Северо-Западный федеральный округ (СЗФО)

 

СЗФО включает в себя субъекты РФ, входящие в Северный экономический район, - Республики Карелия и Коми, Архангельскую, Вологодскую, Мурманскую области, Ненецкий АО и Северо-Западный экономический район - Ленинградскую, Новгородскую, Псковскую области и г. Санкт-Петербург, а также Калининградскую область.

Округ с юга граничит с Центральным и Приволжским округами, на востоке - с Уральским округом, на севере выходит к морям Баренцеву, Белому и Карскому. На западе округ граничит с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией и Белоруссией, а также выходит к Балтийскому морю. Такое положение округа предопределяет его исключительное значение для России как «окна в Европу».

 

Это историческая функция внешнеэкономического моста на протяжении веков исполнялась разными регионами, входящими в округ. В ХII-XV вв. ее выполняли Великий Новгород и Псков, XVI-XVlI вв. - Архангельск, с XVПI в. - Санкт-Петербург, в годы Первой и Второй мировых войн - Архангельск и Мурманск.

С распадом СССР значение морских портов округа для России резко возросло. Сейчас происходит расширение потенциала действующих портов - Архангельска, Калининграда, Мурманска, Санкт-Петербурга и строительство новых: бухта Батарейная, Высоцк, Приморск, Усть-Луга в Финском заливе, Индига в восточной части Баренцева моря. Большое значение для международных сообщений России имеют сухопутные магистрали, идущие в Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву и Польшу, и расположенные на них пограничные пункты пропуска.

 

 

В последние годы происходит их динамичная модернизация в целях повышения качества и скорости обслуживания трансграничного движения. Транзитный потенциал округа существенно увеличился с пуском в эксплуатацию Балтийской трубопроводной системы, связавшей основные районы нефтедобычи с портами Финского залива. Разрабатываются планы строительства Северного газопровода, который предполагается проложить по дну Балтийского моря и осуществлять по нему экспорт газа в Европу, а также нефтяного терминала в порту Мурманск для трансатлантического экспорта нефти.

Другая важная историческая функция регионов округа, обусловленная его положением, - оборонная. Здесь располагаются стратегические системы обороны страны, а также множество крупных предприятий ВПК.

В регионах округа имеются крупные запасы полезных ископаемых. В Мурманской области - руды черных и цветных металлов, апатит, в Республике Коми - нефть, природный газ, каменный уголь, бокситы, в Ненецком АО - нефть и газ, в Республике Карелия - железная руда, в Архангельской области - алмазы, в Калининградской области - нефть и янтарь. Практически все регионы округа располагают большими запасами древесины. Среди них выделяются Республики Карелия и Коми, Архангельская и Вологодская области. На шельфе Баренцева моря обнаружены крупные запасы нефти и газа. Кроме того, моря, к которым выходит СЗФО, богаты биологическими ресурсами.

 

 

В отличие от Центрального округа Северо-Западный включил в себя разные по исторической динамике территории. В , XII-XV вв. на территории округа доминировал Великий Новгород, который соперничал с Москвой за право быть первым городом Великороссии. Великий Новгород сыграл важную роль в первоначальной колонизации севера европейской России. Псков играл исключительно важную роль в защите ее западных рубежей.

В ХV -ХVII вв. важную роль в колонизации российского севера сыграли Вологда и Архангельск. В начале XVIII в. столица России переместилась в Санкт-Петербург, подчеркнув тем самым принадлежность страны к Европе. Более 200 лет город был главным центром страны и символом ее модернизации по европейской модели.

Калининградская область вошла в состав СССР и России как результат нового миропорядка, установившегося после второй мировой войны.

Регионы округа располагаются в разных прородно-климатических зонах. Значительную его часть занимает тундра. В тоже времяКалининградская область находится в зоне смешанных лесов. Большие межрегиональные различия по природно-климатическим условиям сочетаются с сильной дифференциацией по уровню освоенности территории. Большая часть округа - районы нового хозяйственного освоения.

В годы социалистической индустриализации стали активно использовать ресурсы Мурманской области, Северной Карелии, Республики Коми. В конце ХХ в. началось широкое освоение нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской нефтегазовой провинции (Ненецкий АО) и шельфа Баренцева моря (Штокмановское газоконденсатное месторождение).

 

С природно-климатическими особенностями и степенью освоенности связаны громадные перепады в плотности населения – от 0,3 чел. на кв. км в Ненецком АО до 62,5 чел. на кв.м в Калининградской области. В среднем же плотность населения округа соответствует среднероссийскому уровню.

В СЗФО проживает около 14 млн. чел., из них более 82% в городах. 4,7 млн. чел., или треть населения округа проживает в Санкт-Петербурге. После переноса столицы в Москву 1918 г.

экономическое и политическое значение северной столицы резко сузилось. Но она играла первостепенную роль в экономическом развитии Северо-Запада, своей естественной зоне ответственности.

Во многих городах региона возникли филиалы предприятий, вузов, проектных организаций. Сейчас эта функция под экономическим напором действующей столицы несколько ослабла.

Санкт-Петербург - второй по значимости научный, культурный и туристический центр России. Культурное наследие города имеет всемирное значение. Это крупнейший морской порт страны и второй по важности центр международных коммуникаций России.

В 2001 г. экономика города дала 3,5% общего ВРП страны, третье место среди российских регионов. По этому показателю Санкт-Петербург почти в шесть раз уступает Москве. По ВРП и денежным доходам на душу населения северная столица более чем в три раза уступает Москве.

В структуре весьма диверсифицированной промышленности (3% от промышленного производства России) ведущее место занимают машиностроение и металлообработка - в 2002 г. более одной трети промышленного производства в городе.

 

 

Машиностроение ориентировано на выпуск сложных наукоемких изделий штучного характера - энергетическое оборудование для атомных, тепловых и гидроэлектростанций высокой мощности, атомное судостроение, лазерное и электронное оборудование и приборы и т.д. Санкт-Петербург один из крупнейших в стране производитель вооружений.

На пищевую промышленность приходится почти 35% промышленной продукции города. Среди предприятий отрасли выделяются пивоварение и производство табачных изделий.

В городе развиты также производство резиновых изделий химическая и фармацевтическая промышленность, производство искусственных волокон, полиграфия, разнообразная легкая промышленность, промышленность строительных материалов.

Северная столица - второй по объемам операций банковский центр России. Среди первых 100 банков России по величине активов десять находится в Санкт-Петербурге. Санкт-Петербург выступает вторым после Москвы центром внешнеэкономических связей России и играет центральную роль в международном сотрудничестве в Балтийском регионе. В 2002 г. на город пришлось около 2% экспорта и 12% импорта России.

Экономически, социально, культурно и экологически Санкт-Петербург тесно связан с Ленинградской областью. Отраслевая структура промышленности области во многом дополняет экономику северной столицы. Область обеспечивает город нефтепродуктами («Киришинефтеоргсинтез»), электроэнергией (АЭС «Сосновый бор»), сельскохозяйственным сырьем и продуктами питания, бумагой, картоном, пиломатериалами (заводы в Светогорске, Приозерске и Сясьстрое). Город и область совместно обеспечивают деятельность балтийского транспортного коридора, посредством которого большая часть российских регионов получает кратчайший выход к морю.

 

В сумме на долю Ленинградского региона (Санкт Петербург и Ленинградская область) в 2002 г. пришлось 45% населения округа, 46% его общего ВРП, 44% промышленной продукции, 53% инвестиций в основной капитал, 54% иностранных инвестиций, 44% экспорта и 70% импорта СЗФО. Ленинградский регион в СЗФО, также как Московский регион в ЦФО, является экономическим ядром. Однако социально-экономические различия между ядром и периферийной частью здесь не столь велики, как в ЦФО.

Например, по денежным доходам населения Санкт-Петербурга превосходит наиболее депрессивную Псковскую область всего в два раза, а сам уступает по этому показателю Мурманской области и республике Коми. Во многом это объясняется значительным экспортным потенциалом регионов округа, приносящим большие до­ходы и привлекающим инвестиции, а также многократно меньшим в северной столице, чем в Москве, сектором услуг.

Периферию округа составляют регионы разного типа. Первый составляют сырьевые регионы, имеющие, как правило, монохозяйственные структуры промышленности. В Архангельской области и Карелии около половины промышленного производства дает лесопромышленный комплекс, в Вологодской области 60% приходится на черную металлургию «(Северсталь»), в Республике Коми 56% дали предприятия ТЭК, в Ненецком АО - 95% промышленного производства обеспечивает нефтедобыча. Экономика этих регионов в большей степени ориентируется на экспорт. К подобному же типу следует отнести Мурманскую область, в промышленности которой при общей сырьевой направленности нет явно доминирующей отрасли.

 

 

Другой тип экономики - более диверсифицированный с высокой ­долей перерабатывающих производств - имеют Калининград­, Новгородская и Псковская области. Среди них значительно сильно включена во внешнеэкономические связи Калининградская область в силу ее геоэкономического положения и статуса особой экономической зоны.

В округе всего только в 4 городах население превышает 300 тыс. чел.: Калининград - 430 тыс. чел., Архангельск - 356 тыс. чел., Мурманск - 337 тыс. чел. и Череповец - 312 тыс. чел. Причем второй по численности населения город округа - Калининград почти в 11 раз уступает Санкт-Петербургу.

Важной особенностью округа является тесное сотрудничество входящих в него субъектов РФ с регионами соседних стран, прежде всего, ЕС. В особой мере это касается Калининградского эксклава. Для СЗФО, так же как для ЦФО, одна из главных проблем демографическая. Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью обусловливает устойчивую естественную убыль населения. В 2003 г. она по округу составила 9 человек на 1000 жителей. Особенно высока убыль населения в Псковской и Новгородской областях.

Другая центральная проблема СЗФО связана с рациональном использованием природных ресурсов и обеспечением надлежащего состояния природной среды. В округе сконцентрированы различные виды хозяйственной и военной деятельности, оказывающие негативное воздействие на природную среду и таящие угрозу экологических катастроф (ненадежные захоронения ядерных отходов, концентрация нефтяного экспорта). Особую экологическую проблему создает угроза нагонных наводнений в Санкт-Петербурге, которую пытались снять путем строительства дамбы через Финский залив.

Литература:

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: Государственный

университет – Высшая школа экономики, 2000 г.

2. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и

тенденции переходного периода. – М.: УРСС, 2003 г.

3. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география:

Учебник. – М.: Аспект Пресс, 2001 г.