Реферат Курсовая Конспект
ЭКОНОМИКА И НООСФЕРА - раздел Экономика, Министерство Образования И Науки Рф Ано Впо «Смольный Институт ...
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
АНО ВПО «СМОЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ»
Кафедра «Психологии, акмеологии, ноосферологии и педагогики».
ЕВРОПЕЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
ВЕЛИЧКО МИХАИЛ ВИКТОРОВИЧ
ЕФИМОВ ВАСИЛИЙ ВИКТОРОВИЧ
ИМАНОВ ГЕЙДАР МАМЕДОВИЧ
Величко Михаил Викторович
Ефимов Василий Викторович
Иманов Гейдар Мамедович
ЭКОНОМИКА И НООСФЕРА
Научно-методологические основы государственного управления социально-экономическим развитием в условиях глобализации
Ноосферный (этико-экологический) подход
Предисловие ……………………………………………………………….………………………5
Введение. 9
1. Социально-биологические проблемы современности и обозримой перспективы.. 13
2. Возможности развития культуры и разрешения проблем цивилизационного развития. 21
3. Преображение, а не модернизация страны как безальтернативная необходимость. 26
4. Научно-методологическое обеспечение политики общественного развития: реальное положение дел. 32
5. Полная функция управления и устойчивость объекта управления в смысле предсказуемости его поведения. 36
6. Общество как объект управления: общественные институты.. 39
7. Общество как объект управления: система «биосфера — хозяйство — культура». 47
8. Образ жизни экотехнологической цивилизации — ландшафтно-усадебная урбанизация. 54
9. Этико-ноосферная экономика — государство-суперконцерн: принципы организации рыночной саморегуляции в русле плана социально-экономического развития. 69
9.1. «Свободная» рыночная саморегуляция: её возможности и потребности общества в регулировании рынка. 69
9.2. Нравственно-этическая обусловленность социолого-экономических теорий. 74
9.3. Финансово-счётный и организационно-технологический подходы к рассмотрению хозяйственной деятельности обществ. 75
9.4. Балансовые модели как основа реализации организационно-технологического подхода в макроэкономическом управлении. 78
9.5. Обеспечение метрологической состоятельности балансовых моделей. 81
9.6. Отображение в балансовых моделях финансовых инструментов — средств управления макроуровня. 84
9.7. Этико-ноосферно обусловленное целеполагание в отношении социально-экономического развития. 90
9.8. Сборка макроэкономической системы из множества административно самостоятельных предприятий посредством государственной регламентации финансового обращения. 96
9.9. Государственное макроэкономическое управление: принципы и основные задачи. 103
10. Организация эффективного бесструктурного управления — основа массовой «самореализации» научно-внедренческих циклов. 109
Библиография. 122
К 150-летию со дня рождения Владимира Ивановича Вернадского
(1863 – 1945)
ПРЕДИСЛОВИЕ
Введение
Преодоление кризиса, который переживает не только Россия, но и человечество в целом, требует адекватного понимания его характера, т.е. понимания механизма его генерации и воспроизводства, видения первопричин и последствий воздействия на общество и индивидов персонально различных аспектов кризиса в их взаимосвязи.
Однако приходится констатировать, что, анализируя состояние и перспективы культурно своеобразных обществ и глобальной цивилизации в целом, специалисты разных отраслей науки рассматривают различные аспекты глобального кризиса цивилизации и его региональных компонент без их взаимосвязи. Экологи пишут о своём узко специальном, так же поступают экономисты, медики, культурологи, специалисты по региональным проблемам и т.д. Нам не удалось найти работ, в которых были бы представлены не только те или иные грани кризиса, но и были бы достаточно полно освещены процессы взаимовлияния разных аспектов кризиса в его глобальных и региональных проявлениях друг на друга. Но именно это необходимо для преодоления кризиса с последующим выходом страны и глобальной цивилизации в целом в режим устойчиво бескризисного развития.
Предлагаемая вниманию читателей работа ориентирована на то, чтобы отчасти восполнить этот пробел и дать целостное освещение базовых причин кризиса глобальной цивилизации и их взаимосвязей. Фактически она представляет собой иной взгляд на эту проблематику, который можно назвать ноосферным, памятуя о работах Э. Леруа, В.И. Вернадского[12] (1863-1945) Пьера Тейяра де Шардена (1881-1955), положивших начало развитию учения о ноосфере.
Однако на протяжении длительного времени учение о ноосфере воспринималось большинством как некая религиозно-мистическая фикция[13], которая ничего общего не имеет с жизнью индивидов и обществ, поскольку люди, не обладая достаточно широким кругозором и глубиной мировоззрения, и будучи заложниками неадекватных стереотипов (автоматизмов) миропонимания, были неспособны увидеть ноосферные проявления в жизни природы и обществ, а те, кто их всё же видел, осмысляли их как беспричинные случайности, а не как выражение разумной целенаправленности.
Само слово «ноосфера» происходитот греческого «noos» — «разум» и подразумевает разумность биосферы, частью которой является биологический вид Человек разумный, все его представители. Понятие ноосфера введено в научный оборот французскими учеными П.Т. де Шарденом и Э. Леруа в 1927 г. Впоследствии В.И. Вернадский интерпретировал и развивал представление о ноосфере как о качественно новом уровне организованности биосферы Земли, возникающем при взаимодействии природы и общества.
К настоящему времени сложилось несколько вариантов представлений о ноосфере как о природном феномене, которые различаются по представлениям приверженцев каждого из них о локализации разума. В одних версиях ноосфера возникла как результат развития разумного человечества. В других версиях биосфера Земли изначально разумна, будучи частью разумной Вселенной. С последним утверждением соотносится широко известное мнение А. Эйнштейна (1879-1955) «Бог не играет в кости» и определение интеллекта академиком Н.М. Амосовым (1913-2002):
«Интеллект определяется как совокупность средств и способов управления сложными системами путём оперирования с их моделями, направляемого критериями оптимальности управления. Современная наука и техника дают возможность воспроизводить модели и действия с ними техническими средствами и таким образом отделить разум от мозга, с которым его обычно связывают. Отличие приведённого определения от множества других состоит в том, что оно подчеркивает это последнее обстоятельство.
Таким образом, говоря об интеллекте, мы будем иметь в виду эту совокупность средств и способов управления, независимо от того, реализована ли она в биологических системах или при помощи искусственно созданных, технических средств. Такое употребление термина «интеллект» не является общепринятым»[14].
При этом Н.М.Амосов, как и некоторые другие исследователи, был убеждён в том, что человеческий интеллект не уникален, что в Природе существуют общие механизмы или алгоритмы интеллекта, «которым равно подчиняются разум животных, человека, коллективный разум общества и которые … обязательны для любой его модели»[15].
«Интеллект — это аппарат управления сложными системами через действия с их моделями для достижения максимума критериев оптимальности. (…) Интеллект может быть воплощён различными материальными средствами от биологических до технических»[16].
Но это определение интеллекта как феномена можно расширить, предположив, что интеллект может быть свойственен и естественно-природным, но не биологическим в общепринятом понимании, системам. В этом случае интеллекты будут отличаться друг от друга их материальным носителем, частотным диапазоном, в котором протекают процессы обработки ими информации, системами кодирования информации. Соответственно взаимопонимание интеллектов возможно при наличии материальных носителей каналов информационного обмена между ними, при совпадении частотных диапазонов работы, и согласованности систем кодирования информации. При определённых условиях в результате взаимодействия разных интеллектов может возникать коллективный интеллект, возможности которого на порядки могут превосходить возможности интеллектов-участников, что может лежать в основе некоторых из ноосферных проявлений.
Такое расширение понимания интеллекта по отношению к определению, данному академиком Н.М. Амосовым, даёт наиболее широкое представление о ноосфере Земли, которая взаимодействует с не менее разумным Космосом, а их частью является каждый человек и человечество в целом, несущее свой специфический сегмент ноосферы Земли.
Но признание жизненно состоятельным учения о ноосфере обязывает переосмыслить и содержание социологической науки. Если под социологией понимать науку об обществе, то все прочие науки, порождённые людьми, могут быть не только предметом изучения социологии, но в ряде случаев должны интегрироваться в неё как органичные отрасли.
В особенности это касается экономической науки, поскольку жизнь цивилизованных обществ без ведения ими хозяйственной деятельности при достигнутом качестве личностного развития подавляющего большинства людей невозможна. Современный человек погибает, если его оставить наедине с природной средой в его обнажённом естестве, поскольку на протяжении всей памятной истории «мэйн-стрим» развития цивилизации — не поиск вариантов гармонии взаимоотношений человека с природой, а создание всё новых и новых средств защиты людей от воздействия природной среды. И это достаточно часто переходит в оторванность человека от Природы и в его агрессию против неё, и соответственно — против самого себя.
Если строить экономическую теорию в отрыве от социологии, изолированно от неё, то это ведёт к тому, что одни и те же экономические модели могут употребляться для решения взаимоисключающих задач:
· либо как обеспечить всем жизнь, достойную человека;
· либо, сколько «этих скотов» надо и как обеспечить их по минимуму, а получать от них по максимуму, чтобы обеспечить роскошную жизнь той или иной «элите», в чём и состоит суть фашизма во всех его разнообразных проявлениях.
С другой стороны все, казалось бы, гуманистические теории не только бесплодны, но и вредоносны по своим последствиям, если они обходят молчанием проблематику управления хозяйственной деятельностью общества, либо подразумевают, что светлое будущее можно построить, опираясь на экономические теории, порождённые в обществах, чья практика жизни далека от воплощённого гуманизма.
Однако эпоха глобализации, развитие производительных сил общества на принципах аморальности экономики и науки в целом выводят на первый план не вопросы прибыли, а вопросы сохранения жизни на Земле. Поэтому этико-ноосферная экономика отличается от общепринятой приоритетом иных целей развития; долгосрочным, в масштабе тысячелетий горизонтом планирования и расчётов экономической эффективности. Скажем, при горизонте планирования в годы и десятилетия атомная энергетика оказывается высоко рентабельной. В этико-ноосферной же экономике, при расчётах хотя бы на сотни лет она не просто самоубийственна для человечества, но и экономически не выгодна, если включить в оценку её себестоимости расходы на утилизацию отработавших объектов, отходов производства, устранение последствий вероятностно предопределённых техногенных катастроф[17].
Соответственно, вопросам экономической теории и практики хозяйственной деятельности мы в предлагаемой вниманию читателя работе отдаём большу́ю долю объёма текста, поскольку без ведения хозяйственной деятельности цивилизация жить не может, но с агрессией человека против Природы и против самого себя пора покончить во избежание самоубийства цивилизации.
При таком взгляде шире, чем социология только «этика», если видеть область компетенции этики как науки в изучении взаимодействия разнородных интеллектов, обладающих свободой выбора линии поведения в решении свойственных им задач.
Соответственно этика в таком её определении — и как теория, и как практика — выходит за пределы общества людей, давая людям возможность увидеть и осмыслить более широкие горизонты восприятия мира, что открывает возможности к выявлению и разрешению тех проблем, которые невидимы и неразрешимы с позиций парадигмы индивидуальной разумности человека и интеллектуального одиночества людей и человечества. «Этика — это безгранично расширенная ответственность по отношению ко всему живущему». «Абстракция — это смерть для этики, ибо этика есть живое отношение к живой жизни». «Постоянная доброта может творить чудеса. Подобно тому, как солнце может растопить лёд, так и доброта изгоняет непонимание, недоверие и враждебность». (Альберт Швейцер, 1875-1965).
Именно вследствие такого понимания существа этики как науки и как практики, социология и экономика обретают этико-ноосферный характер, что и дало название предлагаемой вниманию читателя работе.
С этих позиций будем вести дальнейшее повествование, показывая, что учение о ноосфере в его развитии — не пустая фикция, которую невозможно связать с жизненной практикой, а единственно возможная основа созидательного подхода к выявлению и разрешению проблем России и человечества в эпоху глобализации.
Этико-ноосферная экономика — государство-суперконцерн: принципы организации рыночной саморегуляции в русле плана социально-экономического развития
Как организовать в обществе производство и распределение так, чтобы в обществе в преемственности поколений все добросовестно работающие были бы гарантировано сыты, одеты, имели жильё, достойное человека, чтобы дети получали добротное воспитание и адекватное образование, и чтобы общество жило в гармонии с Природой?
Большинство населения либо вообще не задумывается о действительной роли экономической науки в жизни общества, либо убеждено в том, что она занята поисками ответа именно на третий вопрос, и не подозревают, что в действительности исторически сложившаяся наука занята проблематикой двух ранее названных задач и потому ей нет дела до решения этой задачи.
Единственная социолого-экономическая теория, которая публично заявляла, что она занята решением этой задачи, — марксистская «политэкономия социализма», однако в действительности она имитировала свою занятость её решением, поскольку за всё время своего существования так и не пожелала разрешить проблему своей метрологической несостоятельности, на которую И.В. Сталин указал ещё в 1952 г.
Поскольку теории, принадлежащие к каждому из трёх классов, ориентированы на достижение далеко не во всём совпадающих, а подчас и взаимоисключающих целей, то те положения, которые с точки зрения теорий одного класса — неоспоримая научная истина, с точки зрения теорий, принадлежащих другим классам, могут расцениваться как заведомый вздор и целенаправленная ложь.
Всё последующее изложение ориентировано на решение третьей из названных выше задач, и потому с точки зрения теорий, ориентированных на решение первых двух, — в большей или меньшей степени вздорно, жизненно и научно несостоятельно.
Но с точки зрения необходимости решения третьей задачи нравственно-этически порочна приверженность целям двух первых задач, вне зависимости от того осознаётся эта приверженность индивидом либо же нет, и насколько работоспособны в решении этих задач те или иные теории.
Сборка макроэкономической системы из множества административно самостоятельных предприятий посредством государственной регламентации финансового обращения
При организационно-технологическом подходе регулирование рынка в соответствии с интересами общества, а не интересами антиобщественных олигархических группировок (включая и транснациональные) предполагает решение нескольких взаимосвязанных задач на основе государственной системы долгосрочного и краткосрочного планирования общественно-экономического развития. Эти задачи можно сформулировать следующим образом.
1. Интеграция в русле определённой концепции общественно-экономического развития множества административно самостоятельных предприятий (а так же и их разнородных объединений, типа «саморегулирующиеся организации», производственно-финансовые группы и т.п.) в целостность народного хозяйства страны.
2. Развитие подавляющего большинства существующих предприятий в долгосрочной перспективе.
3. Обеспечение перетока капитала между отраслями и регионами и, соответственно, — перепрофилирование существующих предприятий по мере того, как меняются общественные потребности в продукции, без доведения предприятий до банкротства и сопутствующих их финансовому краху социальных неурядиц местного, регионального и, тем более, общегосударственного масштаба.
4. Поддержание функционирования государственности как системы управления на профессиональной основе делами общественной в целом значимости на местах и в целом.
5. Создание и функционирование государственных и общественных институтов, формирующих платёжеспособный спрос на продукцию, относимую к демографически обусловленному спектру потребностей (включая и услуги), и защищающих этот спрос от его уничтожения рыночным повышением цен на другие — «более высокоприоритетные» (в аспекте сиюминутности — см. таблицу 2) виды продукции.
Т.е. совокупность названых задач охватывает сферу производства, сферу государственного управления, и сферу потребления конечной продукции в быту семей. Но господствующий ныне в политике и системе профессионального образования в области экономики и финансов финансово-счётный подход не даёт инструментов к взаимно согласованному решению названных задач,что в экономической политике государства выражается как затяжной экономический кризис.
Для решения этих задач необходимо разработать и законодательно закрепить общую для всех предприятий народного хозяйства структуру функционально обусловленных их расходов (структуру добавленной стоимости — элементы в терминах таблицы 1)[141] и привести в соответствии с нею план счетов бухгалтерского учёта. Соответствующее законодательство о хозяйственной и финансовой деятельности следует строить как информационно-алгоритмическую систему — систему организации саморегуляции рынка, направленную на достижение определённых целей и решение задач, связанных с достижением этих целей.
Здесь необходимо указать, что создание системы такого предназначения — цель первой очередности, а решение задач общественно-экономического развития посредством этой системы — цель второй очередности. В предложении, выделенном жирным в этом абзаце, речь идёт о целях первой очерёдности.
За редкими исключениями каждый из частных видов деятельности любого участника рынка непосредственно выражается финансово в некоторой сумме расходов на неё на рассматриваемом интервале времени деловой активности. Величина расходов обусловлена действующим прейскурантом и объёмом само́й деятельности. Качество макроэкономической саморегуляции производства, распределения и потребления продукции при этом обусловлено статистикой, описывающей порядок приоритетов функционально обусловленных расходов участников рынка, которые служат источником создания платёжеспособного спроса третьих лиц на те или иные виды природных благ и продукции.
Такой взгляд открывает возможность целесообразно иерархически упорядоченному спектру деятельности в её натуральном учёте поставить в соответствие набор функционально обусловленных уровней расходов (ФОУР), иерархическая упорядоченность которых на макроуровне — должна отвечать плановому режиму функционирования народно-хозяйственного комплекса (т.е. обеспечивать рентабельность производства в соответствии с планом социально-экономического развития при существующих технологиях и организации производства и защиту платёжеспособного спроса на продукцию, соответствующую демографически обусловленному спектру потребностей), а на микроуровне — задавать каждому участнику рынка алгоритмику формирования себестоимости его продукции.
Т.е. назначение структуры ФОУР, задаваемой государством, — формировать конкурентную среду и «финансовый климат» так, чтобы они отвечали плану общественно-экономического развития.
Иерархическая упорядоченность вектора целей[142] каждого участника рынка при изменении конъюнктуры рынка хотя и выражается в изменении каждого из функционально обусловленных расходов в их разрозненной совокупности, но именно статистика функционально обусловленных уровней расходов и их изменения характеризуют объективно наличествующий процесс управления обществом и устойчивость общества в следовании ему, т.е. характеризует качество макроэкономической саморегуляции. Поэтому в задаче макроэкономического управления речь должна идти не о разрозненном наборе функционально обусловленных расходов, а о функционально обусловленных уровнях расходов, каждый из которых включает в себя соответствующий функционально обусловленный расход + сумму всех функционально обусловленных расходов, соответствующих более высоким приоритетам в объективном векторе целей рассматриваемого финансового лица. Т.е. функционально обусловленные расходы и уровни функционально обусловленных расходов, соответственно их упорядоченности в объективном векторе целей финансового лица связаны соотношением:
, где:
· ФОУР — аббревиатура, обозначающая функционально обусловленные уровни расходов;
· ФОР — аббревиатура, обозначающая функционально обусловленные расходы;
· i , k — индексы, нарастающие в порядке, обратном приоритетности каждого из функционально обусловленных расходов и соответствующих уровней в объективном векторе целей финансового лица (т.е. меньшие значения упорядочивающих индексов соответствуют более высоким приоритетам), ФОУР0 = 0 (по определению).
И надо признать, что в условиях так называемого «дикого капитализма» как практического выражения господства «либеральной идеи» — при почти что полном невмешательстве государства в дела предпринимателей — в общем-то нет никаких обязательных общественных этико-экономических норм:
· ни в отношении содержания полного перечня функционально обусловленных расходов предприятий;
· ни в отношении объёма каждого из видов функционально обусловленных расходов (в расчёте на единицу учёта выпуска продукции или в расчёте на одного занятого на предприятии либо на одного жителя страны);
· ни в отношении упорядоченности функционально обусловленных расходов по степеням значимости каждого из них в случае невозможности осуществления платежей по всем позициям полного перечня в желательном (запланированном) объёме, т.е. в случае вынужденного отказа от платежей по некоторым из позиций перечня полностью или частично.
Однако надо понимать, что по отношению ко всякому предприятию:
· состав перечня его функционально обусловленных расходов;
· объёмы платежей по каждой позиции перечня (в том числе и нормативы, выражающие параметры макроэкономического регулирования, т.е. величины функционально обусловленных расходов, приходящихся на единицу учёта выпуска продукции, на одного занятого на предприятии или на одного жителя и т.п. — в зависимости от целей задания нормативов или экономического анализа);
· упорядоченность по степеням значимости и соответственно — упорядоченность по допустимости и очерёдности сокращения перечня или объёмов платежей по каждой из его позиций,
— определяют не только перспективы предприятия, но и характер его соучастия в процессах технологической интеграции, а так же — и характер поддержки предприятием процессов жизни и развития общества и его культуры через финансирование разного рода общественных институтов и организаций.
Поскольку функционально обусловленные уровни расходов всей совокупности предприятий — основа финансирования всей общественно необходимой деятельности, которая в силу разных причин не может осуществляться на принципах непосредственной самоокупаемости, то необходимо обратить внимание на один аспект взаимосвязей блоков «Б» и «В» таблицы 1. При рассмотрении таблицы 1 приводилось балансовое равенство . Оно означает, что строка «Добавленная стоимость» блока «В» таблицы 1 в скрытом виде содержит источники финансирования потребления обществом спектра продукции, учитываемой в колонке «Отдача» блока «Б» таблицы 1. Вследствие этого, как уже отмечалось ранее:
Одна из задач управления макроуровня — обеспечить взаимное соответствие: 1) структуры вектора f, 2) структуры функционально обусловленных уровней расходов предприятий, 3) структуры реального (эффективного) платёжеспособного спроса на соответствующие виды продукции в составе вектора f, исходным источником финансирования которого являются функционально обусловленные расходы предприятий.
При рассмотрение вопроса об общественно целесообразной структуре функционально обусловленных уровней расходов предприятий, необходимо определиться в требованиях, предъявляемых к процессу сборки макроэкономической системы из множества административно самостоятельных предприятий. Будем исходить из предположений, что предприятие в преемственности поколений должно:
· производить необходимую обществу продукцию (организационно-технологически это означает: предприятие должно быть необходимой составной частью народнохозяйственного комплекса, что требует своевременного обновления его технологической базы и номенклатуры выпускаемой продукции, при необходимости и за счёт переориентации производств и изменения их профиля — т.е. ликвидация предприятия и увольнение его персонала без предложения людям по месту жительства их семей работы, позволяющей им поддерживать уже достигнутый ими уровень экономического благополучия, должна рассматриваться как некая чрезвычайщина; тем более такого рода случаи не должны носить в социально ориентированной макроэкономической системе массового характера);
· быть стабильным источником доходов, достаточных для обеспечения жизни и личностного развития членов семей персонала предприятия (а также и владельцев, если предприятие находится в частной собственности);
· соучаствовать в поддержке (спонсировании) общественно необходимых, полезных, — но в принципе некоммерческих, а равно заведомо убыточных или мало рентабельных (при сложившемся прейскуранте) — видов деятельности (т.е. предприятие должно соучаствовать в благотворительной деятельности).
На наш взгляд достижению этих целей как макро-, так и микро- уровней отвечает структура функционально обусловленных уровней расходов предприятий, представленная ниже.
Расходы приоритета № 1 — расходы на поддержание текущей деятельности. Они включают в себя расходы на оплату промежуточных продуктов, получаемых от поставщиков, и оплату труда персонала.
В таблице 1 расходам приоритета № 1 предприятий (микроуровень) на макроуровне соответствуют столбцы блока «А» той отрасли, которой принадлежит предприятие. Расходам предприятий всех последующих приоритетов на макроуровне соответствуют слагаемые в составе каждого из элементов блока «В» таблицы 1 (т.е. блок «В» должен быть преобразован в некоторую совокупностью строк, каждая из которых для всех отраслей, учитываемых в балансе, соответствует функционально обусловленным расходам предприятий приоритета № 2 и более низких).
Расходы приоритета № 2 — расходы на обеспечение функционирования предприятия в будущем. Они включают в себя: амортизационные отчисления; отчисления в фонды реконструкции и развития предприятия; инвестиции (капиталовложения) в другие отрасли (обеспечение и поддержка возможностей перетока капитала между отраслями — необходимое условие динамичности развития народнохозяйственного комплекса в аспекте его быстрой структурной перестройки в соответствии с динамикой изменения общественных потребностей); инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. При этом фонды реконструкции и развития, а также фонды финансирования научных исследований и опытно-конструкторских разработок могут быть как внутренними, обеспечивающими реконструкцию и развитие именно того предприятия, которое их создаёт; а могут быть и внешними, из которых обеспечивается реконструкция и развитие предприятий, которые входят в тот интеграционный комплекс, частью которого является и рассматриваемое предприятие.
Расходы приоритета № 3 — расходы в обеспечение социальной ответственности. Их назначение будет пояснено в следующем абзаце. Они необходимы именно в гражданском обществе, хотя они не связаны с непосредственным обеспечением деятельности предприятия ни в настоящем, ни в обозримой перспективе.
Если общество гражданское, то в жизни это практически означает, что для решения любой локальной проблемы где-либо на периферии, не требуется ознакомление с её существом главы государства и его аппарата и выделения ими ресурсов, подконтрольных институтам власти общегосударственного уровня[143]. Всё это должно делаться на местах в инициативном порядке. Для решения всего множества такого рода проблем на местах должны быть в наличии подконтрольные властям местного уровня соответствующие ресурсы, в том числе и финансовые. Координаторами решения такого рода проблем могут выступать в зависимости от их характера: директораты и общественные организации самих предприятий, местные органы государственной власти, общественные организации (фонды, комитеты и т.п.).
В обеспечении всего этого и состоит социальная ответственность бизнеса. И эта ответственность должна выражаться практически не в декларациях о благонамеренности, а в соответствующем финансировании бизнесом общественно полезной деятельности, которое должно быть узаконено.
Расходы приоритета № 4 — отчисления в разного рода страховые фонды (фонды, создаваемые на предприятии, в совместные страховые фонды предприятий, в иные страховые фонды). Их назначение — финансирование мероприятий по заблаговременному предотвращению и преодолению последствий стихийных бедствий, техногенных происшествий, заболеваний, преступлений и иных неблагоприятных событий и компенсация ущерба, наносимого ими обществу, предприятиям и людям персонально. Если такого рода страховых фондов нет или они употребляются не по назначению, то статистика разного рода происшествий может не только сорвать выполнение «бизнес-планов» тех или иных отдельных предпринимателей, не желающих думать об обществе, но может надолго испортить жизнь и всему обществу, примером чему было наводнение в сентябре 2005 г. в Новом Орлеане, вызванное ураганом «Катрина»[144].
В случае достаточно широкого развития страхового дела как отрасли бизнеса, эта отрасль может предоставлять ещё один общественно полезный вид страховой услуги — страхование от банкротства предприятия: т.е. в случае банкротства утраченный капитал предприятия может быть возобновлён в объёме, предусмотренном договором, при условии, что обстоятельства банкротства соответствуют страховому случаю. Но для обоснованного предоставления такого рода услуги, кроме наличия достаточного количества средств, страховая фирма должна быть компетентна в страхуемой ею отрасли бизнеса и нести на себе некоторые функции прогнозно-планирующего органа, признаваемые получателями страховых услуг, поскольку страхование самодурства и невежества (чему примером безбанкротная деградация экономики СССР в послесталинскую эпоху при полном страховании Госпланом и Минфином всех рисков и крахов), а также и узаконенных заведомо ложных банкротств с целью обогащения аферистов — просто вредно. Однако в России развитие культуры предпринимательства и страхового дела, в частности, до уровня, обеспечивающего такое качество сопровождения бизнеса, — пока ещё отдалённые перспективы.
Расходы приоритета № 5 — платежи задолженности по кредиту (т.е. сальдо кредитного баланса, если получение кредитных ссуд интерпретировать как расходы со знаком «–»).
Расходы приоритета № 6— предпринимательский доход, т.е. средства, изымаемые из оборота предприятия его единоличным собственником или же дивиденды при акционерной форме собственности.
Объёмы выплат предпринимательского дохода в любых его формах должны быть такими, чтобы не поощрять потребление продукции по деградационно-паразитическому спектру потребностей. Эта мера может быть осуществлена косвенно посредством прогрессивного подоходного налогообложения населения. Это не может ущемить ни в чём предпринимателя, поскольку структура функционально обусловленных расходов и законодательство о хозяйственной и финансовой деятельности должны обеспечивать возможности развития предпринимателями как существующих предприятий, так и перекачку капитала в другие отрасли и создание новых предприятий. Т.е. доходы, ставшие расходами разного рода инвестиционного характера или перечисленные в накопительные фонды инвестиционного предназначения, из которых они не могут уйти на личное потребление предпринимателей, налогами не облагаются.
Расходы приоритета № 7—это не распределённая прибыль. Её назначение — быть источником премий как общих, так и персональных за особый трудовой вклад, т.е. быть источником финансового стимулирования персонала помимо основной зарплаты. Поэтому налогово-дотационный механизм должен обеспечивать, чтобы у большинства предприятий она возникала в процессе их деятельности.
При этом необходимо пояснить одно общественно значимое обстоятельство. В жизни общества статистика (а не средние значения) соотношений «премиальные выплаты и персональные надбавки» / («гарантированная заработная плата + премиальные выплаты и персональные надбавки») — очень важный социальный показатель.
Эта статистика соотношений на каждом предприятии и соответствующая статистика в обществе представляют собой своего рода «меру рабовладения» в отношении персонала со стороны владельцев и администрации предприятий: чем выше доля премиальных выплат и персональных надбавок в совокупных выплатах предприятия работникам — тем в большей личной зависимости от владельцев и администрации предприятия находятся люди, работающие на предприятии. Поскольку распределение премий находится в безраздельном ведении администрации, то при низком уровне гарантированной оплаты практически гарантированное распределение как бы «не гарантированных» премий (как общих, так и персональных) становится средством принуждения к покорности персонала представителям администрации и владельцам, а также средствами «стимулирования» неугодных работников к уходу с предприятия по их «собственному» желанию и средством грабежа коллектива малым числом якобы «особо выдающихся» персон.
Расходы приоритета № 8 —это налоги.Налоги представляют собой обязательные выплаты предприятий, определяемые действующим законодательством. Функциональное назначение налогов — быть источниками финансирования программ, координируемых государственностью, представляющей собой директорат народно-хозяйственного комплекса.
При таком подходе очевидно, что налоги, выплачиваемые предприятиями в бюджет государства, функционально аналогичны обязательным выплатам предприятий в централизованные фонды концернов, производственных объединений, холдингов, производственно-финансовых групп и т.п. корпораций, устанавливаемые их директоратами для предприятий, входящих в состав этих объединений. Поэтому для единообразия и упрощения понятийного аппарата все такого рода обязательные выплаты в корпоративные фонды тоже можно рассматривать в качестве налогов. Таким образом, все налоги разделяются на две категории:
· внутрикорпоративные, поступления от сбора которых находятся в распоряжении директоратов корпораций, в состав которых входят предприятия;
· государственные, поступления от сбора которых разделяются в политике государства на три потока: 1) финансирование местных бюджетов (бюджетов администраций населённых пунктов), 2) финансирование региональных бюджетов (бюджетов районов, областей, краёв и т.п.), 3) финансирование общегосударственного бюджета.
Подразумевается, что расходы приоритета № 8 включают в себя обе только что названные категории налогов.
В случае, если государство, а также директораты разного рода объединений предприятий, рассматривают дотации и субсидии как нормальное средство управления макроуровня, то дотации[145] и субсидии[146] можно интерпретировать как налоги со знаком «–», и в этом случае расходы приоритета № 8 — это сальдо баланса налогов, дотаций и субсидий.
——————
Описанная выше иерархия приоритетов функционально обусловленных расходов предприятий представлена в общем виде, т.е. в ней может быть учтена специфика, обусловленная как размерами предприятий, так и их отраслевой принадлежностью и географической локализацией. Тем не менее в целом она отвечает:
· как интересам развития всякого предприятия вне зависимости от того, принадлежит оно государству, либо же находится в частной или смешанной собственности;
· так и общественным интересам, поскольку группа расходов № 3 предназначена именно для того, чтобы предприятие ответственно соучаствовало в решении общесоциальных проблем как в месте его расположения, так и затрагивающих более обширные регионы.
Она же формирует определённую конкурентную среду и «финансовый климат», которые — при адекватной их организации — будут отвечать задаче удовлетворения потребностей общества и семей в продукции и развитии культуры.
При этом одна из задач при построении структуры ФОУР — подавить межотраслевую конкуренцию за прибыль, разрушительную для целостности народно-хозяйственного комплекса, оставив место только для внутриотраслевой конкуренции как стимула для повышения эффективности производств в условиях равенства предприятий перед нормативной базой, определяющей функционально обусловленные расходы предприятий соответствующей отрасли в каждом регионе.
С этой же структурой ФОУР может быть связано и законодательство, регулирующее вопросы биосферно-экологической безопасности общества и рационального природопользования[147].
Соответственно законодательство о хозяйственной и финансовой деятельности (включая и план счетов бухгалтерского учёта) должно быть прописано так, чтобы поддерживать выстроенную по приоритетам значимости общественно полезную структуру функционально обусловленных расходов предприятий в условиях рыночной саморегуляции (и при этом оно должно быть управленчески состоятельным, т.е. алгоритмика предписываемых им процедур должна быть жизненной, метрологически состоятельной).
Также обратим внимание на то, что в организационно-технологическом подходе, функционирование предприятий микроуровня находит своё выражение в бухгалтерской отчётности, формируемой в соответствии с планом счетов бухгалтерского учёта, а функционирование народнохозяйственного комплекса описывается балансами продуктообмена и финансового обмена, и при этом структура ФОУР является общей основой как плана счетов бухгалтерского учёта, так и балансовых моделей. Это обстоятельство немаловажно для понимания взаимосвязей динамики процессов макроуровня и процессов микроуровня.
Библиография
1. Айн Рэнд. Атлант расправил плечи. — Альбина Паблишерс. 2011.
2. Айн Рэнд. Концепция эгоизма. — СПб: Макет. 1995.
3. Амосов Н.М. Алгоритмы разума. — Киев: Наукова думка. 1979.
4. А. Лившиц: Экономика похожа на женщину. Разве её поймёшь? — «Финансовые известия», 05.10.2005. — Интернет-ресурс: http://www.finiz.ru/cfin/tmpl-art/id_art-952979.
5. Агапова И. История экономической мысли. Лекция 2. — Интернет-ресурс «Библиотека Гумер»: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/agap/02.php.
6. Агафонов А.Ю., сотрудник УКЦ УП СПб АГСУ. Принципы архитектурно-планировочных решений для сельских поселений XXI века. — Доклад 27 ноября 2009 г. на III съезде ассоциации деревянного домостроения по архитектурно-планировочным решениям и строительным материалам для поселений XXI века.
7. Аральское море. — Без указания авторства. Интернет-ресурс: http://enrin.grida.no/htmls/aralsoe/aralsea/russian/arsea/arsea.htm.
8. Аральское море и причины его гибели. — Без указания авторства. Интернет-ресурс: http://lifeglobe.net/blogs/details?id=484.
9. Аргуэльес Хосе. Фактор майя (Внетехнологический путь). — Русское изд. Томск: Зодиак. 1994.
10. Аркадий Дворкович, помощник президента России: Экономистов придумали для того, чтобы на их фоне хорошо выглядели синоптики. — «Комсомольская правда», 11.06.2009. — Интернет-ресурс: http://spb.kp.ru/daily/24309.4/502853/.
11. Аттали Ж. Линии горизонта. На пороге нового тысячелетия. — М.: Международные отношения. 1993.
12. Библия. — Перепечатано с издания Московской Патриархии. Российское библейское общество. Москва. 1997.
13. Борисов Б. Голодомор по-американски. — Интернет-ресурс: http://novchronic.ru/1322.htm.
14. Величко М.В. Архитектурная парадигма модернизации и возрождения России — ландшафтно-усадебная урбанизация. — Агропромышленный комплекс как основа модернизации страны. Материалы международной научной конференции 3-4 июня 2010 г. — СПб - Пушкин: «Копи-Парк». 2010. — С. 24-28.
15. Величко М.В. Принципы научно-методологического обеспечения рационального природопользования в условиях глобализации. — Инновационная экономика: опыт развитых стран и уроки для России. Материалы научно-практической конференции 26 марта 2010 г. Часть 1. — СПб: СПбГИЭУ, 2010. — 417 с. — С. 115-122.
16. Вернадский В.И. О науке. Т. 1. Научное знание. Научное творчество. Научная мысль. — Дубна: Феникс. 1997. — 576 с. (Часть 3. Научная мысль как планетное явление. — С. 303-538).
17. Волович В.Н. Мировой кризис в российском измерении. — Проблемы современной экономики, № 3 (31), 2009. Кураторы издания: Интеграционный Комитет государств-участников Евразийского экономического сообщества и Секретариат Бюро Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества. — Интернет-ресурс[160]: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=26054.
18. Гатто Дж.Т. Фабрика марионеток. Исповедь школьного учителя. — М. Генезис. 2006. (Либо интернет-ресурс: http://www.syntone.ru/library/books/content/2374.html).
19. Гильбо Е. Технократия должна выдвинуть компетентных национальных лидеров. — Журнал «МОСТ», № 25, 1999.
20. Глушков В.М. Как погас ОГАС (ОГАС — общегосударственная автоматическая система управления экономикой). — Интернет-ресурс: http://www.situation.ru/app/j_art_333.htm. Воспроизводится по книге Б.Н. Малиновского «История вычислительной техники в лицах» (изд. «КИТ», ПТОО «А.С.К.», Киев, 1995, с. 154-168). Комментарии и вставки принадлежат Б.Н. Малиновскому.
21. Городские дети имеют IQ ниже, чем деревенские. — «Московский комсомолец», 18.02.2008 со ссылкой на Национальный инфоцентр по науке и инновациям. — Интернет-ресурс: http://www.mk.ru/old/article/2008/02/18/54461-gorodskie-deti-imeyut-iq-nizhe-chem-derevenskie.html.
22. Гуляев В.И. Загадки погибших цивилизаций. — М.: Просвещение. 1992. — 160 с. 8 л. илл.
23. Гэлбрейт Дж. К. Экономика невинного обмана. — М.: Европа. 2009. — 88 с.
24. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. — М.: Прогресс. 1976. (J.K. Galbraith. Economics and the Public Purpose).
25. Даль В.И. Словарь живого великорусского языка.
26. Димиев Айрат. «Классная Америка. — Шокирующие будни американской школы. Записки учителя». — Казань. Парадигма. 2008 г., тираж 3000 экз. (Либо интернет-ресурс: http://www.koob.ru/dimiev/america).
27. Дискуссия «Экономическая теория и практика перестройки». — «Коммунист», теоретический и политический журнал ЦК КПСС, № 5 (1303), март 1987, с. 35, 36.
28. Достаточно общая теория управления. Постановочные материалы учебного курса факультета прикладной математики — процессов управления Санкт-Петербургского государственного университета (1997-2003). — Новосибирск. 2007. — 408 с.; а так же интернет-ресурс: http://dotu.ru/2004/06/23/20040623-dotu_red-2004/.
29. Дубинин Н.П. Вечное движение (О жизни и о себе). — М.: Политиздат. 1989.
30. Ермакова И.В. Влияние ГМО на млекопитающих и их потомство. — Интернет-ресурс: http://pandoraopen.ru/2009-06-17/vliyanie-gmo-na-mlekopitayushhix-i-ix-potomstvo-iv-ermakova/.
31. Ермакова И.В. Генетически модифицированные организмы (ГМО): борьба миров. — Интернет-ресурс: http://www.narodsobor.ru/default.asp?trID=378&artID=11010.
32. Ефимов В.А., Величко М.В. Организационно-технологический подход к макроэкономическим системам — ключ к успеху экономического и общекультурного развития общества. Альманах «Ключъ». Вып. 2. — СПб - Пушкин. 2010. — С. 70-83.
33. Ефимов В.А., Солонько И.В. Ландшафтно-усадебная урбанизация и перспективы устойчивого развития России в XXI веке. Альманах «Ключ». Вып. 1. — СПб - Пушкин. 2009. — С. 103-110.
34. Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития. — СПб: Изд-во СЗАГС. 2007. — 184 с.
35. Ефремов И.А. Туманность Андромеды. Собрание сочинений в 5 томах. Т. 3. — М.: Молодая гвардия. 1987.
36. Ефремов И.А. Час быка. Собрание сочинений в 5 томах. Т. 5, книга 2. — М.: Молодая гвардия. 1989.
37. Зональные типы биомов России: антропогенные нарушения и естественные процессы восстановления экологического потенциала ландшафтов. Под ред. доктора геогр. наук, профессора К.М. Петрова. Санкт-Петербургский государственный университет. — СПб. 2003.
38. Иванникова Н. Сигарета убивает с первой затяжки. — Интернет-ресурс: http://www.utro.ru/articles/2011/01/17/949651.shtml
39. Краткий курс… — Без указания авторства. Журнал «Бизнес и учёт в России». Сдвоенный номер № 5-6, 1994; а также интернет-ресурс: http://dotu.ru/2004/03/06/20040306-kr_kurs/.
40. Кто защитит права некурящих? — Интернет-ресурс: http://www.vitasite.ru/articles/depende-article/no-tabak/.
41. Кузина С. Мир за окном спальни. У людей начинают меняться гены. — Интернет-ресурс: http://blog.kp.ru/community/3052273/post142164988/.
42. Курящая беременная женщина может сделать своего будущего сына бесплодным. — Интернет-ресурс: http://health.sumy.ua/16592-kurjashhaja-beremennaja-zhenshhina-mozhet-sdelat.html
43. Курящие женщины рожают преступников. — Интернет-ресурс: http://asfera.info/news/one-46458.html, со ссылкой на The Daily Telgraph.
44. Кэмерон объявил, что политика мультикультурности провалилась. Надо показать мускулы. — Интернет-ресурс: http://www.newsru.com/world/06feb2011/kemeron.html.
45. Леонтьев В.В. Экономическое эссе. — М.: Политиздат. 1990.
46. Леонтьев В.В. Документы. Воспоминания. Статьи. — СПб: Гуманистика. 2006.
47. Лобсанг Рампа. Третий глаз. Пер. с английского В. Трилис. — Киев: София. 2000. — 192 с.
48. Маслов О. Долг США, слабый доллар и легитимность доллара перед Первой глобальной Великой депрессией. (Еженедельное независимое аналитическое обозрение. 06.02.2008. Интернет-ресурс: http://www.polit.nnov.ru/2008/02/08/dollarglobdolg/).
49. Миронов-Тверской Д. Кому на Руси жить нехорошо. — Официальный сайт газеты «Советская Россия»: http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=586895.
50. Низкий IQ детей связан с городским смогом. — Интернет-ресурс: http://detkalin.ru/internet-news/nizkiy-iq-detey/.
51. Об итогах Всероссийской переписи населения 2002 года. (Интернет-ресурс: http://www.gks.ru/PEREPIS/report.htm).
52. Обама Б.Х. Дерзость надежды. Мысли о возрождении американской мечты. — СПб: Азбука-классика. 2008.
53. Панарин И.Н. Россия как центр духовно-нравственного притяжения Евразии. — Итоги пресс-конференции с участием лидера Международного “Евразийского движения” Александра Дугина, декана факультета Международных отношений Дипломатической академии МИД России Игоря Панарина и декана социологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Владимира Добренькова. Москва, пресс-центр “Аргументы и факты”. 15.12.2010. — Интернет-ресурс: http://oko-planet.su/politik/politiklist/53891-rossiya-kak-centr-duxovno-nravstvennogo.html.
54. Пастернак П.П. Оценки на ресурсы в экономике. — СПб: Проспект Науки, 2009.
55. Пономарёв Л.И. Оправдание науки. — Комиссия по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований РАН. В защиту науки. Бюллетень № 1. — М.: Наука. 2006, — С. 38, 39.
56. Попытки построить гармоничное мультикультурное общество в Германии провалились, заявила Меркель. — Интернет-ресурс: http://www.newsru.com/world/17oct2010/merkel.html.
57. Потеря биологического разнообразия. Доклад ООН — Интернет-ресурс: http://www.un.org/ru/events/biodiversity2010/losing.shtml.
58. Рузвельт Ф.Д. Беседы у камина. — М.: ИТРК. 2003. — 408 с.
59. Саркози объявил о провале мультикультурализма: уживаться с молящимися на улицах мусульманами невозможно. — Интернет-ресурс: http://www.newsru.com/world/11feb2011/sarkozy.html.
60. Советский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия. 1987.
61. Солонько И.В. Феномен концептуальной власти: социально-философский анализ. Монография. — Изд. 2‑е, испр. и доп. — СПб: СОЛО. 2010. — 202 с.
62. Соляная Т. Дешёвое жильё станет рассадником зла. — Интернет-ресурс:
http://www.utro.ru/articles/2010/05/19/894744.shtml.
63. Резолюция I Всероссийского съезда представителей трудовых коллективов России «Реальному сектору экономики — реальную защиту!». — Интернет-ресурс: http://kprf.ru/party_live/75405.html.
64. Рыбников С. Кувалдой по хрустальному своду. — Журнал «Знание — сила», № 5, 1991.
65. Сталин И.В. Экономические проблемы социализма в СССР. — М.: Государственное издательство политической литературы. / Отдельное издание. 1952.
66. Три четверти россиян не имеют сбережений. — Интернет ресурс: http://www.newsru.com/finance/29oct2010/sberezhenia_print.html.
67. Хазин М. Современная монетаристская школя является тоталитарной сектой. — Интернет-ресурс: http://fintimes.km.ru/valyutnyi-rynok/monetarnaya-politika/15945.
68. Хозяйственная реформа в СССР. (Приложение к «Экономической газете» за 1969 г.) — М.: Правда. 1969.
69. Хольцер Зепп. Аграрий-революционер / Зепп Хольцер; Пер. с нем. Э.А. Шек. — Орёл: С.В. Зенина. 2008. — 176 с., илл.
70. Хулиганов рожают только курящие. — Интернет-ресурс: http://yka.kz/blog/khuliganov_rozhajut_tolko_kurjashhie/2009-11-04-1332
71. Цена реформаторства. — Красная звезда. 27 апреля 2007 г.
72. Чиновников поймали на плагиате. Комсомольская правда. 19 января 2011 г. — Интернет-ресурс: http://www.kp.ru/daily/25622/789764/.
73. Эпперсон Р. Невидимая рука. — СПб. Образование-Культура. 1996.
74. Эпштейн А.С. Опаснее врага. — «Экономическая газета», № 41 (210), октябрь 1998.
75. Яковлев Н.Н. ЦРУ против СССР. — М.: Политиздат. 1985.
76. Bourne Joel K., Jr. Gone With the Water. National Geographic. October 2004, pp. 88-105. — Боурн Джоэл К. Джр. Унесённые водой. «National Geographic», октябрь 2004 г.
77. British Petroleum: США завысили в два раза объёмы разлива нефти в Мексиканском заливе. — Интернет-ресурс: http://news.finance.ua/ru/~/1/0/all/2010/12/05/219371.
Научное издание
ВЕЛИЧКО М.В.
ЕФИМОВ В.В.
ИМАНОВ Г.М.
Величко Михаил Викторович
ЭКОНОМИКА И НООСФЕРА
– Конец работы –
Используемые теги: экономика, ноосфера0.063
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ЭКОНОМИКА И НООСФЕРА
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов