Комплексная оценка эффективности производства представляет собой характеристику производства, полученную в результате комплексного исследования, т. е. одновременного и согласованного изучения совокупности показателей, отражающих все (или многие) аспекты хозяйственных процессов, и содержащую обобщающие выводы о результатах деятельности производственного объекта на основе выявления качественных и количественных отличий от базы сравнения (плана, нормативов, предшествующих периодов, достижений на других аналогичных объектах, других возможных вариантов развития).
Для того чтобы комплексная оценка была действенным орудием хозяйственного управления, необходимо разрабатывать практические методы ее конструирования, которые можно было бы использовать в ежедневной работе экономистов-аналитиков.
Комплексная оценка служит инструментом учета, анализа и планирования; индикатором научно-технического состояния хозяйственного объекта в изучаемой совокупности; критерием сравнительного оценивания коммерческой деятельности предприятий и их подразделений; показателем эффективности принятых ранее управленческих решений и полноты их реализации; основой выбора возможных вариантов развития производства и показателей ожидаемых результатов в будущем; стимулятором производства.
В настоящее время, к сожалению, существуют препятствия как методологического) так и организационного характера тому, что бы комплексная оценка удовлетворяла этим требованиям. Поэтому нередко возникают ситуации, когда полученные тем или иным приемом обобщающие оценки производственно-хозяйственной деятельности не соответствуют экономической действительности или на практике не оправдывают усилий, затраченных на сбор и обработку данных.
При малом числе оцениваемых параметров и относительно небольшом количестве объектов балансовые комиссии как основные звенья на предприятиях, занимающиеся обобщением результатов работы, удачно справляются с поставленными перед ними задачами выявления комплексной оценки.
При увеличении количества объектов и особенно показателей критериев оценки решение задачи усложняется. Теоретически следует, что надо оценивать достижения предприятий или их подразделений по одному какому-либо показателю, синтезирующему все стороны деятельности этого объекта. Однако сложность производственно-хозяйственной деятельности не позволяет выделить из числа обобщающих результативных показателей какой-либо один в качестве основного.
Задача сводится к определению комплексной оценки хозяйственной деятельности на основе системы показателей с агрегированием различных приемов качественного и количественного анализа. При этом эффективность производственно-хозяйственной деятельности одного хозяйственного объекта может сравниваться с эффективностью деятельности других объектов. В данном случае принято говорить о превращении комплексной оценки в сравнительную комплексную оценку производственно-финансовой деятельности. Причем саму процедуру комплексной сравнительной опенки можно типизировать и расчленять на следующие относительно самостоятельные этапы:
· конкретизация целей и задач комплексной оценки;
· выбор исходной системы показателей;
· организация сбора исходной информации;
· расчет и оценка значений частных показателей (мест, балльных оценок, коэффициентов по исходным показателям и т.д.);
· обеспечение сравнимости оцениваемых показателей (определение коэффициентов сравнительной значимости);
· выбор конкретной методики, т. е. разработка алгоритмов программ расчета комплексных сравнительных оценок;
· расчет комплексных оценок;
· экспериментальная проверка адекватности комплексных, обобщающих оценок реальной экономической действительности;
· анализ и использование Комплексных сравнительных оценок.
Осуществление разных этапов построения комплексных оценок связано со многими нерешенными проблемами, например при выборе целей оценки, определении системы оцениваемых показателей и коэффициентов их сравнительной значимости, а также с затруднениями при разработке вычислительного алгоритма. Становится ясно, что конкретные значения обобщающих оценок определяются не только трудовым вкладом коллективов исследуемых хозяйственных объектов, но во многом зависят от совершенства проведения отдельных этапов построения комплексных оценок. По этой причине их нахождение и использование требуют пристального внимания и существенного совершенствования [1].
1.2. Критерии эффективности производства
Критерий эффективности есть обобщённое выражение меры развития производства, специфическое для каждого социально-экономического строя, определяющее его сущностную характеристику и, стало быть, форму, в которой эффективность выступает на поверхности экономической жизни.
В современных условиях хозяйствования целесообразно выделение критериев экономической, социальной и экологической эффективности производства. В качестве исходного критерия оценки экономической эффективности производства следует использовать достижение максимума экономического результата при минимально возможных затратах на его создание. Однако данное определение носит общий и в некоторой степени абстрактный характер. Критерию эффективности могут соответствовать различные количественные меры его выражения: разные массы эффекта и разные формы выражения затрат (производственных ресурсов). Исследование критериальных показателей есть конкретная ступень анализа эффективности промышленного производства. Критериальным показателем экономической эффективности производства на макроуровне может служить отношение вновь созданной стоимости к совокупным затратам общественного труда на его производство (текущим и долгосрочно авансированным). На уровне предприятия ему соответствует отношение валовой добавленной стоимости к совокупным затратам на ее получение. В качестве критерия социальной эффективности производства можно предложить использовать достижение максимума социального эффекта при данном уровне организации и развития производства.
Исходя из этого, в качестве критериального показателя социальной эффективности может выступать отношение средней величины всех предусмотренных законодательством обязательных выплат работникам к величине прожиточного минимума. Причем последний показатель рекомендуется как общероссийский, т.к. каждый регион должен стремиться к обеспечению своего трудящегося населения на общероссийском уровне.
Критерий экологической эффективности производства трактуется как достижение максимума экологического эффекта при данных авансированных природоохранных затратах. Экологический эффект представляется в натуральной форме как уменьшение выбросов загрязняющих веществ, вызванное авансированными затратами.
Критерий эффективности производства выступает неким организующим началом в рамках каждой из форм эффективности, являющимся принципиальным этапом в процессе построения системы показателей оценки эффективности производства.