Антимонопольное законодательство. - раздел Экономика, Учебное пособие: ЭКОНОМИКА Господство Монополий Влечет Засобой Ряд Отрицательных Последствий: Уничтожени...
Господство монополий влечет засобой ряд отрицательных последствий: уничтожение конкуренции и подрыв основ динамизма рыночной экономики; диктат производственных и сбытовых монополий и нарушение макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением; антиобщественная деловая практика. Впервые государственный закон, направленный против монополий, был разработан в США в 1890 году и получил мировое признание под названием "закона Шермана". В последующие годы сенат Соединенных Штатов Америки неоднократно возвращался к этому закону, уточняя и дополняя его путем внесения поправок. Среди них можно выделить поправки Клейтона (1914 год) и Селлера (1950 год). На сегодняшний день антимонопольное законодательство США является наиболее полным, всесторонним среди всех антимонопольных законов.
Антимонопольное законодательство – свод законов, ограничивающих господство монополий и запрещающих ограничение конкуренции.
Государство разрабатывает и внедряет законы, ограничивающие экономическую монополию. Вначале законы были антитрестовскими, а в настоящее время дополнены и антикартельными законами. Первый антитрестовский закон содержал запрет трестов и ограничение наиболее грубых мошеннических форм деятельности монополий. В настоящее время антимонопольные законы направлены на противодействие союзам, объединениям и концернам, в рамках которых происходит полная утрата входящими в такой союз фирмами всякой самостоятельности. Такой союз устраняет конкуренцию и потому неприемлем для нормального функционирования экономики. Антикартельные законы направлены на противодействие различного рода сговорам картельного типа между фирмами.
Государство устанавливает правила экономического поведения и обеспечивает их соблюдение всеми экономическими субъектами.
Государство не борется с естественными монополиями. Государство регулирует деятельность естественных монополий различными способами, в том числе и путем установления фиксированных цен на их продукцию и услуги. Государство также устанавливает стандарты на услуги общественного пользования. Такому регулированию подвергаются в той или иной степени общественный транспорт, связь, производство и снабжение электроэнергией и другие предприятия общественного пользования. На местном уровне довольно обычной является государственная собственность на предприятия энергетики и водоснабжения.
Государство создает и защищает монополию изобретателя.
Государство запрещает раздел рынка, фиксированные цены, дискриминацию в торговле.
Антитрестовское законодательство, принятое в конце Х1Х века в США, распространилось затем в Канаду и Австралию. После второй мировой войны антимонопольные законы были приняты в большинстве стран с рыночной экономикой. В Европе такое законодательство есть во всех развитых странах, исключая Италию, Грецию и Люксембург. В Африке такие законы есть в ЮАР, в Азии – в Японии и в Израиле, в Латинской Америке – в Аргентине, Бразилии, Мексике, Колумбии; а также – в Австралии, Новой Зеландии и Океании.
С точки зрения правовых методов подхода к проблеме государственного законодательства различают две основные системы антимонопольного права: американскую (куда входит и Япония); европейскую, которой придерживаются ЮАР, Израиль и др.
Американская система – наиболее разработанная и строгая. Американские антимонопольные законы запрещают любую попытку монополизировать торговлю между штатами и другими государствами и отвергает любую форму монополистического сговора или союза. Например, в первой статье "закона Шермана" содержится положение, согласно которому любой договор, имеющий целью монополизацию рынка, объявляется незаконным. Общая цель американского антимонопольного законодательства – запрет на все, ограничивающее конкуренцию. При этом разработаны и действуют параметры безопасной ситуации в экономике с точки зрения монополизма. Безопасной считается такая ситуация, при которой в отрасли действуют десять и более конкурентов. Далее, законодательно определяются размеры крупнейших из этих конкурентов. Так, доля объема производства данного товара крупнейшей в отрасли фирмы не должна превышать 31% общего объема продаж соответствующего товара, доля двух крупнейших фирм – не более 44%, доля трех крупнейших фирм – не более 54% и доля четырех крупнейших фирм – не более 64%. Если такое соотношение нарушается, то государство вводит экономические санкции и тем самым ограничивает участие фирм-нарушителей на рынке. За нарушение антимонопольного законодательства в США предусмотрены уголовная и гражданская ответственность: штраф до 1 млн. долларов с корпорации; штраф до 100 тысяч долларов с должностного лица и тюремное заключение сроком до 3-х лет. В каждой стране определяются свои параметры монополизации. Во многих странах под монополией понимается фирма, имеющая от 40% до 70% доли рынка. Число производителей одного вида продукции может быть от 8 до 15 и никак не менее 4-5 фирм. Рынок обычно считается монополизированным, если 4 крупнейших фирмы контролируют более 80% продаж. Уголовное наказание монополизма тоже может быть разным: штраф – до 50 тысяч долларов и тюремное заключение – до 1 года.
Европейская система антимонопольного законодательства является более либеральной. В ней объектом противодействия выступают не всякие монополии, а лишь те из них, которые существенно ограничивают возможности соперничества в том или ином секторе рынка. В Западной Европе с 1953 года функционировала группа антитрестовских экспертов, а в 1961 году был создан специальный комитет по ограничительной деловой практике, куда вошли представители США, Канады и 18 европейских стран. В европейской системе законодательства запрещается не сама монополия, или монополизация рынка, а лишь злоупотребление монопольной властью. Запрещаются "неразумные" соглашения, то есть такие, которые согласно закону, противоречат "публичному интересу". Вопрос о "разумности" соглашений решает особый суд.
В российской экономике сделаны первые шаги в области антимонопольного государственного регулирования. В августе 1990 года вышло первое постановление Совмина "О мерах по демонополизации народного хозяйства". В марте 1991 г. был принят антимонопольный закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных ранках". И, наконец, 8 июля 2006 г. Государственной Думой РФ был принят федеральный закон «О защите конкуренции» (одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.).
Совершенно очевидно, что уровень монополизации нашей экономики многократно выше западных параметров. В России абсолютным монополистом в переходный период считается предприятие, доля которого на рынке превышает 70%. Предприятие, доля которого в отрасли не более 35%, получает свободу действий; если же эта доля колеблется от 35 до 70%, то при определении абсолютного монополиста применяют дифференцированный подход. Российское законодательство определяет понятие "доминирующее положение на рынке". Хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает ежегодно устанавливаемую величину (которая не может быть выше 35%), оценивается как занимающий доминирующее положение. Эту величину устанавливает Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Для крупного слияния предприятия должны иметь специальное разрешение. Крупным слиянием признается такое, при котором приобретаются контрольный пакет акций или более 35% акций. Государственный комитет по антимонопольной политике может принимать решения о принудительном разделении хозяйствующих субъектов и о взыскании штрафов за нарушение закона.
Все темы данного раздела:
Краснодар
ООО «Качество»
УДК 330 (075.8)
ББЛ 65.01 я 73
З - 96
Печатается по решению учебно-методического совета
Кубанско
Зыкова В.П.
З – 96 Экономика: учебное пособие / В.П. Зыкова. Изд. – 4-е., перераб. и доп. – Краснодар, ООО «Качество», 2008. - 342 с.
ISBN 5-9703-0002-0
В учеб
Основы общественного хозяйствования.
Соотношение потребностей
и ресурсов.
Причина хозяйственной деятельности обусловлена двумя объективными фактами, действующими в противоположных направ-
Возникновение и развитие экономической науки.
Любая наука возникаеткак результат желания людей найти ответы на интересующие их вопросы. Первые экономические вопросы возникли в глубокой древности, и хотя они выглядели единичными
Предмет и метод экономической науки.
Экономика изучает рациональное поведение людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ.
Рациональное поведение предполагает оптимальное соотношение между п
Собственность – основа экономической системы.
Ограниченность ресурсов явилась непосредственной причиной особого понятия в обществе – собственности. В самом общем виде под собственностью понимается присвоение. Присвоение – это отделение,
Нерыночный тип экономических систем.
Зарождение нерыночного хозяйства скрывается в глубине веков и базируется на натуральном производстве.
Натуральное производство – это изготовление продукта
Рыночный тип экономических систем.
Сущность и условияОсновой рыночной экономики
товарного производства.является товарное производство. Товарное производство -это изготовлени
Эволюция рыночных экономических систем.
Рыночная экономическая система показывает пример высокой устойчивости и адаптации к изменяющимся условиям. Вначале медленно и постепенно накапливаются изменения в присвоении благ. Частная индивидуа
Механизма.
Рыночная экономика – это такое хозяйство, в котором эквивалентное возмещение издержек пронизывает все фазы воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление.
Механизм функционирования рынка.
Рынок всегда представляет отношения между двумя сторонами: со стороны производителя выступает продавец, со стороны потребителя - покупатель. Поведение потребителя (покупателя) и про
Эластичность спроса и предложения.
Изменение спроса и предложения проявляется в понятии эластичности спроса и предложения.
Эластичность спроса.Основные изменения спроса происходят вследствие измен
Теория потребительского поведения.
Эластичность спроса определяется не только ценой, но и другими факторами, среди которых важное место занимает доход покупателей. Влияние величины дохода на уровень спроса наг
Конкуренция в рыночной экономике.
Издавна было замечено особое свойство человека в отношениях с другими людьми. В русском языке такое свойство называется по-разному: соревнование, состязание, соперничество. Соперничество – э
Свободный рынок и совершенная конкуренция.
Свободный стихийный рынок – это хозяйственный механизм, обеспечивающий свободный выбор предпочтений и действий.
Основные черты свободного рынка:
Монополия в рыночной экономике.
Монополия – это исключительное право на какую-либо деятельность, принадлежащее одному субъекту – частному лицу, коллективу, государству. Это – расширенное понимание монополии. В бо
Монопольный рынок и конкуренция.
Монопольным называется такой рынок, где хотя бы одна сторона(продавец или покупатель) является монополистом.
Монопольный рынок характеризуется особой рыно
Несовершенная конкуренция.
Смешанный рынок - это такое хозяйство, когда в качестве полноправного субъекта действует государство, регулирующее отношения между спросом и предложением. При этом возможны вариант
Сокращение трансакционных издержек.
Всякая хозяйственная организация сталкивается с трансакционными издержками. Трансакционные издержки – это расходы, связанные не с производством, а с внешними препятствиями в осуществлении торговых
Сокращение средних издержек производства.
По мере роста объема выпуска продукции сокращаются затраты на каждую единицу продукции. Это преимущество называется эффектом масштаба или экономией от роста масштаба деятельности.
Эффект м
Эффект "организованного" процесса.
Фирма – это "организованная" структура, где деятельность и участие каждого работника строго скоординированы. Только у работников фирмы возникает особый эффект причастности к престижной ор
Издержки – это затраты факторов производства на изготовление продукта, выраженные в деньгах.
По экономическому содержанию издержки разделяются на явные (бухгалтерские) и неявные (вмененные). Явные издержки – это сумма всех реальных фактических затрат на приобретение
И экономическая прибыль.
Внутренние, неявные издержки (издержки упущенных возможностей, вмененные, альтернативные издержки) – это те доходы, которые могли бы быть получены на собственн
Поведение фирмы на конкурентных рынках.
Поведение фирмы – это выбор: Какой объем продукции выпускать на рынок? Когда прекратить наращивание объема? Когда прекратить производство и уйти из отрасли и с рынка?
На по
Если индивидуальные издержки фирмы выше равновесной рыночной цены, то данной фирме следует принимать меры к спасению.
Такими мерами могут быть: модернизация (обновление) техники и технологии; реконструкция производства. Если у фирмы для этих мер не достает средств, ей придется исчезнуть из отрасли.
При об
И механизм ее обеспечения.
Конкурентоспособность фирмы - это относительная характеристика, выражающая преимущества данной фирмы по степени удовлетворения своими товарами потребностей людей и по эффективности производс
Менеджмент и маркетинг фирмы.
Менеджмент. Менеджмент (англ. - management) –
система управления фирмой (предприятием), в основе которой лежат теоретические разработки.
Управление людьми
Заработная плата.
Труд, как фактор производства, есть затраты умственных и физических усилий людей в процессе хозяйственной деятельности. Носителем труда выступает человек – главный
Рынок труда.
Рынок труда – это совокупность сделок (контрактов) по найму рабочей силы. Взаимодействие спроса и предложения рабочей силы определяет равновесную цену на труд в фор
Заработная плата – факторный доход.
Заработная плата – это денежный доход наемного работника. Личная свобода человека означает его право на распоряжение рабочей силой – способностью к трудовой деятельности. И каждый
Капитал.
Общее понятие капитала.
Современная экономическая теория представляет понимание капитала в широком и узком смысле слова.
Капитал в широком с
Земельная рента.
Земля – особый естественно-природный фактор производства. Особенность земли проявляется в ряде ее свойств. К ним относятся: неперемещаемость земли; ограниченность, невоспроизводимос
Доход, полученный по праву собственности на лучший по условиям хозяйствования участок, называется дифференциальной рентой.
Совокупность абсолютной и дифференциальной ренты составляет экономическую ренту, или просто земельную ренту. Земельная рента – это доход от собственности на землю, как ограниченного фактора
Экономические формы предпринимательства.
Реализация предпринимательских способностей в процессе использования капитала происходит в определенных, наиболее типичных экономических и организационных формах. Эти формы зарождаю
Формы предпринимательства.
В мировой практике используются различные организационно- правовые формы предпринимательства, которые закрепляются в законах конкретных стран. Критерием разделения при этом являются формы собственн
Макроэкономический уровень хозяйствования.
Макроэкономика изучает национальное хозяйство в целом. Национальное хозяйство представляет собой совокупность всех отраслей и регионов страны, объединенных в единое целое разнообра
Основные макроэкономические показатели.
Состояние и динамику национальной экономики показывает система макроэкономических показателей. Система показателей макроэкономики – это совокупность основных показателей, измеряющих масштаб
Государства в экономике.
Ученые-экономисты в разное время по-разному осмысливали и понимали методологические подходы к осуществлению макроэкономического равновесия. В научных взглядах по данной проблеме можно выделить неск
Регулирования экономики.
Необходимость государственного вмешательства в экономику обусловлена теми недостатками и отрицательными явлениями, которые развиваются в процессе функционирования свободной, стихийной рыночной экон
ДИНАМИКИ.
В теориях экономической динамики принято различать понятия "тренд" и "цикл".
Тренд(тенденция) – показатель долгосрочной динамики ВВП.
Экономический рост национального хозяйства.
Экономический рост – это скорость увеличения(прироста) ВВП за определенное время(обычно за год).
Экономический рост определяется и из
Циклическое функционирование экономики.
Равномерное и непрерывное развитие национального хозяйства является идеалом. В реальной действительности проявляется действие закона волнообразного развития экономики, или – цикличе
Государственная политика занятости.
Кризисный спад производства сопровождается значительным возрастанием безработицы.
Безработица – это превышение предложения рабочей силы над спросом на нее, в результате че
Финансы и финансовая система.
Финансы – это денежные ресурсы, находящиеся в обороте страны. В хозяйстве любой страны одновременно с движением товаров осуществляется относительно самостоятельное движение д
Государственный бюджет – это ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства.
Государственный бюджет – основной финансовый план правительства страны. По содержанию госбюджет является централизованным фондом денежных средств. По назначению – инструментом перераспределения нац
Фискальная (бюджетная) политика.
Фискальная политика – это комплекс мер государства, направленных на изменение правил изъятия налогов и расходования средств госбюджета.
Деньги и денежный рынок.
Деньги – это особый товар, выступающий всеобщим эквивалентом в обмене товаров.
Всеобщий эквивалент означает способность денег отражать в себе ценность любого другого товара. Сущност
Антиинфляционное регулирование.
Инфляция – макроэкономическая категория, показывающая степень нарушения равновесия на денежном рынке: предложение денег превышает оптимальный спрос на деньги. Денежный рынок теряет свою устойчивост
Кредит и кредитный рынок.
Кредит – это предоставление денежных ресурсов в долг на условиях возвратности и платности. Кредитный механизм выражает способ реализации собственности на денежный капитал.
Денежно-кредитной системы.
Денежно-кредитная система страны – это прежде всего совокупность финансово-кредитных институтов, главное место среди которых занимают банки.
Банк – это организация,
Рынок ценных бумаг (фондовый рынок).
Наряду с кредитным рынком действует фондовый рынок - рынок, торгующий ценными бумагами. Рынок ценных бумаг отличается от других рынков специфичным предметом торговли (ценные бумаги) и специфичным с
Доходы и их распределение.
Доходы населения
и их виды.
Конечной целью роста националь-
ной экономики является воспроиз -
водство условий для нормально
Социальная политика государства.
Социальная политика – система мер государства, направленных на регулирование социально-экономических условий жизни общества. Необходимость социальной политик
Мирового хозяйства.
Мировое хозяйство – это совокупность связей между странами мирового сообщества. Мировое сообщество в настоящее время включает около 250 государств, которые различаются по многим показателям, и, в с
Экономических связей.
Международные экономические связи многообразны и продолжают развиваться. Некоторые из них возникли еще в древности (торговля товарами), другие сформировались значительно позже. Но все они, и старые
Валютно-финансовая система.
Валютно-финансовая система проявляется на двух уровнях – национальном и мировом.
Национальная валютная система – организация расчетно-платежных отношений внутри страны, ос
ЭКОНОМИКА
Учебное пособие для студентов высших учебных заведений
неэкономических специальностей
Корректор Н.А. Шевлякова
Подписано в печать __.__.
Новости и инфо для студентов