Вопрос 41 Показатели результативности социальной политики в РФ и механизм социальной защиты населения - раздел Экономика, Вопрос 1. Основные этапы развития экономической теории Социально-Ориентированная Рыночная Экономика Предполагает Значительную Деятел...
Социально-ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путем проведения социальной политики.
Известно мнение, что социальная политика как исторический феномен появилась достаточно недавно, что она есть порождение XX века, даже второй его половины. Однако в истории не существовало государств, так или иначе не решавших социальные проблемы, но, прежде всего, данная деятельность сводилась к неизбежной помощи пострадавшим от неурожаев, засухи, природных катастроф, эпидемий и т.д. Социальная политика вплетается в общую систему государственной политики, а в рамках формирования гражданского общества расширяет свои возможности и распространяется на активные негосударственные объединения и группы. Проблематика социальной политики оформлялась в течение ХIХ-ХХI веков. И с ростом масштабов государственного вмешательства в общественные процессы способствовало выделению социальной политики из всего комплекса общественного регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего специфическую сферу человеческой жизни и деятельности. Появление самого понятия «социальная политика» связано с формированием во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, вмешивающегося в общественные процессы, с целью их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие в связи с его социализацией, получили более системный и качественно определенный характер и были объединены термином "социальная политика"»
А.А. Кочетков считает, что социальная политика – это система экономических отношений, обеспечивающая каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающая его при утрате этих способностей (старики, больные, инвалиды, дети и т.д.). Этой же точки зрения придерживаются М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков и многие другие ученые.
С точки зрения же И.П. Николаевой, социальную политику можно понимать в широком смысле этого слова, как систему экономических отношений между государственными и негосударственными институтами с одной стороны, и отдельными социальными группами и индивидами – с другой, по поводу обеспечения последних достойными условиями жизни. В узком смысле, социальная политика представляет собой составную часть государственной экономической политики, направленной на решение социальных проблем.
Однако чаще всего можно видеть следующее определение социальной политики и ее сущности: социальная политика государства - политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов.
Таким образом, существует множество терминов, определяющих это явление, но одно остается неизменным – социальная политика является важной частью политики государства, без проведения которой многие люди просто не могли бы выжить.
Далее следует пояснить ряд основных понятий, используемых при рассмотрении вопросов социальной политики.
Социальную политику делят на расширенную и ограничительную.
Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределительной деятельности государства.
Ограничительная социальная политика означает сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы.
Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения.
Жизненный уровень населения – совокупность показателей, характеризующих уровень материального потребления населения, например, потребление продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами в расчете на одну семью или на сто семей, структура потребления.
Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления. Изменения в стоимости потребительской корзины служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления.
Минимальный уровень потребления – такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий существования.
Рациональный уровень потребления – количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида.
Минимальный уровень потребления определяет так называемую «черту бедности». Доля населения, живущего за чертой бедности, является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью – одна из главных задач социальной политики.
Значительно более сложным для оценки является показатель качества жизни населения – совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Этот показатель предусматривает нормальные условия труда и его безопасность, приемлемое экологическое состояние окружающей среды, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическую и имущественную безопасность граждан и т.д.
Социальная политика направлена на решение следующих задач:
1) стабилизация уровня жизни население и недопущение массовой бедности;
2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;
3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;
4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).
Таким образом, суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, в обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, в создании социальных гарантий для участия в общественном производстве.
Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.
Все темы данного раздела:
Вопрос 1. Основные этапы развития экономической теории
Зачатки экономической теории появились еще в Древнем мире. Уже ученые Древней Греции, Рима, Востока, Египта пытались решить отдельные вопросы экономики: что лежит в основе цены товара, как наживать
Вопрос 2. Адам Смит и его вклад в экономическую теорию
Адам Смит (1723—1790) — шотландский экономист и философ, один из крупнейших представителей классической политэкономии. Создал теорию трудовой стоимости и обосновал необходимость возможного освобожд
Вопрос 3. Карл Маркс и его вклад в экономическую теорию
Карл Маркс (1818-83) -- мыслитель, немецкий экономист, философ и политический мыслитель, создатель (наряду с Фридрихом Энгельсом) марксизма. Родился 5 мая 1818 года, Трир. Скончался 14 марта 1883 г
Вопрос 4. Джон Кейнс и его вклад в экономическую теорию;
Основной труд: общая теория занятости процента и денег, в котором отражается теория государственного регулирования рыночной капиталистической экономики.
Мировой экономический кризис (1929-
Вопрос 5. Предмет и метод экономической науки. Микроэкономика и макроэкономика
Предмет экономической теории
Микроэкономика изучает теорию рыночной экономики. Микроэкономика рассматривает положение продавцов, покупателей, их взаимодействие, механизм формирования цен и
Вопрос 6. Потребности, блага и производство
Потребность - это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности, развития личности и общества в целом.
Бывают первичными (еда, тепло, жильё), вторичными —
Вопрос 7. Проблема выбора в экономике. Кривая производственных возможностей
Производственные возможности экономической системы ограничены редкостью применяемых ресурсов (факторов производства). Эта проблема по мере развития общества не только сохраняется, но порой и возрас
Вопрос 8. Факторы производства и способ производства
Факторы производства — это уже вовлеченные в процесс производства ресурсы. Поэтому понятие "ресурсы производства" — более широкое, чем понятие "факторы производства&
Вопрос 10. Американская модель смешанной экономики
Американская модель — это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий
Вопрос 11. Японская модель смешанной экономики
Как это ни парадоксально, но именно сокрушительное поражение Японии во Второй мировой войне дало мощный импульс социально-экономическому развитию страны, привело к устранению многочисленных экономи
Вопрос 12. Шведская модель смешанной экономики
Характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная с
Полноценные деньги
Деньги стали деньгами примерно 3 - 5 тысячелетий до новой эры, когда среди различных товаров, используемых на рынках в роли главных предметов обмена выделился один в качестве всеобщего эквивалента.
Неполноценные деньги
Наряду с использованием полноценных денег их противоположная форма существовала многие столетия и в конечном счете в XX веке вытеснила их.
Данный процесс произошел под воздействием двух эк
Кредитные деньги
Кредитные деньги - представители стоимости. Обязаны своим происхождением кредиту и кредитным операциям. Экономисты отмечают, кредитные деньги - собирательное понятие.
Кредитные деньги подр
Металлическая теория денег
Ранний металлизм возник в период первоначального накопления капитала в XVI -XVII веках. Эта теория появилась в наиболее развитой стране того времени - Англии. Одним из основателей металлической тео
Номиналистическая теория денег
Первыми представителями раннего номинализма были англичане Дж. Беркли (1685 - 1753) и Дж. Стюарт (1712 - 1780). В основе их теории лежали два следующих положения: деньги создаются государством, и с
Количественная теория денег. Монетаризм
Родоначальником количественной теории денег, возникшей в XVI - XVII веках, был французский экономист Ж. Боден (1530 - 1596). Развили эту теорию англичане Д. Юм (1711 - 1776) и Дж. Миль (1773 - 1836
Роль денег в воспроизводственном процессе
Результаты применения и воздействие денег на различные стороны деятельности и развития общества характеризуют их роль. Разностороннее использование денег и их влияние на развитие страны основываетс
Вопрос 15. Денежное обращение и валютный курс
Денежное обращение — движение денег при котором выполняются все их функции.
Международные обмены привели к необходимости формирования валютных курсов.
Виды валютных курсов:
Вопрос 16. Организационно-правовые формы российских предприятий
Организационно-правовые формы в предприятий в Российской экономике. В соответствии с основными формами собственности: Государственная, частная, коллективная. Классифицируются организаци
Вопрос 17. Теория трудовой стоимости и теория предельной полезности
Стоимость — ключевое понятие в экономике. На вопрос, что такое стоимость, отвечают две теории, но с разных позиций:
1. Теория трудовой стоимости (Смит, Рикардо, Маркс). Рассматрива
Вопрос 18. Производственные ресурсы предприятия. Активы и пассивы
Ресурсы - это факторы, используемые для производства экономических благ. Под экономическими ресурсами понимаются все природные, людские, и произведенные человеком ресурсы, которые используются для
Активы и пассивы
Активы и пассивы предприятий и организаций составляют структуру бухгалтерского баланса по составлению на определенную дату, где характеризуется имущественное и финансовое положение организаций. В а
Составные части активов
Активы подразделяются на внеоборотные и оборотные. К внеоборотным активам организаций относят ту часть имущества, которая используется в производственной, коммерческой и финансовой деятельности в т
Сущность закона
При увеличении использования факторов растет общий объем производства. Однако, если ряд факторов задействован полностью и на их фоне увеличивается лишь один переменный фактор, то рано или поздно на
Предельный продукт
приращение общего продукта за счет приращения переменного фактора.
Если переменный фактор будет приращиваться непрерывно бесконечно малыми величинами, то его производительность будет выраж
Эффект масштаба производства
После того, как фирма определит для себя наиболее эффективный способ производства, расширение объемов выпуска возможно исключительно за счет изменения масштабов производства, т.е.
Эффект масштаба и технический прогресс
При анализе производственной деятельности фирмы в долгосрочном периоде следует различать увеличение масштаба производства и технический прогресс на предприятии.
Технический прогрес
Вопрос 20. Капитал и его деление. Оборот и кругооборот капитала
Капитал (нем. Kapital, франц. capital, первоначально - главное имущество, главная сумма, от лат. capitalis - главный), экономическая категория, выражающая отношения эксплуатации наёмных рабочих кап
Кругооборот и оборот капитала
Капитал (фонды), выполняя свои функции, находятся в постоянном движении, обращается.
Процесс обращения, взятый как однократный акт, называется кругооборотом фондов. Кругооборот - последова
Вопрос 21. Рентабельность и ее основные виды
Понятие рентабельности Показателями, характеризующими эффективность деятельности предприятий, являются показатели рентабельности (или доходности).
В экономической литер
Вопрос 22. Амортизация основных средств
Амортизация — стоимость износа основных средств. Начисляется ежемесячно, по каждому объекту основных средств. Одним из двух, предусмотренных налоговым кодексом Р. Ф. методов:
1. Линейный.
Вопрос 24. Оптимизация производства. Производственная функция, изокванты и изокосты.
Эффект масштаба производства.
Возникает при росте объёма производства от 0 до максимума.
При этом возникают три вида эффекта:
1. Положительный эффект, когда при увеличени
Вопрос 25. Основные макроэкономические показатели и их взаимосвязь
Макроэкономика — раздел экономической науки, изучающей общие проблемы национальной экономики:
1. Макроэкономическое равновесие
2. Экономический рост
3. Инфляция
Вопрос 26. Эффект мультипликатора
Дословно мультипликатор означает «множитель». Суть эффекта мультипликаторасостоит в следующем: увеличение любого из компонентов автономных расходов приводит к увеличению национальн
Вопрос 27 Модель совокупного спроса и совокупного предложения
Модель AD-AS (англ. Aggregate Demand - Aggregate Supply model - модель совокупного спроса и совокупного предложения) — макроэкономическая модель, рассматривающая макроэконом
Совокупный спрос
Кривая совокупного спроса AD показывает комбинации уровня цен и уровня выпуска, при которых рынки товаров и рынки активов находятся в равновесии. Важным показателем в модели AD-AS является кривая с
Совокупное предложение
Кривая совокупного предложения имеет более «спорную» историю. Представители классической макроэкономической школы считали, что совокупное предложение не зависит от уровня цен. Таким образом, класси
Равновесие в модели AD-AS
В модели AD-AS можно наблюдать два вида равновесия:
Реальное равновесие
В данном случае равновесие достигается, когда совокупный спрос равен совокупному предложению в краткосрочно
Кейнсианская модель AS
Итак, мы рассмотрели две теоретические модели AS. Они описывают вполне возможные в действительности разные во
Вопрос 29 Экономические функции государства
Множественность целей государственного регулирования экономики определяет характер экономических функций государства.
Традиционно выделяют три основные функции:
* стабилизацион
Вопрос 30 Экономические циклы
Экономические циклы — колебания экономической активности (экономической конъюнктуры), состоящие в повторяющемся сжатии (экономического спада, рецессии, депрессии) и расширении экон
Вопрос 31 Безработица. Закон Оукена.
Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
Согласно
Вопрос 32 Инфляция. Индексы цен. Кривая Филипса
Инфля́ция (лат. Inflatio — вздутие) — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно бу
Свойства
· Основывается на фиксированном уровне цен множества товаров и услуг потребительской корзины
· Основной инструмент для расчета инфляции в США
· Считается лучшим показателем стоимо
Модели экономического роста
· Неоклассическая модель Солоу (Солоу-Свана) — теория экзогенного роста, основанная на неоклассической производственной функции. Факторы роста задаются экзогенно — рост населения, технический прогр
Вопрос 34 Инвестиционная политика государства
Одной из форм экономической политики государства является инвестиционная политика, которая включает регулирование всех сторон инвестиционного процесса, а именно: размеры, структуру, источники, эффе
Вопрос 35 Финансовая система страны
Совокупность звеньев в их взаимосвязи, входящих в состав финансов, образуют финансовую систему страны. Финансовая система не есть только лишь сами по себе деньги. Она включает в себя весь комплекс
Вопрос 36 Налоги и налоговая система РФ. Кривая Лаффера
Налоговая система в РФ:
Прямые налоги:
1. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Шкала пропорциональная (13% для всех).
2. Налог на землю.
3. Налог на имущество.
Социально-экономическая сущность и цели бюджетно-налоговой политики
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния госбюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия
Инструменты бюджетно-налоговой политики
Инструментарий фискальной политики включает: манипуляцию различными видами налогов и налоговых ставок, кроме того, трансфертные платежи и другие виды государственных расходов. Важнейшим комплексным
Виды фискальной политики
В зависимости от цели проводится стимулирующая или сдерживающая фискальная политика. В периоды спада производства необходимо увеличивать государственные расходы, снижать налоги или делать и то и др
Вопрос 38 Банки и банковская система
О наличии банковской системы говорят в том случае, если в стране в достаточном количестве имеются действующие банки, кредитные учреждения, экономические организации, выполняющие отдельные банковски
Вопрос 40 Первичное и вторичное распределение доходов. Неравенство. Кривая Лоренца.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.
Вторгаясь в сферу распр
Вопрос 42 Международные экономические отношения
Международные экономические отношения (МЭО) — экономические отношения между государствами, региональными группировками, транснациональными корпорациями и другими су
Вопрос 43 Внешняя торговля и внешнеторговая политика государства
Внешняя торговля — торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами. В.т.
Вопрос 44 Всемирная торговая организация (ВТО)
Всеми́рная торго́вая организа́ция — международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношени
Новости и инфо для студентов