Меры воздействия, применяемые в порядке банковского надзора
Система мер, которые могут быть применены к банкам в порядке надзора, будет сгруппирована в Банковском кодексе по трем направлениям:
превентивные меры, применяемые при нарушении законодательства о банковской деятельности и предписаний надзорного органа;
меры, применяемые в случае невыполнения в срок предписаний об устранении нарушений;
меры, применяемые в случае неоднократного или грубого нарушения законов, а также нарушения законных прав и интересов кредиторов банка.
В числе мер, применяемых в случае невыполнения в срок предписаний об устранении нарушений, даются основания и порядок взыскания штрафов, требований о замене руководителей банка, изменения обязательных нормативов, приостановления отдельных банковских операций и открытия филиалов, требование от кредитных организаций назначения общих собраний учредителей (участников) кредитных организаций и заседаний наблюдательных советов (советов директоров).
В рамках мер, применяемых в случае неоднократного или грубого нарушения законов, а также нарушения законных прав и интересов кредиторов банка в Банковском кодексе, в частности, регулируются следующие полномочия надзорного органа: направление предписания об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению банка; введение запрета на осуществление отдельных банковских операций; приостановление распределения прибыли между участниками (учредителями) банка; запрет на совершение сделок по приобретению недвижимости и внесение вкладов в уставный капитал иных юридических лиц; назначение уполномоченного представителя надзорного органа.
В качестве крайних мер будут рассмотрены права надзорного органа по списанию капитала банка до его реального значения, назначение временной администрации по управлению банком и ограничение полномочий его исполнительных органов, а также отзыв банковской лицензии. Все указанные будут детально рассмотрены в самостоятельных главах, описывающих порядок, основания, условия и последствия их применения.