широкого спроса на рабочую силу новаторского типа и одновременно ответного массового выхода на рынок труда кадров, хорошо подготовленных к труду в условиях интенсивных научно-технических перемен, способных к активной преобразующей деятельности.

В области совершенствования трудовых ресурсов особое значение приобретает воспитание личности, направленное на развитие ее творческого мышления и инициативы. Ключевым становится индивидуальный подход.

Возникает типичная ситуация, когда каждый человек на всех стадиях обучения получает знания, исходя из уровня своего интеллекта. Время обучения также индивидуально.Для России очень важно систематически изучать опыт эффективного использования качественно новой, предполагающей высокую профессиональную и научную подготовку рабочей силы – трудовых ресурсов будущего, которые в настоящий момент в экономике России и других стран СНГ используются плохо и занимают низшее положение по оплате труда.

Особое внимание в нашей стране должно быть уделено тому, что возглавляемая государством политика трудовых ресурсов в ведущих капиталистических странах (США, Япония, Франция, Великобритания, Швеция и др.) проводится при весьма значительном финансовом, организационном и ином участии предпринимателей и многих других социальных институтов общества. Из выше изложенного и проанализированного впервой главе можно сделать следующие выводы: Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.Причинами демографических проблем в России являются низкий уровень жизни, высокие цены, маленькие детские пособия, недостаточное число детских воспитательных учреждений, плохое медицинское обслуживание.

Значительной проблемой является жилье, платная медицина, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание, безработица, проблема беспризорности. Замыкают перечень проблем материнства и детства, алкоголизм и бюрократия.Тенденции рождаемости в России укладываются в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений.

Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако, поскольку смертность остаётся на высоком уровне, и снизилась средняя продолжительность жизни, то естественная убыль населения в России приобрела катастрофический характер.Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население – та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться.

Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.