рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Конспект лекций по экономической теории

Конспект лекций по экономической теории - раздел Экономика, Конспект Лекций По Экономической Теории ...

Конспект лекций по экономической теории

Раздел 3. Макроэкономика

Тема 17. Национальная экономика и показатели ее развития

1. Макроуровень экономики: проблемы и специфика анализа. 2. Система национальных счетов: функции и структура. 3. Показатели объема национального производства и методика их расчета.

Совокупный спрос и совокупное предложение

2. Совокупное предложение и факторы, влияющие на него. 3. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения.  

Тема 19. Макроэкономическое равновесие и его модели

2. Классическая теория общего экономического равновесия. Механизмы рыночной саморегуляции в классической модели. 3. Кейнсианская модель макроэкономического равновесия. Критика классической…  

Тема 20. Совокупные расходы в макроэкономике

2. Инвестиции: функциональное назначение, источники формирования и факторы изменения. 3. Методы определения равновесного объема национального производства:… 1. Согласно кейнсианской точке зрения, количество произведенных товаров и услуг, а также уровень занятости напрямую…

Тема 21. Безработица. Государственное регулирование занятости

2. Виды и причины безработицы. 3. Социально-экономические последствия безработицы. Понятие «естественного… 4. Государственная политика занятости.

Тема 22. Инфляция и антиинфляционная политика

1. Инфляция: понятие, формы проявления и виды. Инфляция спроса и инфляция издержек. 2. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика… 3. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса. Стагфляция.

Тема 24. Государство в рыночном хозяйстве.

Макроэкономическая политика

1. Необходимость государственного регулирования экономики. Роль государства в рыночной экономике. 2. Субъекты, объекты, цели и методы государственного регулирования… 3. Функции государства в рыночной экономике. Инструменты государственного регулирования экономики.

Политико-правовые функции государственного регулирования экономики заключаются в косвенном воздействии на экономику для создания условий становления, развития и защиты рыночного хозяйства. Данная группа делится на две функции. Первая из них политическая функция состоит в разработке стратегии экономического развития страны, что во многом определяется политическими программами правящих партий. Вторая - правовая функция заключается в создании и регулировании правовой основы функционирования экономики. К подобным нормативным актам можно отнести законы: регулирующие права собственности; регулирующие условия и направления предпринимательства; закрепляющие права потребителей, а также антимонопольное законодательство.

Социально-экономические функции государственного регулирования экономики оказывают непосредственное воздействие на экономику, обеспечивая эффективность функционирования и социальную направленность рыночного хозяйства.

К их числу относятся:

а) функция макроэкономической стабилизации (поддержание макроэкономического равновесия). Это деятельность государства, направленная на: поддержание пропорций в национальном хозяйстве (между отраслями, сферами экономики, регионами и т.д.); снижение безработицы; стабилизацию уровня цен; поддержание внешнеэкономического баланса, стабильных позиций на мировом рынке.

б) функция эффективного размещения и использования ресурсов (создание условий для качественного роста экономики). Это в первую очередь выделение ресурсов для создания общественных благ, сюда же относится перераспределение ресурсов для поддержания приоритетных отраслей, а также создание условий повышения эффективности производства на микроуровне, связанного с созданием насущных для населения товаров и услуг индивидуального пользования (поддержка фермерства и т.п.).

в) функция социальной ориентации рыночного хозяйства — это создание благоприятных условий жизнедеятельности всех субъектов рыночного хозяйства. Наиболее эффективно в этом плане социальное регулирование на макроуровне, куда входят перераспределение доходов, а также разработка социальных программ, включающая в себя заботу о малоимущих, политику в области занятости, индексацию доходов населения и т.п. На микроуровне оно выражается через воздействие на условия производства товара или услуги и характеристики самого товара (государственное определение условий найма и труда, установление минимальной зарплаты, стандартов безопасности продукции т.п.).

Минимально необходимые границы государственного регулирования определяются такими важнейшими задачами как создание правовой базы функционирования рынка и организация денежного обращения, предоставление общественных товаров и услуг, устранение последствий внешних эффектов. Без государственного вмешательства в эти сферы нормальное функционирование экономической системы невозможно без нарастания разрушительных процессов. Максимально допустимые границы государственного вмешательства в экономику воплощаются в следующих направлениях: перераспределение доходов и регулирование социальных отношений; обеспечение эффективной занятости; преодоление монополизации экономики и инфляции; антициклическое регулирование; проведение структурных изменений и содействие развитию регионов; развитие фундаментальных научных исследований; достижение сбалансированности внешнеэкономических связей. Их превышение превращает государственное регулирование в систему административного управления экономикой.

Для реализации своих функций государство применяет широкий набор инструментов (средств), которые образуют механизм ГРЭ. В наиболее обобщенном виде их можно представить как инструменты:

- регулирования конкурентной среды;

- регулирования государственной собственности и государственного предпринимательства;

- финансового регулирования;

- кредитно-денежного регулирования;

- макропланирования экономического развития;

- регулирования внешнеэкономической деятельности.

В этой классификации делается упор на непосредственное (прямое) воздействие на экономику.

Регулирование конкурентной среды предусматривает формирование многообразных форм собственности, антимонопольную практику государства, меры по стимулированию предпринимательства и систему маркетинговой деятельности государства (по облегчению вхождения в рынок все большей части населения).

Регулирование государственной собственности и государственного предпринимательства проводится путем увеличения или уменьшения доли госсектора в экономике за счет разгосударствления (или приватизации) или деприватизации (национализации), а также посредством создания смешанных предприятий.

Финансовое регулирование - это распоряжение государственным бюджетом страны, с одной стороны посредством регулирования денежных поступлений, главным образом за счет налогов, а с другой стороны за счет их расходования.

Кредитно-денежное регулирование - это контроль за денежным предложением (объемом денежной массы в стране) посредством эмиссии денег, операций на открытом рынке, установления учетной ставки и нормы обязательных банковских резервов.

Макропланирование экономического развития разнообразно — от разработок рекомендаций программирования и прогнозирования до составления перспективных планов развития тех или иных отраслей и сфер экономики.

Регулирование внешнеэкономической деятельности выражается в государственном торговом и валютном регулировании, направленном на поддержание активного внешнеторгового баланса и стабильность курса национальной валюты.

Игнорирование или преуменьшение воздействия функций и механизма государственного регулирования экономики чревато тяжелыми последствиями для общества как в экономическом, так и в социальном плане.

 

Тема 25. Денежно-кредитная система

И денежно-кредитная политика

2. Денежный рынок. Спрос и предложение на рынке денег. Равновесие на денежном рынке. 3. Кредит, его функции и виды. Структура современной денежно-кредитной… 4. Механизм создания банковской системой «новых денег».

Тема 27. Социальная политика в рыночном хозяйстве

2. Сущность социальной политики в современной экономике 3. Проблема и измерение неравенства распределения доходов в обществе. Политика… 4. Проблема бедности. Основные направления социальной политики в современной экономике и система социальной защиты…

Главным показателем уровня жизни выступает доход. Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени.

Наиболее точное представление об уровне жизни населения, дает располагаемый доход, т.е. доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Располагаемый доход в денежном выражении означает номинальный доход, характеризующий уровень денежных доходов независимо от изменения цен.

Для экономического анализа важен не номинальный доход, а реальный доход, т.е. номинальный доход, скорректированный с учетом индекса цен на товары и услуги и показывающий количество благ и услуг, которое можно на него приобрести

Функциональное распределение доходов происходит между владельцами факторов производства, оно показывает, какая доля национального дохода направляется соответствующему фактору производства (зарплата - доход фактора труд, прибыль - доход на капитал, рента - доход владельца земли и т.д.). Кроме функционального также рассчитывают персональное распределение дохода, характеризующее распределение созданного в стране дохода между семьями или отдельными лицами

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства в мировой практике является построение кривой Лоренца,причемречь идет о персональном распределении доходов. Степень неравномерности распределения доходов здесь измеряется величной отклонения кривой Лоренца от так называеимой линии абсолютного равенства.

Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, в различных странах, между различными социальными группами.

Масштабы степени дифференциации доходов определяются при помощи еще одного показателя - коэффициента концентрации доходов или коэффициента Джини (G),который рассчитывается на основе кривой Лоренца. Величина G изменяется в пределах от нуля до единицы, т. е. 0<G<1. Чем больше этот коэффициент, тем выше степень поляризации общества по уровню доходов.

Наиболее известный и часто употребляемый из других способов измерения неравенства в распределении доходов - децильный коэффициент, при расчете которого сравниваются доходы 10% наиболее высокооплачиваемых граждан с доходамит 10% наименее обеспеченных граждан.

И коэффициент Джини, и децильный коэффициент могут рассчитываться для различных видов доходов и их субъектов (по величине заработной платы, по доходу от предпринимательской деятельности, по величине ВВП (ВНП) на душу населения, по валовому доходу домашнего хозяйства и др).

Надо учитывать, что проблема неравенства доходов и бедности с одной стороны требует мер по социальной защите населения и специальных государственных программ, но с другой стороны, неравенство доходов, определяемое вкладом каждого в объеме национального производства, является важным стимулом труда.

Необходимо отдельно отметить важнейшие из причин и факторов, в силу которых не всегда соблюдается равенство экономических возможностей и доходов. Во-первых, это различия в способностях, которыми от рождения наделены люди. Во-вторых, это различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. В-третьих, это различия в образовательном уровне, что во многом зависит от первых двух названных. В-четвертых, нацеленность на получение высоких результатов в своей работе при готовности жертвовать ради профессиональных успехов всеми остальными потребностями. В-пятых, это группа причин, которая связана с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т. п.

Политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Государство может временно устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции

Государственная политика доходов также заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных трансфертов. Социальные трансферты — это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.

Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых рынком, например, гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы.

Предпочтение при осуществлении политики доходов в условиях рыночной экономики обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и работников при участии правительства, не исключая применения административных мер государственного контроля за увязкой повышения заработной платы с финансовыми возможностями предприятия.

Для защиты денежных доходов от инфляции применяется индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами — пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.

 

4. В условиях дифференциации доходов возникает острая социальная проблема — проблема бедности. От величины показателя «уровень бедности» зависят масштабы и направления перераспределения доходов, построение налоговых систем, систем пенсионного обеспечения и т. п. Показатели, определяющие уровень бедности используются для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи. Поддержка бедных слоев населения является важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов.

Бедность можно рассматривать как экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временной экономией на приобретении дорогостоящих товаров и услуг.

Существуют различия в определении черты бедности. Минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в пищевых продуктах, одежде и жилье (стоимости потребительской корзины товаров, достаточной для удовлетворения основных потребностей человека) представляет собой абсолютную черту бедности.

Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

Бедность следует рассматривать и как экономическое и как социальное явление, характеризуемое также относительной чертой бедности (глубина бедности). Относительная черта бедности показывает, сколько стоит минимальная потребительская корзина относительно среднего уровня достатка в данной стране (регионе).

Дефицит дохода оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Бедность также характеризуется распространенностью (числом бедных).

Для количественной оценки бедности и социальной дифференциации в целом также используются более широкие по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели минимального и рационального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет - это социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России этот бюджет составлен на основе более 200 товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека.

С помощью социальной политики государство стремится воздействовать на поведение домохозяйств в качестве продавцов рабочей силы, потребителей, агентов сбережений и т.д. Среди направлений современной социальной политики можно выделить следующие три основных.

Важнейшее направление социальной политики рассчитано на экономически активное население, которое получает заработную плату. Социальная политика в данном случае активно участвует в формировании источников удовлетворения потребностей работников, способствуя созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, предотвращению вырождения и деградации работников. Этот аспект социальной политики проявляется в установлении минимальной заработной платы и определении основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях (политика заработной платы), а также поддержании уровня и структуры занятости (политика занятости), законодательном определение условий труда на производстве и его охраны и т.п.

Следующее направление социальной политики — это прямая поддержка доходов населения через систему социального обеспечения и социальная защита. Первое направлениесистемы социального обеспечения — это государственное социальное страхование. Его «клиентами» являются застрахованные, бывшие участники производства, а источниками финансирования выступают взносы предприятий, застрахованных, налогообложение, госбюджет. Критериями участия в данной системе бывают выплата страховых взносов, трудовой стаж, участие в производстве. Второе направление системы социального обеспечения - государственное вспомоществование. Его «клиенты» - социально ущемленные, живущие в бедности и особенно в нищете, источник финансирования — госбюджет, а критерий участия - степень нуждаемости.

В ходе перераспределения доходов, уменьшаются масштабы социального неравенства, а также формируются финансовые средства, предназначенные для социальной защиты населения. Социальная защита населения включает систему мер, защищающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации не только вследствие безработицы, но и при потере или резком сокращении доходов, в случае болезни, рождения ребенка, производственной травмы, инвалидности, при наступлении старости и т.д. Здесь также учитывается необходимость предоставления медицинских услуг и пособий семьям с детьми. Исходя из источников финансирования социальных программ, в странах с развитой рыночной экономикой, социальная помощь, как правило, осуществляется по трем основным каналам: государственному социальному страхованию, государственному вспомоществованию, частной системе социального страхования. Основная часть выплат государственного социального страхования идет на пенсии по старости, инвалидности, на случай смерти кормильца, на медицинскую помощь.

Государственное вспомоществование включает в себя следующие направления: программы специальной помощи в денежной форме престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми; пособия в натуральной форме: продовольственные талоны, школьные завтраки и обеды, специальное питание для беременных и матерей с детьми, продовольствие престарелым, медицинское обслуживание, жилищное пособие, ссуды студентам.

Социальное страхование служит гарантией поддержания определенного уровня жизни при прекращении трудовой деятельности, и создает уверенность в завтрашнем дне, поддерживает социальную стабильность. Государственное вспомоществование призвано прямо нейтрализовывать проблему неравенства, так как связана с категорией неработающих инвалидов с детства, пенсионерами, получающих минимальную пенсию по старости, безработными, многодетными семьями.

В рамках социальной политики государство должно не только заниматься формированием денежных доходов нетрудоспособных, но и обеспечивать доступ к социальным услугам всех слоев населения. Это удовлетворение государством специфических потребностей, непосредственно влияющих на качество жизни человека: потребностей в общем и специальном образовании, медицинском обслуживании, жилье и т.д. Основа данной системы - прямое предоставление услуг потребителю вне связи с его денежным доходом.

 

Тема 28. Мировое хозяйство

1. Мировое хозяйство и международные экономические отношения. Группировки стран в мировой экономике и тенденции развития мирового хозяйства. 2. Мировая торговля. Виды торговой политики стран. Регулирование внешней… 3. Международное движение капитала: сущность, формы и последствия. Миграция рабочей силы и ее социально-экономические…

Проблема стимулирования. В рыночной системе прибыли и убытки также являются стимулами к сокращению или расширению объемов производства. Зарплата руководителей, зависела от выполнения ими производственных планов, и у них не было стимула корректировать объемы производства в зависимости от возникающей нехватки или избытка продукции, не было сигналов в виде изменения цен или прибыльности, на основе которых они могли бы видеть, каких видов продукции требуется больше или меньше.

Не существовало объективного механизма определения эффективно работающих предприятий. Отсутствие прибыли и угрозы банкротства лишало предприятия необходимости эффективной работы.

Хозрасчет носил формальный характер. Производители вносят все свои финансовые средства в обязательном порядке в бюджет, а потом средства ему выделяются из бюджета. Суммы, вносимые в бюджет, и выплаты из него не взаимосвязаны. Экономические потребности предприятия формируются и удовлетворяются центром. Возможность получения кредитов под невысокий процент, перспектива списания задолженности приводят к паразитизму производителей.

Процентная ставка не служила средством эффективного распределения инвестиций в условиях льготного кредитования, хронического списывания долгов нерентабельным предприятиям. Инвестиции осуществляются исходя из приоритетов центра.

Отсутствие духа предпринимательства. Система централизованного планирования не предполагала вознаграждения за инновации и предпринимательство. Руководители и работники предприятий препятствовали введению инноваций, так как им сопутствовали более высокие и иногда нереалистичные производственные планы. Инновации появлялись с опозданием и из-за отсутствия конкуренции. В течение продолжительного времени предприятия производили одну и ту же продукцию, используя те же самые производственные процессы, устаревшие по мировым стандартам.

У работников отсутствовала мотивация к упорному труду. Слишком мало было материальных стимулов. Потребители могли выбирать из ограниченного ассортимента невысокого качества товаров. Труд мог привести к продвижению по службе или получению премиальных, но увеличение денежных доходов не означало пропорционального увеличения в реальных доходах.

Усилились ориентация на социальное иждивенчество, государственный патернализм, привилегии в распределении дефицитных товаров и средств общественных фондов. Дешевизна труда делала для предприятий выгодным содержание излишнего персонала на случай дополнительных плановых заданий. Отсюда - слабая требовательность к рабочим и низкая интенсивность их труда, рутинность трудовых операций. Не работающие материальные стимулы заменялись принуждением к труду, важнейшей из мер принуждения в командной являлась идеология.

Важными элементами распада административно-плановой системы были падение темпов прироста и эффективности производства, деформация структуры хозяйства, спад инвестиций, растущая нехватка товаров и услуг, рост дефицита бюджета, увеличение внешнего долга и сокращение золотовалютных резервов. В СССР уже с начала 70-х гг. снижение капиталоотдачи не компенсировалось ростом производительности. На этой основе происходило падение общей эффективности. Поддержание прироста национального дохода обеспечивалось главным образом за счет освоения новых нефтяных месторождений и экспорта топливно-энергетических ресурсов.

Формальное отличие плановой макроэкономической модели от рыночной заключается в том, что первая включает в себя меньшее количество секторов, рынков и связей (является недоразвитым или упрощенным вариантом второй).

Самой существенной особенностью первой модели является отсутствие в ней такого звена как «предпринимательский сектор». Его роль в плановой экономике выполняет государственный сектор, а также сельские домашние хозяйства. Вторым отличием плановой модели от рыночной является недостаточное развитие рынков. Рынок благ представлен монопольной государственной торговлей и относительно свободным колхозным рынком. Рынки денег и труда полностью монополизированы государством и имеют нерыночную природу. Третье отличие - в плановой модели отсутствует рынок ценных бумаг (единственным исключением здесь являются так называемые облигации «государственных займов», реализуемые населению через систему сберкасс). Четвертым отличием плановой экономики является монопольная связь государственного сектора с заграницей. Ни один из прочих секторов с внешним миром непосредственно не связан (международная миграция практически отсутствует, внешний сектор не имеет непосредственного выхода ни на рынок благ, ни на рынок денег).

Теоретически реформирование сводится к созданию недостающих секторов рыночной экономики и восстановлению соответствующих экономических связей и взаимоотношений.

 

3. После провала полуреформ перестроенного периода и распада СССР, а также бесплодных попыток согласования стратегии реформ между бывшими республиками в России был сделан выбор в пользу радикально-либерального варианта перехода к рынку. С начала 1992 г. стала осуществляться программа либеральной экономической реформы монетаристского толка. По мнению реформаторов, после распада единого государства экономика страны оказалась на грани полной потери управляемости и речь шла о выживании граждан России. В этой ситуации альтернатива была жесткой: либо запустить неотлаженный рыночный механизм, либо объявить чрезвычайное положение и силовыми методами обеспечить функционирование экономики.

Поэтому упор в реформе был сделан на достижение макроэкономической финансовой стабилизации посредством проведения либерализации цен, жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики. На основе такой политики намечалось сформировать рыночные структуры. Фундаментом рыночных структур стала широкая приватизация государственной собственности. Акцент делался на саморегулируемом характере рыночной системы и максимальном удалении государства из хозяйственной жизни.

В России исходные условия для перехода к рынку складывались гораздо менее благоприятно, чем в странах ЦВЕ, по причине огромных структурных диспропорций между базовыми и обрабатывающими отраслями, высокой милитаризации экономики, длительности существования административно-командной системы, отсутствия в обществе традиций рыночной экономики и частной собственности, сильного влияния уравнительно-коллективистской психологии, шока от распада единого хозяйственного комплекса СССР.

Использование в самом начале реформ (1992—1993 гг.) радикального варианта преобразований выразилось в проведении в кратчайшие сроки приватизации преобладающей части государственной собственности без учета эффективности этой меры, а также в форсированном переходе к открытой экономике. В 1994—1998 гг. радикальные реформы уступили место эволюционному развитию рыночных отношений. Имело место постоянное сочетание мер «шоковой терапии» с мерами постепенных преобразований.

В России преобладали институциональные реформы (преобразование собственности, формирование рыночной инфрастуктуры и т.д.) при явной недооценке промышленной политики и других мер, направленных на возобновление экономического роста и перестройку отраслевой структуры народного хозяйства.

За период 1992—1998 гг. Россия прошла начальный этап преобразований, в течение которого удалось снизить инфляцию, в значительной мере провести либерализацию экономики, приватизировать преобладающую часть государственной собственности, создать основные правовые и организационные институты рыночной экономики.

Для России характерна ярко выраженная неравномерность проведения рыночных реформ в различных сферах и отраслях экономики. Дальше всего зашло формирование рыночных институтов в финансовом секторе, а в реальном секторе адаптация к рыночным условиям происходит крайне медленно.

В начале 90-х годов многим указанные выше цели экономических преобразований казались близкими и легко реализуемыми. Такие цели экономических преобразований как развитие рыночных отношений, совершенствование отношений собственности, сочетание рыночных и институциональных механизмов хозяйствования, социальная защита населения в условиях рынка, совершенствование экономических связей национального хозяйства с мировым — и ныне объективно необходимы с точки зрения насущных потребностей социально-экономического развития России. Однако методы реализации этих преобразований оказались или неэффективными, или социально несостоятельными.

Принятая неолиберальная модель российской реформы не учитывала особенности развития национальной экономики. Реформаторы выступали за решение всех экономических проблем методами макроэкономической денежно-кредитной политики посредством регулирования денежной массы и ставки процента, относясь с предубеждением к кейнсианским рецептам, связанным с таким инструментом фискальной политики, как государственные расходы. В самом общем виде эта политика прошла следующие этапы.

На первом этапе (1992 г.) правительство объявило о начале «шоковой терапии», осуществив либерализацию цен и увеличив денежную эмиссию почти в 20 раз. Началось постепенное сокращение национального производства и соответствующее падение курса рубля.

На втором этапе (1993 — октябрь 1994 г.) правительство начало реализовывать концепцию энергичного сокращения предложения денежной массы при сознательном увеличении издержек производства (повышение сырьевых цен до мирового уровня). Эти мероприятия рекламировались как борьба за подавление инфляции и привели к катастрофическому падению производства. С другой стороны, стремительное падение национального производства неизбежно сопровождается столь же стремительным падением курса рубля. Это логично приводит к «черному вторнику» октября 1994 г., когда курс национальной валюты сразу падает на 22%.

На третьем этапе своей политики (октябрь 1994 г. — август 1998 г.) правительство, продолжает осуществлять политику, направленную на дальнейшее сворачивание предложения денег. Для предотвращения взрывоопасной социальной ситуации из-за продолжающегося снижения курса рубля, ставка делается на отказ от свободного плавания валютного курса. Объявляется создание «валютного коридора», который поддерживается за счет внутренних и внешних займов, начинается строительство пирамиды ГКО. Результатом этой политики становится полный отрыв реального сектора от денежного. Капиталы начинают стремительно покидать реальный сектор, и без того рушащийся, и перетекать в финансовый сектор, приносящий баснословные прибыли. Курс рубля все больше и больше отрывается от реального в сторону повышения, что приводит к потере национальной промышленности позиций конкурентоспособности. Закономерным итогом предыдущей монетарной политики становится 17 августа 1998 г.: курс рубля достиг своего реального уровня, сокрушив при этом «пирамиду ГКО» и вызвав обвал на финансовом рынке. С августа 1998 г. правительство заняло выжидательную позицию, не решаясь осуществлять меры по стимулированию национального совокупного спроса и в то же время пассивно сопротивляясь рекомендациям МВФ продолжать курс монетаризма.

С 1999 г. по настоящее время российская экономика переживает волну экономического роста, обусловленного внутренними последствиями дефолта и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. По оценкам многих известных экспертов вклад правительства реформаторов в данный позитивный процесс минимален.

 

4. К позитивным результатам реформирования российской экономики можно отнести следующие:

- заработали рыночные механизмы и институты рыночной экономики: коммерческие банки, товарные и фондовые рынки, валютные биржи, новые налоговые механизмы, правила антимонопольного регулирования и т.п.;

- возникли и успели занять командные высоты частная и смешанная собственность;

- исчезли дефициты товаров и услуг, значительно расширился их ассортимент;

- подорвана уравнительность в личных доходах, налицо мотивация для наращивания трудовых усилий: появился смысл зарабатывать деньги,;

- население изживает иждивенческие комплексы, быстро усваивает «рыночный» образ мысли и действий;

- происходит раскрепощение личной инициативы, становление предпринимательского класса;

- преодолена изолированность страны от внешнего мира.

Негативные результаты рыночных преобразований с отрицательным знаком более очевидны и они преобладают над успехами. Положительные перемены обесцениваются издержками, которыми сопровождались преобразования. Все реформационные достижения носят незавершенный, половинчатый характер. Бессистемность характерна для всех сфер хозяйственной жизни.

Наиболее существенными из негативных последствий реформирования считается: сокращение вдвое ВВП с соответствующим падением уровня жизни населения; катастрофическую изношенность производственных фондов (минимум на 70%); продолжающиеся процессы примитивизации производства, дезинтеллектуализации труда и деградации социальной сферы; появление массовой бедности, которая за годы радикальных перемен стремительно расширялась.

Российский экономический кризис охватил целое десятилетие (1989-1999 гг) и был исключительно тяжелым: по отношению к предкризисному 1989 г. примерно вдвое снизились экономические показатели - валовой внутренний продукт - в 1,9 раза, промышленность - в 2,1 раза, сельское хозяйство - в 1,9 раза, а инвестиции - в 5 раз.

Реальные доходы упали тоже почти вдвое. Безработица составила 10,5 млн. (по максимуму), или 13% численности самодеятельного населения. Наихудший показатель – депопуляция: число умерших превышало число рожденных на 950 тыс. человек в год, т. е. смертность в России в 1,8-2 раза превышает рождаемость.

Треть населения оказалась за чертой бедности (по официальным данным 18-20% на конец 2005г). Средняя продолжительность жизни мужчин, составляет 59 лет, т.е. меньше пенсионного возраста. На 2,5% ежегодно возрастает число людей с психическими расстройствами, на 10% — наркоманов.

Около 200 тыс. ученых покинули страну, в результате чего, а также отсутствия финансирования, подорван научный потенциал России. «Теневая экономика» занимает согласно разным подсчетам от 40%. Реально плодами проведенных преобразований пользуется не больше четверти населения страны.

Длившийся 9 лет российский кризис – это кризис особого рода, как результат совмещения нескольких факторов. Первый фактор - проявление неспособности социалистической системы эффективно управлять экономикой. К 1992 г. управляемость экономикой страны уже в значительной мере была утрачена, а товарно-денежное неравновесие достигло огромных размеров. Второй фактор - распад СССР, составлявшего единый народнохозяйственный комплекс. Третий фактор-массовая конверсия военных производств. Выпуск военной техники сократился обвально в период кризиса - в 11 раз, на предприятиях девяти оборонных министерств работало 9 млн. чел. Кризис сказался не только эти отрасли, но и смежные, которые их обеспечивали. Четвертый фактор - собственно переход к рынку, который привел к спаду производства на предприятиях, продукция которых не была востребована.

Наряду с этими объективными факторами значительное негативная роль принадлежит субъективным - очень серьезным ошибкам в проведении экономической политики.

Корни реформационных неудач лежат в сфере политики и идеологии. Идеологическая база реформ некритически заимствовалась из учебников и пропагандировалась западными советниками. Провозглашалась задача как можно скорее сделать перемены необратимыми, чтобы не допустить сохранения наследия социализма, а не улучшать экономическую ситуацию в стране, не поднимать жизненный уровень населения. Авторитетные экономисты предупреждали о том, что если экономика находится в кризисном положении, то задача государства — не сокращать до предела денежную и кредитную эмиссию, порождая тем самым безработицу, свертывание инвестиций и потребительского спроса, а наоборот, проводить активную эмиссионную политику, как повсеместно поступали на Западе. Неизвестны примеры, когда реформы радикального типа в странах переходной экономики дали бы положительные результаты. В России «проедали» то, что досталось в наследство, расходуя невозобновляемые природные ресурсы и не воспроизводя производственный аппарат, занимали деньги за границей.

Вместо сохранения дееспособной составляющей государственного аппарата, провозглашался лозунг «ухода государства из экономической жизни». Форсировался распад союзных структур, а российские структуры госуправления рождались медленно, пополнялись людьми без опыта управления государством. Авторитет государства, был подорван, в частности, потому, что оно оказалось безденежным: не способно содержать армию, финансировать науку и образование, платить чиновникам достойную зарплату. Главные источники пополнения государственной казны, наиболее доходные отрасли (нефтегазовой отрасли, золотодобычи, торговли, и т.п.) отдавались в частные руки, тогда как во всем мире приватизация начиналась с убыточных предприятий и нацеливалась на превращение их в прибыльные.

Правительство допустило формирование нерациональной системы корпоративного управления, поощряющей менеджеров или отдельных акционеров не на максимизацию чистой стоимости фирмы, а на увод ее активов. Прекратилось управление государственными активами, когда в экономике еще сохранялся очень крупный государственный сектор, возникли беспрецендентные возможности для перекачивания ресурсов из этого сектора в частный.

Подобный процесс деформировал поведение частного сектора. Стало намного выгоднее паразитировать на госсобственности, чем заниматься производством. В течение многих лет процентная ставка не имела никакого отношения к отдаче капитала в производственной сфере: она ориентировалась на «эффективность» растаскивания ранее созданного, а не на созидание нового.

Серьезная причина реформационных неудач в экономике — игнорирование духовной и нравственной стороны жизни общества. Низкий нравственный и деловой уровень политической элиты крайне негативно сказывается на характере экономических преобразований, происходит сращивание криминала с властью. Приобретение собственности и богатства нелегитимным путем автоматически означает отсутствие порядочности в рыночной конкуренции и в отношениях с потребителями.

По некоторым оценкам, подлинные экономические реформы, под которыми подразумевают системное, целенаправленное движение по пути коренных хозяйственных преобразований, когда мероприятия и их результаты связаны между собой и поверяются единой целью в России пока вообще не начинались. За реформы выдавались импульсивные движения из «рыночного», не всегда позитивного набора, которые дали некий случайный результат. Причинами такой бессистемности называются некомпетентность, неумение и нежелание их осуществлять.

До сих пор отсутствует серьезно поставленная и на государственном уровне законодательно оформленная цель реформирования и развития страны, национальная идея.

В ближайшие годы на хозяйство России ляжет груз тяжелейших проблем. Одна из них — массовое выбытие изношенных производственных фондов в сельском хозяйстве и в промышленности. Имеющийся уровень износа основных фондов в ключевых для народного хозяйства отраслях чреват разрушением инфраструктуры и крахом главных систем жизнеобеспечения.

Господствует позиция, в соответствии с которой положительные тенденции хозяйственного развития последних лет (за 1999—2005 гг. ВВП страны увеличился почти на 55%) — должны быть поддержаны исключительно посредством нормализации инвестиционного климата при последовательной реализации курса на уход государства из экономики. Это означает, что правительство сосредоточит внимание на: завершении формирования законодательства, адекватного цивилизованной рыночной экономике; пресечении так называемых неформальных, неправовых экономических отношений, на создании условий для беспристрастно равного применения правовых норм ко всем физическим и юридическим лицам; мероприятиях по снижению налогового бремени инвесторов в сочетании с курсом на последовательную индивидуализацию и приватизацию социальной сферы.

Но экономический рост должен обеспечиваться не только неожиданными стимулами (девальвацией рубля и резким повышением мировых цен на нефть), но и другими факторами, поэтому ограничение политики этими мерами вряд ли позволит радикально изменить социально-экономическую ситуацию в стране. Российская экономика и впредь будет структурироваться стихийно, отчасти в соответствии с интересами крупнейших мировых ТНК. Решающий вклад в нее будут вносить энергосырьевые отрасли промышленности, обладающие экспортным потенциалом, в то время как значительная часть обрабатывающей промышленности утратит всякие перспективы.

Альтернатива вышеобозначенной модели - активизация имеющегося научно-производственного потенциала в целях достижения и поддержания приемлемого международного уровня конкурентоспособности тщательно и «штучно» отобранных отраслей российской экономики. Только вследствие разработки и проведения соответствующей структурной и инновационной политики начнут развиваться собственные конкурентоспособные ТНК, способные участвовать в качестве субъектов, а не объектов глобализации мировой экономики.

Экономическое возрождение России связано с укреплением рычагов государственного управления. Утверждение цивилизованного рынка не должно быть стихийным, необходимо применение «социальной инженерии», а единственным эффективным ее инструментом может стать лишь авторитетное и свободное от коррупции и государство. Нужна технология реализации экономической власти, экономического управления реформами. Для каждого ведомства и должностного лица должны быть четко определены полномочия, права и обязанности, исполнительская ответственность исходя из «рыночных» условий. Все это призвано составлять целостную систему государственного регулирования экономики.

Главная тема, которая требует обстоятельных и широких дискуссий — возможные альтернативные модели реформирования экономики.

Принципиальное значение для выбора экономической политики имеют общественные предпочтения в отношении будущего страны. Один из подходов - максимизация любой ценой ВВП в среднесрочной перспективе. Тогда следует проводить последовательно либеральную экономическую политику. Данная политика будет сопровождаться сдвигом в сторону эксплуатации природных ресурсов и развития соответствующего ареала отраслей и видов производств.

Иная установка состоит в модернизации экономики, обеспечении мирохозяйственной роли страны как великой державы, сохранении позиций страны в фундаментальной науке и в области высоких технологий. Реализация амбициозных установок невозможна без активной промышленной политики. Нужен свободный от догм, не ангажированный в политико-идеологическом плане, при наличии ясной и обоснованной цели сугубо прагматичный подход ко всем проблемам и задачам.


 

– Конец работы –

Используемые теги: Конспект, лекций, экономической, Теории0.051

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Конспект лекций по экономической теории

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Экономическая теория: конспект лекций Введение в курс экономической теории Тема 1
Тема Введение в курс экономической теории Предмет методы функции принципы и законы экономической... Микроэкономика... Тема Товарное производство Товар и деньги Сущность и причины...

Лекция 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ Предмет экономической теории как науки определился далеко не сразу
Предмет экономической теории как науки определился далеко не сразу он... Основные вопросы лекции...

Елена Васильевна Васильева, Татьяна Владимировна Макеева Экономическая теория: конспект лекций Введение в курс экономической теории Тема 1
Тема Введение в курс экономической теории Предмет методы функции принципы и законы экономической... Микроэкономика... Тема Товарное производство Товар и деньги Сущность и причины...

История мировых религий: конспект лекций История мировых религий. Конспект лекций ЛЕКЦИЯ № 1. Религия как феномен культуры Классификация религий
История мировых религий конспект лекций... С Ф Панкин...

Предмет «Истории экономических учений», исторический процесс возникновения, развития и смены экономических идей. Периодизация истории экономических учений. Место учебной дисциплины в системе экономических наук».
Основные этапы развития экономических учений…3. Исторический процесс возникновения, развития и смены экономических идей…15 Заключение… …21 Список… Историю экономических учений интересует, под влиянием каких условий меняются… История экономических учений помогает понять общую направ¬ленность эволюции экономической науки, трансформацию ее…

ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 1.1. Этапы становления и развития экономической теории
Этапы становления и развития экономической теории... Экономическая наука имеет длительную и богатую историю Ее истоки лежат с... Дальнейшее развитие наука получила у Аристотеля который впервые устанавливает две стороны товара потребительную и...

Психиатрия. Конспект лекций. ЛЕКЦИЯ № 1. Общая психопатология Психиатрия: конспект лекций
Психиатрия конспект лекций... Текст предоставлен литагентом http litres ru...

ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 1.1. Этапы становления и развития экономической теории
Этапы становления и развития экономической теории... Экономическая наука имеет длительную и богатую историю Ее истоки лежат с... Дальнейшее развитие наука получила у Аристотеля который впервые устанавливает две стороны товара потребительную и...

Конспект лекций по дисциплине Экономика недвижимости: конспект лекций
Государственное бюджетное образовательное учреждение... высшего профессионального образования... Уральский государственный экономический университет...

КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ по Экономической теории
Тема Теория спроса и предложения Предложение и воздействующие на него факторы Рыночное... Важную роль в изучении возможных реакций со стороны экономических агентов на... Зависимость изменения спроса на товар от изменения его цены называется эластичностью спроса по цене или ценовой...

0.029
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам