Приватизация: ее сущность, цели и методы ее проведения.
Приватизация: ее сущность, цели и методы ее проведения. - раздел Экономика, Предмет экономики и методы Сущность Приватизации
Приватизация – Это Переход Государственной Соб...
Сущность приватизации
Приватизация – это переход государственной собственности в частные руки (физическим и юридическим лицам) и формирование на этой основе частной или смешанной реформ собственности в результате принятия правительством программы социально-экономических преобразований. По существу, это реформа базисных отношений – отношений собственности, фундамента социально-экономической системы. Это означает, что все другие экономические отношения как бы вторичны, и их изменения непосредственно зависят от изменений отношений собственности.
Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с “государственной” на “частную”. Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.
Процесс приватизации государственной собственности необходимо рассматривать в рамках принятого в России курса радикальных реформ как важнейшее средство преобразования командной экономики в рыночную. При оценке приватизации на первый план должен выступать не просто экономический эффект, который достигается при изменении форм собственности, а социальный эффект; не просто воздействие приватизации на формирование более эффективной хозяйственной системы, а ее воздействие на жизненный уровень населения, на весь комплекс социальных проблем.
Подход к определению социально-экономического эффекта приватизации видится, прежде всего в изучении взаимосвязи между процессами приватизации и процессами формирования и функционирования рыночной экономики не вообще, а конкретно, например, с позиций создания условий экономического роста в России.
Приватизация является центральным пунктом всех реформ, проводимых в Восточной Европе, но в той или иной мере характерна и для других стран с развитой рыночной экономикой. В последние десятилетия наметилась общая тенденция к росту и укреплению частного сектора во многих странах.
В развитых западных странах, с одной стороны, целью приватизации является уменьшение влияния государства на хозяйственные процессы и создание свободного пространства для развития частной инициативы. С другой стороны, она – следствие исчерпанности эффектов национализации, которая периодически проводилась в этих странах.
В странах «большой семерки» во второй половине этого века приватизация проводилась в Великобритании (1953 и 1981гг), в Западной Германии (1959г.), в Японии (1985г), во Франции (1986г) и периодически проводится в США, Италии и Канаде.
В развивающихся странах приватизация обусловлена тяжелой экономической ситуацией, что проявляется, прежде всего, в большом внешнем долге и в возможности получения новых иностранных кредитов, без чего эти страны не могут нормально функционировать и развиваться.
Проблема приватизации присутствует в дискуссиях о ее целесообразности. В ходе этих дискуссий подчеркивается, что последствия приватизации нередко оказываются отрицательными с точки зрения благосостояния нации и социальной справедливости, то есть результатом приватизации является неоправданное обогащение незначительной части общества и обнищание большинства населения. Да, это действительно так, но только в краткосрочном аспекте. Если же приватизацию рассматривать не как акт мгновенного действия, а как продолжительный и очень сложный процесс изменений, охватывающий большой период времени, то, вероятно, ее конечной целью будет создание экономической эффективной общественной системы.
2.Цели приватизации
Основная цель приватизации состоит в повышении эффективности экономики. Историческая практика свидетельствует, что системы, базирующиеся на частной собственности, развиваются быстрее и успешнее, чем системы, в основе которых лежит государственная собственность. Поэтому в странах с переходной экономикой приватизации уделяется исключительное внимание и придается первостепенное значение.
Основная проблема господства государственной собственности заключается в отсутствии эффективного собственника, то есть физического лица, заинтересованного в рациональном использовании и увеличении собственности. В условиях же господства частной собственности у владельца существует личный интерес в росте эффективности. Частный собственник получает прямую прибыль от максимизации прибыли. В условиях господства государственной собственности ослаблен личный интерес к защите собственности и росту эффективности производства. Поэтому все многочисленные попытки проведения экономических реформ в условиях господства государственной собственности не давали предполагаемого экономического и социального эффекта.
Государственная собственность эффективна в сфере естественных монополий и инфраструктуры. В других сферах материального производства она не может выдержать конкуренции с частным капиталом. Именно поэтому на определенном этапе общественного развития необходим процесс приватизации.
В результате приватизации формируются новые формы собственности: частная и смешанная. Появляется свобода выбора и предпринимательства; личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы.
Все это способствует формированию новых производственных отношений, известных в экономической теории как капиталистический способ производства, или рыночная система хозяйствования.
Выделим главные цели приватизации:
повышение аллокационной эффективности, то есть перераспределение ресурсов из старых в новые, более эффективные виды деятельности;
повышение производительной эффективности путем реструктуризации фирм;
появление эффективного частного собственника у прежних государственных предприятий.
Методы приватизации.
Основными методами приватизации являются:
-Открытая продажа;
-Выкуп работниками и менеджерами предприятий;
-Массовая приватизация раздачи ваучеров;
-Реституция (возврат собственности законным владельцам или их наследникам).
Продажа государственной собственности по конкурсу и на аукционе как метод приватизации преобладала в странах ЦВЕ с самого начала рыночных реформ, а в России стала основным методом со второй половины 90-х годов. Выкуп работниками менеджерами предприятий широко применялся в России в начале 90-х годов. Ваучерная приватизация в массовом масштабе проводилась на раннем этапе преобразований в России, Чехии и Словакии и более ограниченных размерах в других странах ЦВЕ и СНГ. Реституция происходила в большинстве стран ЦВЕ и Балтии. Мелкие предприятия переходили в частные руки путем их продажи на аукционах или по конкурсу. Крупные предприятия передавались приватизационным ведомствам, которые осуществляли их разгосударствление на основе акционирования. Акции таких предприятий частично передавались коллективам предприятия, оставшаяся же приобреталась частным. В результате преобразования отношений собственности как путем создания изначально новых частных предприятий, так и за счет приватизации в странах ЦВЕ и СНГ преобладающими стали негосударственные секторы экономики. В 2000 г. удельный вес приватизированных и частных предприятий в ВВП был наиболее высоким в Центральной Европе и Балтии, %:Чехия, Словакия и Венгрия – по 80, Эстония – 75, Польша – 70. В странах, проводящих менее радикальные реформы, он был таким: в России – 75, Болгарии – 70, в Казахстане, Киргизии и Молдавии, а также на Украине – по 60. Самые низкие уровни отмечены в Белоруссии – 20%, Туркмении – 25 и Узбекистане – 45%.
Экономические и юридическое содержание собственности... Собственность это принадлежность объектов средств и продуктов производства... Экономическое и юридическое содержание собственности...
Предмет экономики и методы.
Само слово "экономика" греческого происхождения, буквально означающее "искусство управления домашним хозяйством" ("ойкос" - дом, домашнее хозяйство, "номос"
Основные направления и школы в экономической науки.
* Неоклассический синтез. Слияние двух подходов.
Неоклассический синтез представляет собой дальнейшее развитие и вместе с тем в некотором роде "примирение" подходов к анализу эко
Экономическая система общества. Типы экономических систем.
Эк.система-особым образом упорядоч-я система связи м/у производителями и потребителями материальных благ и услуг.
Сущ-т различные подходы к опр.ю эк.систем
1)В. Леонтьев эк.я сист
Модели организации современной рыночной экономики.
Эк.Модель- упрощенная схема построенная в виде таблицу , уровнений и отражающая реальную эк.ю действительность.Она включает как позитивное так и нормативное т.е.то что есть реально в эк.ке, и то чт
Проблема выбора в эк-ке.Ограниченность ресурсов
Экономический аспект проблемы выбора заключается в выборе варианта использования ограниченных ресурсов, какой из них обеспечит максимальную доходность. В экономике разработана модель, представляюща
Сущность и функции денег. Закон денежного обращения.
Деньги - это средство, выражающее ценности товарных ресурсов, участвующих в данное время в хозяйственной жизни общества, универсальное воплощение ценности в формах, соответствующих данному уровню т
Типы денег. Современные денежные средства.
Деньги: Сущность и функции
С самого начала общественное разделение труда породило настоятельную потребность обмениваться товарами. Одновременно возникла экономическая задача: в каких менов
Спрос и предложение. Детерминанты спроса и предложения.
Спрос(d,D)- экономическая категория, которая выражает объем товаров и услуг, которые потребители желают и могут купить по определенной цене за определенный период времени. Нужно различать объем спр
Общая и предельная полезность блага. Полезность и цена.
Главными объектами рыночных отношений являются потребители. Они формируют спрос и предложение, взаимодействуют в процессе установлений равновесной цены.
Потребитель - является высшей и пос
Потребительский выбор и максимизация полезности.
Основные факторы потребительского выбора:
1. Разумность поведения среднего потребителя (извлечь максимум полезности из получаемого товара)
2. Потребитель располагает свои потребно
Равновесие фирмы в краткосрочном периоде. Условия равновесия.
Любая фирма стремится к min издержек и max прибыли. В этом ее рациональное поведение. Максимизация прибыли достигается при максимальной разнице между общим доходом (TR) и совокупными издержками (TC
Равновесие фирмы в долгосрочном периоде. Условия равновесия.
Поскольку все факторы долгосрочного периода становятся переменными, то фирма стремится расширить объем выпуска причем так, чтобы затраты на единицу продукции были min. В долгосрочном периоде постоя
Антимонопольное регулирование и его сущность.
Первая группа мер: административно-правовое воздей-е в виде:
1.Запрета монополии в какой-либо отрасли хоз-ва;
2.Роспуск сущ-х монопольных объединений;
3.Расчленение моноп
Рынок капитала и процент. Дисконтирование.
Капитал-средство производства.
Инвестиции-капитал, но еще не овеществленный, но вкладывающий в средство производства.
Капитал бывает:
1.Основной (средства труда, орудие,
ВВП, ВНП, ИНП, ЛД, РД и их исчисление.
ВВП – Валовый внутренний продукт – это рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданный на территории данной страны в течение года с использованием факторов произво
Макроэкономическое равновесие и его условие.
Макроэкономическое равновесие – это состояние экономики ,когда использование ограниченных ресурсов членами общества сбалансированы.
Сбалансированность проявляется:
1.Между фактора
Цикличность как форма развития рыночной экономики.
С тех пор как в рамках капиталистического общества совершился переход к индустриальному производству, возникли экономические колебания деловой активности, принявшие циклический хара
Фазы экономического цикла. Антициклическое регулирование.
Экономические циклы — колебания экономической активности, состоящие в повторяющемся сжатии (экономического спада, рецессии, депрессии) и расширении экономики (экономического подъема). Циклы носят п
Безработица: сущность, виды, измерения и издержки. Закон Оукена
Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
Уровень безработицы рассч
Инфляция: сущность, причины, измерение и формы.
Инфляция - повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесценением денежной единицы.
Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в сторону п
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Крывая Филипса.
Эта кривая была эмпирически открыта в конце 1950-х, когда английский экономист А. Филлипс (1914 - 1974), изучая экономическую статистику цен и занятости в Великобритании, предложил модель взаимосвя
Предложение и спрос на деньги. Равновесие на денежном рынке.
Спрос на деньги формирует население, которое осуществляет покупки товаров и услуг для личного потребления, предприятия, нуждающиеся в деньгах для инвестиций, и государство.
Спрос на деньги
Денежно-кредитная политика и ее особенности в России.
Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий в области денежного обращения, направленных на изменение денежного кредита.
Ее главная цель – регулирование хозяйственной конъюнкт
Фискальная политика и ее виды. Кривая Лаффера.
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтом
Основные макроэкономические школы
К числу современных направлений экономической мысли принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце 19 и в начале 20 веков. Они представлены широким разнообразием позиций, взглядов,
Современное мировое хозяйство и проблемы глобальной экономики
Мировое хозяйство -- это исторически сложившаяся и постепенно развивающаяся система из национальных хозяйств стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями, развивающимися
Эономический рост и его проблемы в мировой экономике.
Экономический рост – это долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП.
Главная цель экономического роста – рост благосостояния и увеличение национального богатства. Чем больше производс
Международная торговля и мировой рынок
Международная торговля – это обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами. Мировая торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира.
Ме
Эволюция мировой валютной системы.
Валютная система - форма организации и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями.
Различают национальные, мировую,
Место России в мировой экономике.
В настоящее время Россия занимает по объему промышленного производства 6-е место в мире, что несколько более 20% уровня США. Имеется тенденция к укреплению позиции России в мировой экономике.
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов