рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Особенности функционирования информационных систем в налогообложении

Особенности функционирования информационных систем в налогообложении - раздел Экономика, ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ   Функциональный Состав Исно Обусловливается Соответ­ствующими ...

 

Функциональный состав ИСНО обусловливается соответ­ствующими функциональными участками работ по сбору нало­гов, включающими следующие этапы:

• учет налогоплательщиков;

• прием, ввод в базу данных и камеральная проверка бухгал­терской и налоговой отчетности;

• учет поступлений в бюджет и ведение лицевых счетов нало­гоплательщиков;

• выездная налоговая проверка;

• организация хранилища данных налоговой инспекции.

Этап 1. Учет налогоплательщиков. Налоговые органы полу­чают первичную информацию о налогоплательщиках, включают их в свою базу данных. В дальнейшем сведения о плательщиках уточняются и изменяются в связи с изменениями, происходящи­ми в их хозяйственной деятельности. Работа по учету плательщи­ков включает в себя выполнение ряда процедур, достаточно жестко регламентированных по формам и способам их выполне­ния, а также по срокам, в течение которых они должны быть вы­полнены.

Этап 2. Прием, ввод в базу данных и камеральная проверка бухгалтерской и налоговой отчетности. К основным особеннос­тям камеральной проверки, с одной стороны, требующим ее компьютеризации, а с другой — осложняющим этот процесс, от­носятся:

• массовый характер операций, осуществляемых налоговой инспекцией при камеральных проверках;

• массовый характер ошибок, допускаемых плательщиками при заполнении деклараций;

• жесткий срок на начисление в карточках лицевых счетов сумм налогов «по данным плательщика»;

• отсутствие или неочевидность взаимосвязи показателей форм налоговых деклараций и форм бухгалтерской отчетности;

• необходимость представления целого ряда дополнительных расчетов к декларациям «по произвольной форме»;

• обязанность плательщика подтверждать свое право на льго­ты, заявленные в декларации, первичными документами.

Свою специфику имеет камеральная проверка деклараций налогоплательщиков — физических лиц (не предпринимателей). Эта специфика связана с невозможностью проведения их выезд­ной проверки, поэтому камеральная проверка деклараций о со­вокупном доходе физических лиц проводится в две стадии. Сна­чала проверяется правильность заполнения налоговых деклара­ций, правильность расчетов и применения ставок налогов. Про­верке подвергается также обоснованность заявления налоговых льгот, наличие в приложениях к декларации всех подтверждаю­щих документов.

Затем в ходе камеральных проверок деклараций физических лиц проводится сверка данных, указанных в них, со сведениями о доходах работающих граждан, которые инспекция получает от работодателей и других источников выплат.

Этап 3. Учет поступлений в бюджет и ведение лицевых сче­тов налогоплательщиков. Специфика работы на этом этапе зак­лючается в том, что она полностью осуществляется на рабочих местах, без выхода на предприятия. Главной задачей инспекто­ров, работающих на участке учета платежей и ведения лицевых счетов, является контроль за полнотой и своевременностью упла­ты налогов в бюджет. Основным инструментом такого контроля является карточка лицевого счета (КЛС) плательщика.

КЛС является предельно формализованным документом, методика и источники информации, для заполнения каждой по­зиции которого известны и четко оговорены в нормативных до­кументах. В связи с этим КЛС может быть легко представлена в виде программы для обработки на компьютере. Наибольшую сложность в аспекте информатизации работы отдела учета пред­ставляет автоматизация информационных потоков в отдел и из отдела, необходимых для заполнения КЛС и обобщения содер­жащейся в них информации.

Этап 4. Выездная налоговая проверка. Отчетность налого­плательщика проверяется для выявления допущенных им ошибок и нарушений при исчислении налогооблагаемой базы и уплате налогов. Выездная налоговая проверка сама по себе практически не поддается автоматизации. Однако это не значит, что вся работа на этом технологическом участке должна делаться вручную. С помощью вычислительной техники и программ на участке до­кументальных проверок выполняются следующие операции:

• выбор объектов для проверки;

• помощь проверяющим в систематизации и группировке первичных бухгалтерских документов для выявления незавер­шенных оборотов, всех операций, осуществленных с каждым конкретным контрагентом, а также для облегчения сбора доказа­тельств и написания акта;

• отражение результатов проверки в карточках лицевых сче­тов и контроль своевременности и полноты поступления в бюд­жет доначисленных налогов, пеней и санкций.

ИСНО позволяет делать выборки предприя­тий из базы данных инспекции по заданным критериям, что облегчает работу по выбору объекта для проверки, но не гарантирует того, что проверка будет результативной. Состав критериев компьютерного отбора налогоплательщиков для доку­ментальных проверок может быть различен и меняться в зависи­мости от многих факторов. Статистический анализ больших объ­емов данных позволяет найти такие параметры налоговой декла­рации, которые соответствуют большому объему доначислений при документальных проверках. Использование этого метода позволяет с определенной степенью вероятности предсказывать даже сумму доначислений.

Выполнение всех этих этапов обеспечивается через взаимодействие с хранилищем данных налогового органа. Хранилище данных - это предметно-ориентированная, ин­тегрированная, зависящая от времени, устойчивая совокупность данных, используемая в системах поддержки принятия решений. Хранилище данных интегрирует информацию, имеющуюся в ис­ходных разнородных базах данных, в единую результирующую базу данных, оптимально спроектированную для поддержки про­цесса принятия решений.

Данные хранилища характеризуют следующие свойства:

• предметная ориентация — данные организованы согласно предмету, а не приложению. В частности, для налоговой инспек­ции хранилище данных должно быть организовано по платель­щикам налогов по принципу электронного досье;

• интегрированность — данные могут поступать из разных приложений, использующих базы данных различных структур, форматов и кодировок, которые в хранилище должны быть еди­ны для соответствующих данных;

• архивирование данных - хранилище содержит данные, соб­ранные во времени. Они используются для сравнения, выявле­ния трендов и прогноза;

• неизменяемость - данные не должны обновляться или из­меняться после помещения их в хранилище, они только считыва­ются или выгружаются.

К основным категориям данных, которые располагаются в хранилище, относятся: метаданные, описывающие способы изв­лечения информации из различных источников; фактические данные (архивы), отражающие состояние предметной области в конкретные моменты времени и обеспечивающие наибольший уровень детализации, а также итоговые данные, полученные на основе проведенных аналитических расчетов на базе фактичес­ких данных.

При построении информационного хранилища данных нало­говой инспекции учитываются следующие параметры:

• скорость загрузки;

• технология загрузки;

• управление качеством данных и поддержка различных ти­пов данных;

• масштабируемость;

• обслуживание большого числа пользователей;

• администрирование;

• средства формирования запросов.

В хранилищах необходимо обеспечить периодическую заг­рузку новых порций данных, укладывающихся в достаточно уз­кий временной интервал. Требуемая производительность процес­са загрузки не должна накладывать ограничения на размер хра­нилища. Загрузка новых данных в хранилище включает преобра­зование данных, фильтрацию, переформатирование, проверку целостности, организацию физического хранения, индексирова­ние и обновление метаданных.

В хранилище должна быть обеспечена локальная и глобаль­ная согласованность данных. В хранилищах могут накапливаться данные не только стандартных типов, но и более сложных, таких, как текст, изображения и т.п.

Хранилище данных налоговой инспекции может достигать объема нескольких сотен гигабайт. СУБД, лежащая в основе хра­нилища, не должна иметь никаких архитектурных ограничений и должна поддерживать модульную и параллельную обработку, сох­ранять работоспособность в случае локальных аварий и иметь средства восстановления.

Хранилище должно поддер­живать сотни пользователей без снижения скорости обработки запросов.

При администрировании СУБД должна обеспечить контроль за приближением к ресурсным ограничениям, сообщать о затра­тах ресурсов и позволять устанавливать приоритеты для различ­ных категорий пользователей или операций.

Пользователь должен иметь соответствующие средства фор­мирования запросов и, в частности, возможность проведения аналитических расчетов, последовательного и сравнительного анализа, а также доступа к детальным и агрегированным данным хранилища.

Основная цель создания хранилища данных налоговой инс­пекции заключается в обеспечении целостного, объективного образа существующей реальности в сфере налогообложения. Для получения такого объективного представления в электронном информационном хранилище должны накапливаться сведения из всех возможных источников (рис. 5.2).

 

 

Рис.3.2. Источники информации для хранилища

 

Всю поступающую информацию можно разбить по следую­щим основным категориям:

• регистрационные данные юридических и физических лиц - поступают от юридических и физических лиц при постановке их на учет;

• сведения об имущественном состоянии налогоплательщи­ков — поступают в налоговую службу от юридических и физичес­ких лиц, регистрационной палаты, ГИБДД и т.д.;

• информация о финансово-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц — поступает от юридических и физических лиц, МВД и т.д.;

• информация о расчетно-платежной деятельности налого­плательщиков - поступает от банков, от юридических и физичес­ких лиц;

• результаты деятельности налоговой инспекции — поступают из соответствующих подразделений налоговой инспекции;

• нормативно-справочная информация — поступает от орга­нов государственного управления.

На основе этих сведений возможно выявление нарушителей налогового законодательства посредством перекрестной обра­ботки информации, накапливаемой в хранилище данных, прове­дение анализа и прогнозирования налоговых поступлений, про­ведение макро- и микроимитационного моделирования, а также исполнение запросов, поступающих от региональных, террито­риальных подразделений налоговой инспекции и от государ­ственных органов управления.

Создание информационного хранилища сопровождается дос­таточно трудоемким технологическим процессом, включающим следующие последовательно выполняемые этапы:

• обследование информационных потребностей функцио­нальных подразделений налоговой службы с определением прав доступа к информации различных уровней;

• построение функциональной модели с использованием CASE-технологий высокого уровня и разработка структуры таб­лиц и баз данных с использованием CASE-технологий более низ­кого уровня и архитектуры системы управления таблицами;

• построение прототипа хранилища на выбранной системно-технической платформе;

• подключение и настройка средств и процедур поддержания баз данных в работоспособном состоянии и автоматизированно­го и ручного ввода информации в хранилище;

• наполнение хранилища данными из информационных сис­тем инспекций местного и регионального уровней, городских, федеральных и негосударственных организаций;

• подключение и настройка прикладных программ для рабо­ты с информацией хранилища с учетом прав доступа для конк­ретных рабочих мест сотрудников подразделений налоговой службы;

• выпуск инструктивных материалов для различных групп пользователей по работе с электронным информационным хра­нилищем данных.

 


 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПРОБЛЕМНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ... ДЛЯ СТУДЕНТОВ НАПРАВЛЕНИЯ... Г...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Особенности функционирования информационных систем в налогообложении

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Особенности функционирования и цели создания экономических информационных систем
  Экономика страны, ее отрасли и первичные хозяйствующие объекты могут рассматриваться как экономические системы (ЭС). Они характеризуются большим количеством элементов, сложной струк

Состав и структура элементов экономических информационных систем
Выделяют функциональную и обеспечивающую части ЭИС. Функциональная часть ЭИС, реализующая экономико-орга­низационную модель управления объектом, состоит из ряда подсистем. Де

Методологические основы построения экономических информационных систем
Процесс системного проектирования ЭИС, как правило, состоит из двух достаточно четко разграниченных стадий: макропро­ектирования и микропроектирования. Макропроектирование включает определен

Особенности бухгалтерских информационных систем и тенденции их развития
Бухгалтерские информационные системы (БУИС) создаются в целях получения информации, необходимой для управ­ления производственной и хозяйственной деятельностью пред­приятий. БУИС рассматрив

Бухгалтерские информационные системы для крупных предприятий
БУИС для крупного предприятия должна обеспечить: • автоматизированное решение комплекса задач бухгалтер­ского учета в соответствии с российскими и международными стандартами, анализа финан

БУИС на предприятиях малого и среднего бизнеса
На ма­лых предприятиях в отличие от крупных основное внимание уде­ляется ведению финансового учета. Существует несколько подходов к автоматизации бухгалтерс­кого учета при создании БУИС.

Экономический анализ в БУИС
Исходя из степени интеграции и порядка взаимодействия, можно выде­лить три больших класса информационных систем экономического анализа: • функциональный модуль в корпоративных информаци­он

Понятие информационных систем в налогообложении и их использование в налоговых инспекциях
  Система управления налогообложением в Российской Феде­рации представляет собой единую централизованную структуру, построенную по принципу многоуровневой иерархической орга­низации:

Основные принципы построения систем автоматизации в налогообложении
  Основная цель разработки и совершенствования информаци­онной системы налоговых органов (ИСНО) — внедрение функ­ционально полной информационной технологии, объединяю­щей все структур

Особенности применения информационных систем в статистике
  Государственная статистика представляет собой одно из важнейших межотраслевых звеньев в системе управления экономикой страны. Основными задачами государственной статистики являются:

Автоматизированное решение регламентных статистических задач
Автоматизированное решение задач с использованием типовых процедур обработки.Рассмотрим технологию решения регламентных статистических задач на примере типовых процедур обработки с

Автоматизированное решение задач информационного обслуживания
Автоматизированные регистры статистической информации.Под автоматизированным регистром (АР) понимается комплекс программно-технологических средств автоматизированного хранен

Особенности применения банковских информационных систем
  Согласно Федеральному закону «О банках и банковской деятельности», банк — это кредитная организация, которая имеет право осуществлять следующие банковские операции: привлечение во в

Автоматизация бизнес-процессов в банке
  Основу БИС составляет автоматизация операций важнейших бизнес-процессов банка, к которым относятся: кассовые операции, депозитные операции, кредитные операции, операции с ценными бу

Безналичные расчеты
Безналичные расчеты — это расчеты, производимые путем списания денежных средств с одного счета с одновременным за­числением их на другой счет. Например, денежные средства спи­сываются со счета одно

Автоматизация процессов управления банковской деятельности
  Программные системы анализа данных принято называть системами поддержки принятия решений - СППР (Decision Support Systems - DSS). Основная цель СППР - предоставить аналитикам инстру

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги