НЕСОВЕРШЕНСТВО (ДЕФЕКТ) РЫНКА [market failure] — широко распространенный в западной экономической литературе термин, которому пока нет четкого определения. Объясняют его обычно “от противного”: сначала выясняют, чту есть “успех” идеализированного, “чистого” конкурентного рынка — его способность достигать общего равновесия и оптимального по Парето распределения ресурсов экономики (напр., так, как эта способность определяется современной теорией всеобщего благосостояния). А затем говорят: все, что не обеспечивает этой способности, является несовершенством или дефектом рынка. К таким проявлениям можно отнести, следовательно, монополию и сговор производителей, разного рода внешние экономические эффекты и иные подобные проявления неэффективности рыночного механизма, влияющие на результаты деятельности фирм. Иными словами, дефект рыночного регулирования — это ситуация, когда рыночная конкуренция (вопреки тому, что следовало бы ожидать) не ведет к экономическому оптимуму.
Несовершенство рынка часто выдвигается в качестве оправдания разного рода вмешательств государства в течение экономических процессов: с точки зрения творцов экономической политики, если ресурсы распределяются неэффективно, то государство может “подправить” распределение, приблизить его к оптимуму.
Рынок по своей природе несовершенен и не призван решать социальные задачи, что в свою очередь вызывает необходимость вмешательства государства.
Несовершенство рынка проявляется в том, что:
1) рынок не способен противостоять монополизации экономики, ограничивающей свободу рыночной конкуренции. Монополисты для извлечения монопольных сверхприбылей диктуют цены, что вызывает необходимость регулирования государством цен на транспорт, услуги связи, электроэнергию, сырье;
2) рынок не заинтересован в производстве общественных благ, особенность которых состоит в том, что ими должны пользоваться все, но не обязаны за них платить. Общественные блага — это не конкурентные товары и услуги, доступные каждому. Например, регулирование дорожного движения с помощью знаков, услуги в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры и многие другие. Несмотря на то что они бесплатны для потребителя, они не бесплатны для общества и связаны с издержками, которые не способен нести рынок;
3) рынок не обеспечивает социальные гарантии, не может нейтрализовать дифференциацию в распределении доходов, не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения .
4) рынок не устраняет побочных эффектов, возникающих при росте производства и увеличении общественного богатства.
Чаще всего это связано с загрязнением окружающей среды, нарушением экологии;
5) имеют место неполные рынки, например, рынок пенсионного или медицинского страхования. Для их нормального функционирования требуются государственное регулирование и поддержка;
6) несовершенство информации, представляющей собой общественное благо. Без вмешательства государства информация не может быть полноценной и достоверной.
Все эти проявления несовершенства рынка указывают на необходимость государственного регулирования и выполнение государством своих экономических функций. Вмешательство государства в экономику не должно быть чрезмерным. Чтобы не подавить рыночные механизмы функ¬ционирования экономической системы, не лишить ее гибкости и адаптивности, не снизить экономической эффективности, го-сударству следует сосредоточить свои усилия там, где рынок об¬наруживает свою несостоятельность. Это и предопределяет ос¬новные экономические функции государства.
Билет №40