Планомерность возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Планомерность возникла в своих начальных формах, сохраняющихся до настоящего времени. В то же время возникли и более сложные формы планомерности, которые стали определяющими, например, кооперация труда - «умножение сил, возникающее из одновременного и планомерного сотрудничества многих» [79,Т.16,с.217].
Планомерность деятельности групп людей известна с древности. Что же касается планомерности экономики, которую называли народнохозяйственной планомерностью, то это было не вполне точно. Планомерности экономики пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время планомерность деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особое значение эта планомерность приобрела в народном хозяйстве СССР, когда его называли плановой или централизованно управляемой (командной, мобилизационной) экономикой. Принимая эти обозначения практики советской экономики, необходимо однозначно осознать тот факт, что речь шла всего лишь о становлении планомерности государственного сектора экономики в СССР. В СССР возникла и плановая экономика, как более высокая степень планомерной экономики. В целом, во всех странах мира сегодня существуют следующие основные типы сотрудничества людей (смотри схему):
| Сотрудничество ┌─────────┼──────────┐ натуральное ® рыночное ® непосредственно │ общественное ┌────────┼─────────────┐ индивидуальное ® планомерное ® плановое (неорганизованное) (организованное) |
НАТУРАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО является основой групповой планомерности в традиционных секторах экономики, в том числе в домохозяйствах. Эти сектора экономики широко сохраняются на земном шаре, и еще будут существовать длительное время. В таком случае, в группе имеется лидер, который обеспечивает распоряжение, согласование деятельности, труда. Соответственно происходит согласование труда и внутри предприятий при рыночной экономике. Для этого используют приказы начальства, обязательные для исполнителей. В то же время между предприятиями рынка не обязательно существует согласование труда.
| Жизнь ┌────┴────┐ автаркия ® сотрудничество ┌────┴──────┐ натуральное ® рыночное ┌───┴────┐ анархия ® согласование ┌───┴─────┐ планомерное ® плановое |
Рыночные отношения возникают как антиподы планомерности. В то же время они все более переходят на планомерный тип организации.
| Рынок ┌──────┴──────┐ неизвестный ® известный ┌─────┴────┐ планомерный ® плановый |
РЫНОЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО при свободном рынке возникает первоначально на основе неизвестного рынка. “Товарное производство есть работа на неизвестный и свободный рынок” [68, Т.32, с.319]. Предприниматели производят товары, затем их продают, то есть находят на рынке тех, кто их купит. При этом определяют, кому и по какой цене продать данные товары. В таком случае сотрудничество базируется на согласовании постфактум труда. До процесса труда предприниматель решает за других, что им нужно, и производит эти товары. Такой рынок является неизвестным. Реализация товаров выступает способом признания общественной природы труда. Принцип такого рынка:
ПРОИЗВЕЛ®ПРОДАЛ.
Рост рыночной экономики вел к формированию законов ее функционирования: конкуренции, анархии, стоимости, спроса и предложения и других. При этом возникли негативные явления в экономике. Анархичность рыночных отношений стала причиной возникновения кризисов перепроизводства. Свободный рынок стал причиной сбоев в экономике, породил противоречия между формами сотрудничества внутри предприятий и на рынке. Внутри предприятий сотрудничество было плановым, а между предприятиями - рыночным. Причиной этого противоречия стали частные интересы субъектов при частной собственности на средства производства. В условиях мелкотоварного характера производства субъекты рынка стремятся извлечь выгоду из рыночной неразберихи. На этой основе возник первоначальный капитализм, остаточные формы которого сохраняются в качестве базовых до настоящего времени. В то же время законы рынка все более порождали необходимость перехода к плановому, планомерному сотрудничеству на основе известного рынка. Для ПЛАНОМЕРНОГО рынка характерен принцип:
ПРОДАЛ®СДЕЛАЛ.
Проблемы планомерного рынка, как специфической формы разделения труда, осознаны давно. Обычно о них речь шла тогда, когда пытались различать разделение труда во всей экономике и на предприятиях.
| Разделение труда ┌─────┴──────┐ внутри предприятия ® в экономике |
Разделение труда в экономике происходило на основе рыночных отношений, то есть через торговлю товарами. В таком случае предприниматель сначала производит товар, а затем ищет его покупателя. Такие отношения были рыночной экономикой. И они обладали многими преимуществами. В то же время их ограниченность породила новый тип экономических отношений внутри предприятий - плановые отношения. И это возникло вместе со становлением крупных предприятий, особенно мануфактурного типа с его детальнейшим разделением труда.
| Соглашение ┌───┴───┐ договор ® план ┌──┴──┐ заявка® заказ |
Если в рыночной экономике работник не знает до процесса производства потребителя своего товара и не учитывает его специфических требований, то в условиях разделения труда внутри предприятий заранее известно, зачем производится та или иная операция труда, что будет с продуктом труда конкретного работника. Мануфактура состоит в том, чтобы обеспечить оптимальное разделение труда внутри предприятия, строго установить последовательность отдельных операций труда, качество труда и его продукта и т.п. И все это зависит непосредственно не от рынка, а от предпринимателя, который исходит из требований рынка. Этот новый тип разделения труда представлял плановый труд. Он не отрицал последующего значения рыночных отношений для общественного подтверждения результатов данного труда [79,Т.19,с.217 и Т.20,с.285].
ПЛАНОМЕРНОСТЬ РЫНКА. Несмотря на противодействие многих общественных сил становлению известного рынка, эта тенденция развития рыночной экономики постоянно растет. Преимущества сознательного согласования сотрудничества очевидны и прибыльны. Поэтому возникает, прежде всего, планомерная форма сотрудничества в условиях рыночной экономики. «Сейчас мы имеем прямое перерастание капитализма в планомерную высшую форму его» [см.: 68,Т.34,с.362 и Т.31,с.444]. «... Крупная машинная индустрия, в отличие от предыдущих стадий, настоятельно требует планомерного регулирования производства и общественного контроля над ним ...» [68,Т.3,с.545].
Потребность в планомерном рынке вытекает из концентрации и централизации производства, достигшей высокого уровня, крупного машинного производства. Централизация собственности создает возможность планомерности во все более крупных экономических комплексах. В то же время планомерный рынок не отрицает погони за прибылью как главной цели частного производства.
Планомерный рынок предполагает, что главные экономические вопросы ЧТО, КТО, СКОЛЬКО ПРОИЗВОДИТ и ПО КАКОЙ ЦЕНЕ И КОМУ РЕАЛИЗОВАТЬ решают до производства товаров. Это происходит посредством различных форм сделок, торговли.
Во всех таких отношениях первоначально продают товары, то есть заключают договор купли - продажи: определяют кто и сколько купит, по какой цене, и только после этого товары производят. Формы организации предпроизводственной продажи товаров показаны в целом схемой:
| ┌ Маркетинг ┌┴ Фьючерсные сделки ┌─┴─ Форвардные сделки ┌─┴─── Франчайзерные сети ┌──┴───── Предпринимательские сети ┌─┴──────── Подряд ┌─┴────────── Госзаказ ┌─┴──────────── Заказ ┌─┴────────────── Договор ─┴──────────────── Заявки |
ЗАЯВКИ - традиционная форма торговли, когда покупатель обращается к производителю с официальным предложением о покупке товаров. Так обычно реализуется оборудование - средства производства (рынок производителя) и организована служба быта. Эти сделки обычно предполагают предоплату.
Разновидностью заявок является ДОГОВОР (заказ) на поставку товаров. Договор свидетельствует о систематичности сделок (не одноразовые, как заявки). Предприятия ведут «портфель», в котором собирают заявки на их товары, заключают с заказчиками договора на поставку и их обеспечивает. Это обычная форма торговли оборудованием, особенно новым. В настоящее время 80% средств производства реализуется таким образом: одно предприятие договаривается о поставке оборудования с другим предприятиям.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ на товары общественного потребления (например, освещение улиц) и на оснащение органов управления (например, компьютерами муниципалитетов). Для органов власти заказывают самые различные товары. Государственные органы власти - крупный покупатель товаров, а поэтому возникает большой рынок таких товаров.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ НА ВООРУЖЕНИЕ - разновидность госзаказа. Такой рынок возник также давно, и он обычно обособлен от других заказов. В таком случае имеет место специальная торговля, ее называют специальным рынком. ”Когда капиталисты работают на оборону, т.е. на казну, это уже - ясное дело - не “чистый” капитализм, а особый вид народного хозяйства” [68,Т.32,с.318]. В таком случае предприятия стремятся получить заказы ввиду их выгодности, надежности и т.п. Между предприятиями возникает сильная конкуренция за эти заказы. Обычно эти заказы получают самые мощные, сильные, крупные предприятия (монополии). Так, 500 крупнейших фирм США на 80-90% работают на государственные заказы. В США на него (вместе с предыдущим) приходится 1/3 внутреннего рынка.
ПОДРЯДЫ - устойчивая форма договорных отношений при производстве сложного оборудования, предметов потребления, например, автомашин. Головные предприятия организуют производство не только на основе собственного изготовления деталей, но и на основе кооперированных поставок. Для этого они находят поставщиков и заключают с ними контракты на подряд. В таком случае подрядчик знает заранее об условиях поставки своих товаров. Более 70% малого бизнеса США, то есть предпринимателей или ремесленников, являются подрядчиками крупных фирм. В мировой торговле на сделки субподрядчиков приходится 1/3 товарооборота [см.:163]. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СЕТИ представляют более развитую, современную форму подрядных отношений. Такие сети стали развиваться при производстве сложной техники. Например, корпорация БОИНГ заключает контракты с 4000 подрядчиками на поставку узлов, деталей самолетов. Последние обычно устанавливают субподрядные отношения на поставку деталей, материалов. В отношении сложных узлов возникают «длинные технологические цепочки» от обработки сырья до изготовления деталей самолета. Возможны различные способы организации этих цепочек. Их можно свести к следующим трем способам:
А (снизу) Б (сверху) В (взаимно)
головное головное головное
предприятие предприятие предприятие
│
п п п
│
п п п
... ... ...
А. В условиях рынка главная проблема - «продать» товар, а поэтому предприятия ищут покупателя и дорожат установлением с ними постоянных отношений. В то же время каждый из них стремится получить максимальную прибыль, а поэтому готов хитрить и т.п. Каждый предприниматель максимально обособлен экономически от других, как и зависит от них. В связи с этим возникают технологические цепочки, которые неустойчивы по многим причинам, в том числе и ввиду банкротства некоторых предпринимателей. Для головного предприятия создается риск несвоевременного получения деталей и убытков по этой причине.
Б. Монополизация рынка привела к тому, что головное предприятие становится монополистом и господствует над своими поставщиками, подчиняет себе предприятия технологической цепочки. В результате монополизация принимает форму вертикальной интеграции, вплоть до административного подчинения своих поставщиков на основе скупки контрольных пакетов их акций. Возможна и организация многих цепочек внутри данного предприятия. В связи с этим растет концентрация и централизация производства. В таком случае субподрядные поставщики теряют интерес к производству качественной продукции, поиску резервов повышения производительности труда и т.п.
В. В третьем случае технологическая цепочка устанавливается между самостоятельными предпринимателями на основе долговременных отношений. В соответствии с последними предприятиям гарантируется определенная прибыль, сбыт товаров и т.д. Между предприятиями устанавливаются трансфертные цены (цена производства = издержки производства + определенная прибыль). Предприятиям помогают налаживать производство, дают им субсидию, сдают в аренду оборудование и т.п.
ФРАНЧАЙЗЕРНЫЕ отношения представляют собой форму предпринимательских сетей. Они устанавливаются между самостоятельными предприятиями на основе аренды, подряда. Подрядчикам (франчайзи) помогают кредитом, налаживают им производство, поставляют оборудование, материалы, сырье и т.п. За это они платят ренту (роялти), вносят арендную плату, платежи в фонд рекламы и др.
ФОРВАРДНЫЕ сделки на бирже предполагают поставку товаров через определенный период времени. В результате предприятия формируют будущий рынок своей продукции.
ФЬЮЧЕРСНЫЕ сделки на бирже - более сложная форма продажи товаров на основе стандартных условий. Купля-продажа опционов представляет собой не продажу товара по его цене, а продажу права продать (купить) за премию. Она выполняет функции спекуляции, страхования, создания стабильного рынка товаров. В результате производители товаров ориентируются на стабильный рынок.
МАРКЕТИНГ базируется на исследовании рынка, его прогнозировании и т.п. ”Магнаты капитала наперед учитывают размеры производства в национальном или даже интернациональном масштабе, поскольку они его планомерно регулируют” [68,Т.33,с.68]. В результате выявляется такой объем производства товаров, который соответствует сбыту. Не зная даже конкретно того, кто купит произведенный товар, производитель обеспечивает себе его сбыт, устойчивость цен, определенные прибыли. И тем самым исключается перепроизводство товаров.