Бюджетно-налоговая политика Беларуси - раздел Экономика, Экономических отношений в АПК Бюджетная Система – Это Основанная На Экономических Отношениях И Юридических ...
Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, действующих на территории страны. Согласно Конституции Республики Беларусь (ст. 113) бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местный бюджеты. Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений. Общегосударственные расходы осуществляются за счет республиканского бюджета в соответствии с его расходной частью. В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды.
Первый Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе в Республике Беларусь» был принят в июне 1993 г., заменив действовавший с 1991 г. Закон «О бюджетных правах Республики Беларусь и местных Советов народных депутатов Республики Беларусь». Он устанавливал основные понятия бюджетной системы и принципы организации бюджетного устройства в республике как самостоятельном независимом государстве. В мае 1998 г. был принят Закон Республики Беларусь «О бюджетной классификации Республики Беларусь». С середины 1998 г. вступила в силу не вал редакция Закона Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», которая обеспечивала необходимую для соответствующего анализа республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Доходная часть бюджета, как и ранее, будет сформирована в основном за счет налоговых отчислений. Так, налоговые доходы государства составят 83,5 трлн рублей, или $10 млрд (90% всей доходной части бюджета), и вырастут по сравнению с прошлым годом на 10,2% (для сравнения бюджетов 2011 и 2012 годов использован их долларовый эквивалент, при этом средний курс для бюджета 2012 года определен как средний курс первых 6 дней января и равен 8373,3 рублей, а среднегодовой курс доллара для бюджета 2011 года равен 4623,47 рублей. За 2011 год также брался бюджет с учетом изменений, внесенных указом президента Республики Беларусь № 524 от 14 ноября 2011 года). При этом налоги на доходы и прибыль с граждан и предприятий ожидаются в размере 4,77 трлн рублей, или $569,5 млн (5% доходной части бюджета), их рост по сравнению с прошлым годом составит 1,42%.
Главными налоговыми поступлениями по-прежнему остаются НДС и акцизы: 33,4 и 11,4 трлн рублей соответственно, или $3,99 и $1,35 млрд. В сумме они дают почти половину всех доходов республиканского бюджета. Государство намерено собрать таких налогов в долларовом эквиваленте почти на 20% больше, чем в прошлом году.
Сбор налогов от внешнеэкономической деятельности, напротив, ожидает сокращение на 3%: доходы от них ожидаются на уровне 25,4 трлн рублей, или $3,03 млрд (27,4% доходной части бюджета). При этом 95% всей суммы составят ввозные и вывозные таможенные пошлины.
По неналоговым доходам государства, в том числе по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности, предполагается снижение доходов на $501,8 млн, или на 41,4%.
Штрафы и удержания, хоть и вырастут в рублях, в долларовом эквиваленте сократятся на $4,6 млн, или на 36,3%, до $8,1 млн. Видимо, государство начинает понимать, что если передушить всех «куриц, несущих золотые яйца», то не с кого будет собирать не только штрафы, но и налоги.
Для более наглядной оценки изменения структуры доходов республиканского бюджета ниже представлено их графическое отображение.
Структура доходов республиканского бюджета-2011:
Структура доходов республиканского бюджета-2012:
А вот общая структура расходов бюджета практически не изменилась. Всего расходная часть бюджета выросла на $247,4 млн, сравнявшись с доходами на уровне 92,77 трлн рублей, или $11 млрд. При этом лидерами роста в абсолютных цифрах стали такие статьи затрат: «Общегосударственная деятельность» — рост на $237,7 млн, или на 4,7%, до $5,3 млрд; «Национальная экономика» — рост на $34,4 млн, или на 1,73%, до $2 млрд; «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации» — рост на $18,2 млн, или на 9,95%, до $200,8 млн; «Национальная оборона» — рост на $17,6 млн, или на 3,3%, до $550,1 млн.
При этом сокращению в долларовом эквиваленте подверглись следующие статьи расходов: «Социальная политика» — сокращение на $75,1 млн, или на 6,63%, до $1,06 млрд; «Охрана окружающей среды» — сокращение на $12,1 млн, или на 15,95%, до $63,5 млн; «Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство» — сокращение на $1,9 млн, или на 19,43%, до $7,7 млн. Если в предыдущем году статьи расходов на социальные нужды («Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство», «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») занимали 21,3% всех трат, то в 2012 году они займут уже 20,5%.
В структуре затрат по статье «Национальная экономику» главное место займут расходы на топливно-энергетический комплекс — рост расходов на $183,7 млн, или на 75,3%, до $427,8 млн. Произойдет сокращение затрат по следующим статьям: «Дорожное хозяйство» — на $66,3 млн, или на 21%, до $254 млн; «Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность» — на $59,5 млн, или на 6,9%, до $804,8 млн; «Транспорт» — на $28,9 млн, или на 34,6%, до $54,7 млн.
Коснутся сокращения бюджета и органов внутренних дел — расходы на них запланировано уменьшить на $39,9 млн, или на 10,1%, до $348,2 млн. А вот затраты на здравоохранение и образование, напротив, вырастут, хоть и незначительно — на $13,2 млн и $10,3 млн, до $452,8 млн и $551,4 млн соответственно.
Графическое отображение изменения структуры расходов республиканского бюджета представлено ниже.
Структура расходов республиканского бюджета-2011:
Структура расходов республиканского бюджета-2012:
Наибольший рост расходов по этой статье пришелся на следующие виды трат: «Обслуживание государственного долга Республики Беларусь» — рост на $249,6 млн, или на 41,65%, до $848,8 млн; «Резервные фонды» — рост на $224,4 млн, или на 285%, до $303,2 млн; «Другая общегосударственная деятельность» — рост на $139,5 млн, или на 120,3%, до $255,4 млн.
С ростом обслуживания внешнего долга все ясно, но что за резервы создаются с помощью бюджета и что входит в понятие расходов на «другую общегосударственную деятельность»? Главным резервным фондом является резервный фонд президента Республики Беларусь. Отчисления в этот фонд в 2012 году вырастут на $197,9 млн, или на 326%, до отметки $258,6 млн. Два других резервных фонда — это фонд финансовой помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и фонд финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Отчисления в них в 2012 году составят $26,7 млн и $17,9 млн соответственно.
Главный вклад в рост затрат по статье «Другая общегосударственная деятельность» внесли дополнительные расходы на бюджетные кредиты, ссуды, займы в размере $160,1 млн.
Все темы данного раздела:
Горки 2012
Составила: Л. В. Пакуш, М.В. Лысенкова, Е.Н. Качановская
УДК 338.26(476)078.8
ББК 65(4Бен)я73
Н35
Национальная экономика: учебно-
Тема 2. Экономический потенциал Беларуси
Понятие и виды потенциалов национальной экономики. Виды ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Формирование, анализ использования различных видов потенциалов национального хозяйства. Процесс
Тема 3. Рост национальной экономики
Понятие экономического роста. Виды и типы воспроизводства. Внешние и внутренние факторы экономического роста. Понятия "экономический рост" и "экономическое устойчивое развитие".
Тема 4. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Образование и функционирование новых интеграционных структур — хозяйственных комплексов (отраслевых, межотраслевых). Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Ре
Тема 5. Формирование рыночной экономики
Основные этапы переходного периода от централизованно планируемой экономики к рыночной. Первоочередные проблемы переходной экономики и пути их решения. Промежуточные итоги рыночных преобразований в
В республике беларусь
Цели и функции государственного регулирования экономики. Структура государственного управления. Роль государства в рыночной экономике. Функции государства при переходе к рыночной эк
Тема 7. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
Тенденции и факторы международной экономической интеграции. Понятие международного разделения труда. Социально-экономические и политические факторы развития международного разделени
Безопасность
Экономическая безопасность в системе национальной безопасности. Глобализация мировой экономики и национальная безопасность. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.
ТЕМА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
План
1. Предмет курса «Национальная экономика Беларуси».
2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.
3. Основные макроэкономические по
Национальной экономики
В последние годы национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который направлен на создание социально-ориентированной рыночной экономики. Для становления и развития д
Основные макроэкономические показатели и пропорции национальной экономики
Главная цель экономики РБ —удовлетворение материальных и духовно-культурных потребностей нации в условиях ограниченности ресурсов, повышение уровня благосостояния.
Типы национальных систем
В современной теории и практике мирохозяйствования принято выделять несколько типов национальных экономик или национальных систем хозяйствования. В основу классификации этих систем
Понятие совокупного экономического потенциала страны
Потенциал – это определенная совокупность ресурсов, средств, которые имеются в национальной экономике и могут быть задействованы при необходимости в производстве. Это также и спосо
Виды совокупного экономического потенциала национальной экономики
Совокупный экономический потенциал является основой национальной экономики, от которого непосредственно зависят ее нормальное функционирование, а также темпы и масштабы экономического роста. По сво
Экономические ресурсы: их виды и взаимодействие
Большое значение в национальной экономике имеют экономические ресурсы, которые определяют характер ее функционирования, темпы, структуру и масштабы развития. Они представляют собой баз для экономич
Демографический и трудовой потенциал
Демографический потенциал – численность, продолжительность жизни, рождаемости и смерти, половозрастной структуры, распределение на город и село.
В современной научной литературе для характ
Качественная характеристика трудового потенциала
Качественная характеристика трудового потенциала национальной экономики прежде всего завит от качественной характеристики индивидуума (личности) и, следовательно, формируется на основе потенциала н
Количественная характеристика трудового потенциала
Основная часть физической составляющей трудового потенциала - население трудоспособного возраста. Трудоспособный возраст определяется национальным законодательством. К трудоспособному возрасту отн
Использование трудового потенциала
Наличие высокого трудового потенциала еще не гарантирует успешное функционирование национальной экономики. Важно, насколько целесообразно и эффективно он используется. А это, прежде всего, зависит
Производственный потенциал
Производственный потенциал отражает экономическое развитие любой страны, выступает как фактор ее устойчивого развития.
Производственный потенциал определяется возможностью отраслей национа
ТЕМА 3. РОСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
План
1. Экономический рост: понятие и измерения.
2. Факторы и источники экономического роста.
3. Основные модели экономического роста.
Факторы и источники экономического роста
Факторы экономического роста
внутренние
внешнее
Разовые (первичные)
системные
Функциональные (к
Факторы текущие, перспективные.
Их сочетание, оптимизация соотношений зависит от многих условий, в том числе от целей и задач преобразований, наличие совокупности ресурсов и их источников, интеграции науки, образования и производ
Отраслевая структура национальной экономики
Структурный анализ национальной экономики, по словам его основоположника Р. Бара, позволяет провести более полный и всесторонний анализ экономических процессов. Исходит он из того, что структура яв
Современная отраслевая структура национальной экономики Беларуси
Традиционно в национальных экономиках выделяют 3 сектора:
1) сельскохозяйственный сектор;
2) промышленный сектор;
3) сектор услуг.
Мировой ВВП по
Промышленный комплекс
Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 26,8 % валового внутреннего продукта, 25,3 % занятого населения страны (в 2010 году)
Топливно-энергетический комплекс
Топливно-энергетический комплекс Республики Беларусь включает системы добычи, транспорта, хранения, производства и распределения основных видов энергоносителей: природного газа, нефти и продуктов
Машиностроение и металлообработка
Данный комплекс является ведущим комплексом национальной экономики и служит одним из основных источников валового внутреннего продукта и валютных поступлений. В нем создается 22 % стоимости произв
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
Структура лесопромышленного комплекса представлена следующими отраслями: лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая промышленность. В ней создается 3,2
Легкая промышленность
Легкая промышленность обеспечивает население страны тканями, одеждой, обувью и другими предметами потребления. Одновременно она выпускает и продукцию производственного потребления (корд, технически
Аграрно-промышленный комплекс
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) — это совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство продовольствия и промышленной продукции из сельскохозяйстивенного сырья, их хране
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики и призвано выполнять три важнейшие задачи:
1) обеспечивать население страны высококачественным
Пищевая промышленность
Это крупнейшее структурное подразделение объединяет отрасли по переработке сельскохозяйственной продукции и производству пищевых продуктов. Удельный вес пищевой промышленности в общем объеме промыш
Строительный комплекс
Строительный комплекс – межотраслевая система, включающая совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на создание, реконструкцию и освоение объектов производственного
Промышленность строительных материалов
Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного комплекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного компл
Транспорт и связь
Транспорт –одна из отраслей, которая формирует инфраструктуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее элементов.
Транспортный комплекс – совокупно
Комплекс социально-культурных отраслей
Образование. культура и искусство
Образование – отрасль, которая рассматривается как система организаций и учрежде
Здравоохранение
Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт – самостоятельная отрасль национальной экономики со сложившейся структурой управления, материально-техническим и кадровым потенциалом, сетью специализированных физкульту
Социальное обслуживание
Социальное обслуживание – деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению медицинских, психолого-педагогических, правовых
Розничная торговля и общественное питание
Торговля— совокупность предприятий и организаций, реализующих потребительские товары путем купли-продажи. В структуре ВВП доля торговли и общественного питания составляет 11,1 %, ч
Бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство
Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов куль
Региональный комплекс
Целое всегда состоит из частей. Национальная экономика как целое состоит из:
1) отраслевых экономик (части по продуктивному признаку);
2) региональных экономик (части по территори
Социально-экономический комплекс Брестской области.
Брестская область расположена на юго-западе Республики Беларусь в бассейнах рек Западного Буга, Немана и Днепра. Граничите Польшей и Украиной. Образована 4 декабря 1939 г.
В административн
Социально-экономический комплекс Витебской области
Витебская область занимает северную часть Республики Беларусь. Граничит с Литвой, Латвией и Россией. Образована 15 января 1938 г.
В административном делении область имеет следующую структу
Социально-экономический комплекс Гомельской области
Гомельская область расположена на юге Беларуси и граничит с Украиной и Россией. Образована 15 января 1938 г.
В административном делении имеет следующую структуру: районов – 21, городов –
Социально-экономический комплекс Гродненской области
Гродненская область расположена на западе страны. Гра ничит с Польшей и Литвой. Образована 20 сентября 1944 г.
В административном делении область имеет дледующук структуру: районов –17, го
Социально-экономический комплекс Могилевской области.
Могилевская область расположена на востоке Беларуси. Граничит с Россией. Образована 15 января 1938 г.
В административном делении область имеет следующую Структуру: районов – 21, городов –
Социально-экономический комплекс г. Минска.
Город Минск – столица Республики Беларусь. Он является политическим, экономическим, научным и культурным центром Беларуси и выделяется в качестве самостоятельного социально-экономического комплекс
Возникновение административно-командной системы и причины ее кризиса
Концептуальные основы. Непосредственной реакцией на выявившуюся неспособность рыночной экономики либерального типа цивилизованно разрешать проблемы социально-экономического развити
Формирование и развитие институтов рынка в Республике Беларусь
Рынок — это совокупность экономических отношений купли-продажи товаров, в рамках которых формируется спрос, предложение и цена на них.
Важнейшими рыночными институтами являются рынки факто
Рынок труда.
Рынок труда - система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, общественных объединений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использова
Приватизация в Республике Беларусь
В результате разгосударствления и приватизации государственная собственность не ликвидируется полностью, уменьшается лишь ее доля в национальной экономике, что позволяет включить в экономические от
Цели, функции и методы государственного регулирования
Сознательное регулирование всей экономики — одна из основ современной экономической
Структура государственного управления в Республике Беларусь
Система государственного управления Республики Беларусь, построенная по функционально-отраслевому и территориальному принципам, включает 25 министерств, 7 государственных комитет
Система планирования и прогнозирования национальной экономики Беларуси
Государственное регулирование экономики Республики Беларусь реализуется через планирование, прогнозирование и программирование экономики.
Планирование национальной экономики –
Денежно-кредитное регулирование
Денежно-кредитное регулирование включает эмиссию денежной массы, регулирование учетной ставки, рыночные операции с ценными бумагами.
Дефицит государственного бюджета или вл
Структура финансово-кредитной системы
В настоящее время в законодательных актах Республики Беларусь нет определения "кредитная система" и институциональные аспекты рассматриваются либо как отдельные финансовые институты,
Создание банка развития
В целях наращивания темпов экономического роста и повышения надежности финансово-кредитной системы 21июня 2011г.был принят Указ Президента Республики Беларусь №261 “О создании открытого акционерног
Налоговая система и пути её совершенствования
Экономической базой и инструментом финансовой политики государства являются налоги. Налог-это принудительно изымаемые государством или местными органами власти средства с физ
Из истории налогов
Налоговые курьезы. Волге 300 лет назад в России был введен знаменитый налог на бороду. Петр I повелел оценивать дворянские бороды в 60 руб., первостатейные купеческие
Социальная политика государства
Социальный императивявляется обязательным требованием обеспечения приоритетности социального начала, социального качества в разработке и реализации государственной политике вообще
Доходы населения и проблемы их распределения в рыночной экономике. Проблемы неравенства доходов.
Произведенный в экономике совокупный доход общества распределяется в соответствии с вкладом в его производство всех факторов производства, что означает первичное (функциональное) распределение. В р
Минимальный потребительский бюджет
Законом Республики Беларусь «О формировании и использовании минимального ребительского бюджета» установлена правовая основа определения и использования шмального потребительского бюджета. Минимальн
Система и механизм социальной защиты населения в РБ.
Социальная защита— это система принципов, нормативом и мер, используемых государством при создании и регулировании условий, обеспечивающих неотъемлемые и общепризнанные социальные
Роль и функции социальной защиты
Наличие развитой системы социальной защиты — признак современных развитых государств. В этих странах данная система находит выражение в системе институтов и мер, направленных на социальную поддержк
Тенденции и факторы международной экономической интеграции
Понятие экономической интеграции, ее интерпритации. Понятие «интеграция» применительно к анализу экономических процессов (явлений) стало широко использоваться во второй половине XX
Интеграционные процессы в Евразийском экономическом пространстве
В конце 2009 г. процесс интеграции на постсоветском пространстве получил новый импульс – лидеры трех стран, входящих в ЕврАзЭС, договорились об окончании формирования в 2010 г. Таможенного союза Ро
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь
В 1984—85 гг. по заданию Генерального секретаря ООН была создана экспертная группа, которая выполняла исследование по разработке «концепции безопасности». По результатам данного и
Виды экономической безопасности, важнейшие факторы и угрозы
Экономическая безопасность - это система мер или комплекс экономических, геополитических, правовых и иных условий, направленных на защиту общенациональных интересов в сфере экон
Продовольственная безопасность Республики Беларусь (по уровню производства), тыс. т.
Вид продукции
Го д
Уровни продовольственной
безопасности
Показатели и индикаторы экономической безопасности, пороговые значения экономической безопасности
Показатели и индикаторы экономической безопасности — наиболее значимые параметры, характеризующие состояние экономической системы страны, ее устойчивость и мобильность.
По
Новости и инфо для студентов