Реферат Курсовая Конспект
ГЕННОСТИ - раздел Экономика, Бизнес и коррупция: проблемы противодействия &n...
|
О ПОСТАВКАХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ |
Ст. 6, пп. 1,2
Ст. 17, п. 2
Ст. 33 п. 9
Порядок осуществления функций областного государственного заказчика администрацией и условия передачи функций по организации торгов иным организациям определяются постановлением Губернатора
Полномочия конкурсной комиссии определяются Губернатором области
Порядок присвоения, подтверждения и лишения звания "Поставщик продукции для областных государственных нужд" утверждается Губернатором области
Принятие подзаконного нормативного акта, допускающего возможность оказания преференций "своим" подрядчикам
Принятие подзаконного нормативного акта, регламентирующего деятельность конкурсных комиссий, принимающих решение о победителе конкурса
Принятие подзаконного акта, допускающего поощрение поставщиков по усмотрению администрации
Средняя
Низкая
Низкая
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ
Ст. 4, п. 1
Формирование списка кандидатур представителей области в советы директоров и ревизионные комиссии обществ осуществляется администрацией области в порядке, устанавливаемом Губернатором области
Администрация оставляет за собой право урегулирования процедуры принятия решения о представительстве интересов области. Тем самым, возможно сохранение и увеличение полномочий в этой сфере. В перспективе - назначение "нужных представителей" как платная услуга
Низкая
Ст. 6 | Список приоритетных направлений инвестиционной деятельности не является исчерпывающим | Возможно внесение того или иного направления деятельности в список приоритетных | Низкая |
Ст. 8, п. 2 | Порядок формирования адресной инвестиционной программы определяются Губернатором | В соответствующем подзаконном акте могут быть закреплены "нужные" инструменты воздействия на процесс формирования инвестиционной программы | Низкая |
Ст. 10 п. 3 | Порядок формирования и ведения Перечня приоритетных инвестиционных проектов утверждается Губернатором области | В соответствующем подзаконном акте могут быть закреплены "нужные" инструменты воздействия на процесс формирование инвестиционной программы | Низкая |
Ст. 15, п. 2 | Порядок заключения договора льготой аренды или безвозмездного пользования госимущества определяется Губернатором | В соответствующем подзаконном акте могут быть закреплены "нужные" инструменты воздействия на процесс формирования инвестиционной программы | |
0 КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ | |||
Ст. 4, п. 4 | Порядок уплаты обязательных платежей и организация контроля за их поступлением устанавливаются положением, утверждаемым Губернатором области | В соответствующем подзаконном акте могут быть закреплены "нужные" инструменты воздействия на процесс формирование инвестиционной программы | Низкая |
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ | |||
Ст. 6, п. 2 | В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации по лицензированию соответствующего вида деятельности | Возможность ведомственного нормотворчества | Низкая |
Продолжение таблицы 6
Ст. 5, 6
Ст. 9, п. 2
Органы исполнительной власти и местного самоуправления могут осуществлять иные полномочия и проводить иные мероприятия, кроме установленных данным законом
Комиссия по охране труда осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Губернатором области
За чиновниками оставлена возможность расширить свои полномочия
Возможность ведомственного нормотворчества
Низкая
Низкая
О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Ст. 2, п. 2
Администрация области определяет по своему усмотрению порядок важнейших мероприятий -разработки прогнозного плана, принятия решения приватизации, проведения самого конкурса и подведения его итогов, контроля. Кроме того, за администрацией оставлены "иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области"
Неограниченные возможности ведомственного нормотворчества, возможность расширения собственных полномочий. В результате, процесс приватизации может быть сконструирован исходя из максимизации прибыли чиновников
Низкая
ОБ ОБЩИХ НАЧАЛАХ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Ст. 8
Ст. 9, п. 2
Полномочия Губернатора и администрации носят расплывчатый характер. В частности, указывается, что они осуществляют "иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области"
Решения об отчуждении либо возможности отчуждения объектов областной государственной собственности принимаются Губернатором области. Порядок отчуждения объектов областной государственной собственности устанавливается законами области и нормативными правовыми актами администрации области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом
Отсылочная норма оставляет возможность расширения полномочий чиновников
Принятие важнейшего решение в сфере управления госсобственностью в законе не формализовано
Низкая
Низкая
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ПРИ СТРАХОВАНИИ УРОЖАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
Ст. 3, п. 3
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату части страхового взноса по договорам страхования определяется положением, утверждаемым Губернатором области
Возможность ведомственного нормотворчества
Средняя
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГОПРОИЗВОДСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Ст. 2, п. 1
Ст. 3, п. 4
Кроме указанных направлений государственного регулирования есть ссылка на "иные направления, определенные законами и иными нормативными правовыми актами области"
Конкретные направления и объемы финансирования по ним устанавливаются законом области об областном бюджете, другими законами и иными нормативными правовыми актами области. Порядок финансирования агропромышленного производства из средств областного бюджета определяется в положении, утверждаемом Губернатором области
Чиновникам предоставлена неограниченная возможность вмешательства в функционирование сельского хозяйства через принятие дополнительных ведомственных нормативных актов
Наиболее важные процедуры и решения не урегулированы законом и оставлены для иных актов, в том числе подзаконных
Низкая
Низкая
Ст. 3, п. 8
Ст. 5
Промышленным предприятиям, банкам, страховым и инвестиционным компаниям, направляющим инвестиции в сельское хозяйство, в установленном порядке могут быть предоставлены налоговые льготы по платежам в областной и местные бюджеты
Порядок разработки, утверждения и финансирования региональных целевых программ развития и поддержки агропромышленного комплекса области устанавливается "законами и иными нормативными правовыми актами области"
Неясно, где должен быть установлен соответствующий порядок предоставления льгот
Возможность ведомственного нормотворчества
Низкая
Низкая
Продолжение таблицы 6
Ст. 7 | Конкретный порядок залога определяется положением, утверждаемым Губернатором области | Возможность ведомственного нормотворчества | Низкая |
Ст. 8, п. 1 | Положение о региональном продовольственном фонде утверждается Губернатором области | Возможность ведомственного нормотворчества | Низкая |
0 РЕГУЛИРОВАНИИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОИ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ | |||
Ст. 4, п. 27 | Администрация осуществляет иные полномочия в сфере регулирования водных отношений, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации | Все полномочия, кроме федеральных, могут быть включены администрацией в свою компетенцию даже без внесения их в нормативные акты | Низкая |
Ст. 7,8,9 | Законодательные и исполнительные органы власти, органы местного самоуправления осуществляют "иные полномочия, предоставленные в соответствии с действующим законодательством" | ||
ОБ ОХОТЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ | |||
Ст. 16 | Администрация устанавливает порядок проведения конкурсов при распределении охотничьих объектов охоты | Администрация совмещает правоустанавливающие и правоприменительные функции | Низкая |
Ст. 7 | Губернатор утверждает порядок участия администрации области в организации и осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха | За счет принятия подзаконных нормативных актов в этой сфере могут быть усилены административные барьеры | Низкая |
Научное издание Труды Фонда ИНДЕМ
ГоловщинскийКонстантин Игоревич ПархоменкоСергей Александрович
РимскийВладимир Львович СатаровГеоргий Александрович
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
На сайте allrefs.net читайте: "Бизнес и коррупция: проблемы противодействия"
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ГЕННОСТИ
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов