Менеджмент – система многих функций. Менеджеры выполняют разные функции в процессе своего труда: учет, контроль, анализ и т.п. Чем выше уровень системы управления экономикой, тем более эти функции менеджмента обособляются друг от друга и выполняются профессионалами. Планирование - важнейшая функция менеджмента.
Фундаментальным основанием проблемы планирования может быть следующее положение И. Канта: «Третий шаг разума, после того как он вмешался в первые непосредственно ощущаемые потребности, проявился в рассудительном ожидании будущего. Эта способность - не только наслаждаться настоящим жизненным мгновением, но и сделать современным грядущее, часто весьма отдаленное время - является решающим признаком преимущества человека, так как позволяет ему подготовиться соответственно своему назначению к отдаленным целям, и равным образом неисчерпаемым источникам забот и огорчений, которые порождает неизвестное будущее и от которых животные избавлены» [54, Т.8, с.77].
Как утверждает давно известная притча: «Народ, лишенный дара предвидения, обречен…».
Необходимость особой науки о будущем осмыслена уже во времена Сократа. Её тогда называли прорицанием [см. Платон т. 1 с 367]. Гоббс анализировал также роль прозорливости, проницательности, дальновидности в жизни людей [т. 1 с 524].
Необходимость планов признавали многие классики экономической науки. Так А.Р. Тюрго писал: «…Раньше чем приняться за дело, следует иметь план, разработанный полностью…» [201, с. 80].
В СССР планирование было проблемой №1. Была специальная наука с таким названием. В современной экономической науке скорее игнорируют (отбросили) планирование или недооценивают его значение. В то же время экономическая практика не может быть без него. Планирование является важнейшим фактором современной экономики, а поэтому недопустимо его незнание. Планомерный и плановый рынки предполагают планирование, а поэтому важно уяснить сущность планирования вообще.
Термины «планомерность», «плановость», «планирование» чаще всего используют как синонимы. На самом же деле это паронимы: близкие по звучанию и написанию, но разные по значению.
Сотрудничество -основная форма деятельности людей в обществе.
Сотрудничество
┌──────────┼─────────┐
натуральное ® рыночное ® непосредственно общественное
С древности существует сотрудничество людей в условиях натурального хозяйства, производства, экономики. В таком случае труд людей согласуется лидерами - вожаками, вождями с помощью непосредственных указаний, распоряжений. Давно наметилось и формирование непосредственно - общественного сотрудничества при производстве общественных благ. Главной формой сотрудничества в современном мире является рыночное, которое можно свести к следующим основным формам:
Рыночное сотрудничество
┌───────┴─────┐
анархическое ® согласованное
┌──┴───┐
планомерное ® плановое
Соответственно в национальной экономике можно выделить и три формы рынка: свободный, планомерный и плановый.
Свободный рынок предполагает производство для неизвестного потребителя. В таком случае сотрудничество устанавливается апостериори - после процесса производства. Могут быть случаи и того, что производство было ошибочными: продукты его труда никому не нужны.
Планомерный рынок предполагает производство на известного потребителя в соответствии с принципом: продал ® произвел. Его рассмотрели ранее. Он осуществляется посредством многих форм документов: заявки ® заказы ® подряды ® форвардные и фьючерсные сделки ® документы на сбыт при маркетинге.
Плановое сотрудничество также возникло в древности и приводит к существованию планового рынка. Средством согласованного сотрудничества становится план. В связи с этим и возникает необходимость понять, что такое план. И планомерность, и плановость предполагают действие лидеров. Лидерство во всех формах, в том числе и в форме менеджмента, представляет единство различных функций (элементов). В науке называют различные функции менеджмента: получение информации, осмысление ее, переработка для предвидения управляемых процессов, принятие решений, отдача распоряжений и других. Во всех случаях лидерства не может быть без предвидения будущего в различных формах. Система форм предвидения будущего весьма сложна, состоит из многих форм. И менеджер обязательно осваивает ее, даже если он не подозревает об этом. Рациональнее же специальное обучение менеджеров пониманию используемой им системы предвидения, в том числе и планирования. В развитых системах лидерства функцию предвидения выполняют специалисты, профессионалы: прогнозисты, плановики и другие.
Для понимания современной системы предвидения в качестве элемента менеджмента следует ответить на вопрос «что такое план?».