В соответствии с абз. 2 ст. 2 Закона несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Действующее законодательство исходит из того, что основанием для признания банкротом должника - юридического лица либо индивидуального предпринимателя является неплатежеспособность должника. Именно так следует понимать неспособность удовлетворить требования кредиторов (абз. 2 ст. 2, п. 2 ст. 3, ст. 214 Закона о банкротстве).
В отношении же граждан важны два основания: неплатежеспособность и неоплатность (п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве). Скорее всего, имелось в виду, что гражданин признается банкротом, если он неплатежеспособен в связи с его неоплатностью. Но это не очевидно, так как неоплатность перечисляется через союз "и", т.е. наряду с неплатежеспособностью, а не как ее причина.
Здесь надо также отметить некоторую невыдержанность действующего российского Закона. Давая определение несостоятельности как неспособности удовлетворить требования кредиторов, Закон отождествил несостоятельность и неплатежеспособность. В то же время не всегда только неплатежеспособность будет являться основанием для признания должника банкротом. Так, для признания банкротами граждан наряду с неплатежеспособностью важна неоплатность. Но существеннее другое: Закон содержит случаи, когда основанием для возбуждения дела о банкротстве будет именно неоплатность (недостаточность имущества), а не неплатежеспособность. В частности, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам недостаточности имущества (абз. 6 п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве). А в соответствии с п. 1 ст. 224 Закона в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Законом. В соответствии с п. 2 ст. 224 при обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Возникает вопрос: что явится в таком случае основанием для признания юридического лица банкротом? Ведь, во-первых, недостаточность имущества не есть несостоятельность в терминах Закона. Во-вторых, в признаках банкротства юридического лица, указанных в ст. 3 Закона о банкротстве, также есть только прекращение платежей (неплатежеспособность), но нет недостаточности имущества. Получается, что, руководствуясь ст. 53 настоящего Закона, суд не сможет признать должника банкротом только на том основании, что у него недостаточно имущества, так как он обязан проверить наличие признаков, указанных в ст. 3 Закона. Между тем обязанность подать заявление у должника есть. Противоречивость такого положения дел очевидна.