Земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации (НК РФ) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Организации и граждане признаются плательщиками земельного налога с момента представления земли в их собственность или постоянное пользование.
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся по договору аренды.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1, ст.389 НК РФ).
Не признаются объектом налогообложения (п.2, ст.389 НК РФ):
1. земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ;
2. земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
3. земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
4. земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, в пределах лесного фонда;
5. земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами.
Перечисленные земельные участки не являются объектом налогообложения только в том случае, если на них расположены объекты, находящиеся в федеральной собственности.