Основные официально провозглашённые цели:
· повышение эффективности производства через формирование слоя эффективных собственников, заинтересованных в развитии производства, демонополизацию экономики; привлечение инвестиций;
· существенное пополнение доходов госбюджета и перераспределение полученных средств на социальные нужды;
· создание специальных органов управления государственным имуществом и перераспределение экономических основ власти.
Основные трудности проведения приватизации:
· масштабы приватизации (такого большого объема государственной собственности не было нигде в мире);
· отсутствие денежных средств у населения страны для приобретения приватизируемой собственности;
· психологическая и информационная неподготовленность населения;
· отсутствие развитой инфраструктуры рынка (рынка ценных бумаг, бирж и т.д.).
Основные этапы приватизации:
· скрытая приватизация (конец 1980-х-1991 гг.) – развитие кооперативов, индивидуальной трудовой деятельности;
· чековая приватизация(1992-1994 гг.) – решающий этап.
Одновременно с приватизацией крупных промышленных предприятий в это время происходит так называемая малая приватизация – переход в частные руки государственных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
· денежная приватизация (с конца 1994 г. по настоящее время), причём с 1997 г. массовая приватизация сменилась приватизацией по индивидуальным проектам.
Основные способы приватизации:
· акционирование (с закрытой подпиской или открытой продажей акций);
· продажа государственных предприятий и имущества на аукционах;
· выкуп арендованного имущества;
· банкротство;
Особую роль сыграли залоговые аукционы. Правительство для покрытия дефицита госбюджета взяло деньги в долг у частных компаний, предоставив им в залог акции наиболее прибыльных предприятий с условием выкупить акции в течение определенного срока. В установленные сроки государство долг не вернуло и акции перешли в собственность частных компаний.
Особенности приватизации:
· приоритет политических целей (главным стало разрушение старой системы любой ценой);
· сверхвысокие темпы приватизации;
· резкое занижение стоимости приватизируемых предприятий (приватизация по балансовой, бухгалтерской, а не по рыночной стоимости).
В дальнейшем предполагается приватизация земли, лесных и водных объектов, а также памятников истории и архитектуры.