Свободные Экономические Зоны (СЭЗ) в России
Содержание
1. Введение
2. Исторический аспект формирования СЭЗ
3. Современная концепция создания экономических зон
4. Зоны совместного предпринимательства в СНГ
5. Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Одной из составных частей перестройки народного хозяйства СССР является радикальная реформа деятельности внешнеэкономического комплекса. Кроме существенного повышения его вклада в экономическое и социальное развитие страны, реформа одновременно предусматривает формирование в Советском Союзе экономики открытого типа, что предполагает не только ее тесную взаимосвязь с мировой экономикой, но и их состязательность.
Концепция перестройки внешнеэкономических связей исходит из того, что в современном взаимозависимом мире советская экономика является частью миро вой и не может успешно развиваться в отрыве от последней. Поэтому стратегия экономического развития нашей страны должна разрабатываться с ориентацией на мировой уровень. Это подразумевает существенное усиление влияния внешнеэкономических связей на темпы, пропорции и характер экономического роста в стране, внутреннее ценообразование и региональное развитие; Внешнеэкономические связи, таким образом, должны стать самостоятельным источником увеличения национального дохода Советского Союза, постоянной составляющей. при выборе путей решения народнохозяйственных задач.
В концепции перестройки внешнеэкономических связей СССР учтена необходимость изменения отношений между формами собственности, существующими ~ на шей стране и в государствах Запада. Оставаясь Социальными антиподами, они тем не менее образуют в точках соприкосновения своеобразные гибридные формы в виде собственности совместных предприятии в СССР, инвестиционных активов советских организаций как за границей, так и на территории страны.
Новые формы внешнеэкономических связей (совместное предпринимательство на территории СССР, свободные экономические зоны, зарубежное инвестирование и т.д.) призваны способствовать усилению использования в нашей экономике прогрессивной зарубежной технологии и управленческого опыта, развитию экспортного сектора страны и расширению финансовой базы модернизации народного хозяйства.
В свою очередь, советские капиталовложения за рубежом и в свободных экономических зонах на территории СССР позволяют создать там инфраструктуру, не обходимую для увеличения советского экспорта (прежде всего машинотехнического) , а также собственную производственную базу для стабильного снабжения на шей страны различными товарами.
Существенно и то, что новые формы внешнеэкономических связей предусматривают еще и решение такой за дачи, как вывести Советский Союз на статус уже не только международного торговца, но и международного инвестора.
Принципиально вам но, что курс на создание в СССР открытой экономики проводится не только через централизованные планово-стратегические решения. Он опирается на непосредственный выход на прежний рынок всех заинтересованных советских предприятий, объединений и производственных кооперативов, превращение внешнеэкономических операций в органическую составную часть их хозяйственной деятельности, Долгое время у нас бытовало представление, что участие иностранного капитала в процессе общественного производства противоречит самой природе планового хозяйства. Однако в конце 80-х годов в нашей стране был принят ряд нормативных актов, санкционирующих создание совместных предприятий с участием капиталистических фирм и компаний.
Это способствовало тому, что в Советском Союзе процесс их. формирования приобрел лавинообразный характер: если к середине 1987 г . насчитывалось лишь семь совместных предприятий, то к началу 1988 г . около 30. К концу же 1989 г . их было уже более 1000.
Б 1990 г ., по данным Министерства финансов СССР, ежемесячно регистрируется 80 - 100 совместных предприятий.
Такой количественный рост. совместных предприятий в СССР не мог не привести к определенным качественным сдвигам, а именно к объединению совместных пред приятий в специальных экономических зонах, подобно тому как это происходило в ряде стран мира.
Следует, однако, отметить, что в нашей стране мировой опыт создания свободных экономических зон, или, как принято называть их в советской экономической литературе, зон совместного предпринимательства, применим лишь частично. Если в зарубежной практике подобные зоны обычно являются небольшими территориальными анклавами, почти не связанными с национальным рынком, то в СССР они мыслятся как органичная часть советской экономики, как средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйственных задач.
Вот почему, по мнению автора, так актуален в на стоящее время анализ практики (в том числе, трудностей и проблем) создания и функционирования свободных экономических зон не только в нашей стране, но и за рубежом.