Сельское хозяйство, как комплексная отрасль, имеет много общих черт, но еще больше различий в сравнении с другими отраслями экономики.
Сельское хозяйство имеет следующие особенности:
В сельском хозяйстве главными, незаменимыми факторами производства выступают земля, солнечная энергия, вода, влияние которых на производство огромно и практически не лимитируется человеком.
Только в сельском хозяйстве растения создают органическое вещество из неорганического, т.е. происходит накопление новой энергии, во всех других отраслях энергия только расходуется.
В сельском хозяйстве непосредственными факторами производства являются живые организмы: растения, животные, микроорганизмы, биологические законы развития которых необходимо учитывать и соблюдать (пример: спаренные колеса тракторов -зачем?).
Сельское хозяйство ведётся на больших площадях, что усложняет процесс производства с/х продукции и требует больших затрат энергоносителей (в 2010г. село использовало ГСМ на сумму 1млрд.USD.
В сельском хозяйстве период выполнения работ не совпадает с периодом получения продукции (особенно в растениеводстве), что приводит к сезонности производства и сезонному использованию рабочей силы, к значительному замедлению оборота денежных средств, при производстве с/х продукции.
Более 20% валовой продукции сельского хозяйства направляется на дальнейшее использование внутри отрасли (семена, корма, продуктивный скот и т.д.), т.е. не вся производимая с/х продукция является товарной.
Учёт этих особенностей является обязательным условием создания высокоэффективного, конкурентоспособного с/х производства
Основные направления развития сельского хозяйства на 2011-2015г.г.
Учитывая значение сельского хозяйства в экономике республики и жизни населения, государство на протяжении последних лет проводит целенаправленную аграрную политику, в связи с этим в стране осуществляется ″Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015г.г.″ утверждённая указом Президента N342 от 1 августа 2011г. Ключевые слова – устойчивое развитие. Сравните с ключевыми словами предыдущей ″Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2011г.г.″
Аграрная политика — комплексная система правовых, экономических, социальных и организационных мер осуществляемых государством и направленная на всестороннее развитие и совершенствование сельского хозяйства и сельских территорий.
Цель программы на 2011-2015г.г. – обеспечение устойчивости социально-экономического развития села и улучшение его демографической ситуации.
Направления достижения цели:
повышение экономической эффективности АПК;
развитие предпринимательской инициативы на селе;
обеспечение сбалансированности (пример - валовой сбор картофеля) внутреннего продовольственного рынка;
наращивание экспортного потенциала АПК;
повышение доходов сельского населения (не только зарплаты?);
повышение уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населённых пунктов;
сохранение и оздоровление экологии в них;
привлечение и рациональное использование инвестиций.
Данная программа включает 19 целевых программ, которые реализуют конкретные мероприятия в различных отраслях АПК.
В соответствии с программой в 2015г в сравнении с 2010г. планируется обеспечить рост производства продукции в хозяйствах всех категорий на 139-145%, рентабельность продаж ожидается на уровне 10-11%, темп роста производительности труда составит 167%.
На реализацию программы планируется выделить 45,0 трлн. рублей бюджетных средств, в т.ч. на производственную сферу – 39,4 трлн. рублей (88% от общей суммы), на социальную сферу – 5,6 трлн. рублей, а также 67,8 трлн. рублей кредитных средств.
Всего на программу будет затрачено, кроме средств самих сельхозорганизаций, 112,8 трлн. рублей или в эквиваленте – 22,6 млрд. долларов.
Справочно:
на Государственную программу возрождения и развития села на 2005-2010г.г. планировалось затратить финансовых средств, всего – 69,8 трлн. руб., в том числе:
бюджетных – 25,3 трлн. руб. (фактически - 27,0 трлн. руб.);
сельскохозяйственных организаций – 31,5 трлн. руб.;
кредиты – 9,8 трлн. руб.;
инновационные фонды министерств – 1,9 трлн. руб.;
средства инвесторов – 1,3 трлн. рублей.
Выполнение прогнозных показателей Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010г.г. по производству продукции.
ВОПРОС4 Организационно-экономические основы кооперативных (коллективных) сельскохозяйственных организаций.
До начала рыночных реформ в сельском хозяйстве РБ работали две основные формы сельскохозяйственных организаций:
государственная, в виде совхозов (советских хозяйств);
коллективные, в виде колхозов (коллективных хозяйств).
Колхоз — коллективное хозяйство основанное на добровольном объединении крестьян с целью совместного производства сельскохозяйственной продукции.
В колхозах существовала коллективная, общественная собственность на средства производства, произведенную продукцию, полученный доход. Земля являлась собственностью государства, колхоз пользовался ею на праве постоянного владения.
В последние годы, перед рыночными реформами, колхозы начали резко снижать свою эффективность, так как обезличенные имущество и доходы не мотивировали высокопроизводительный труд колхозника. Он практически не видел результаты своего труда, кроме невысокой зарплаты.
Это создало объективные предпосылки для преобразования колхозов в производственные кооперативы. Согласно Гражданскому кодексу РБ колхозы с 1.07.2002г. трансформировались в сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК).
Основные отличия колхозов и СПК
КолхозСПК
Форма собственности коллективная частно-долевая;
Выход из организации без имущества с имуществом или с
его стоимостью;
Вступление в организацию без имущества с имуществом или
в денежной форме;
Распределение дохода на сумму з/платы на сумму з/платы+
на долю пая
Участие в производстве не обязательно обязательно
Указанные отличия, повышенная мотивация труда позволяют кооперативу, более эффективно вести производство сочетая, интересы работника и собственника имущества кооператива.
СПК функционирует на основе принятого общим собранием его членов Устава, разработанного в соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива утвержденным Указом Президента РБ № 49 от 2.02.2001г.
Производственный кооператив (Артель) — коммерческая организация, созданная гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной, не запрещенной законодательством, деятельности. Членов СПК должно быть не менее 3-х. Имущество находящееся в собственности СПК делится на доли (паи) его членов в соответствии с Уставом.
Допустимо, чтобы определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляла неделимые фонды. Прибыль кооператива распределяется между членами в соответствии с их трудовым участием и долей пая (% на пай).
Органы управления кооператива:
Высший орган — общее собрание членов (решает все вопросы);
Распорядительный орган — правление кооператива и председатель (решают все текущие вопросы);
Контрольный орган — ревизионная комиссия.
В настоящее время в РБ более 1200 сельскохозяйственных производственных кооператива, средняя земельная площадь на одного 3000-3500га с/х угодий; из них 2400-2500га — пашни. Среднесписочный состав — 100-250 человек.
Отраслевая структура типичного СПК в РБ
1. Растениеводство.
2. Животноводство.
3. Строительство.
4. Вспомогательные производства (мастерские, транспорт, электричество, тепло, водоснабжение и т.д.).
5. Подсобные промышленные производства.
Организационная структура СПК представляет собой соподчиненность производственных подразделений руководству и характеризуется как 2-х или 3-х ступенчатая. При двухступенчатой структуре организация подразделяется на бригады (фермы), при трехступенчатой — на цеха, отделения, они в свою очередь — на бригады (фермы).
Организационно-правовая форма СПК позволяет органически сочетать в лице каждого члена кооператива интересы работника и собственника, создает мотивацию к высокопроизводительному труду.
Вопрос 5 Организационно-экономические основы государственных сельскохозяйственных организаций.
До рыночных реформ государственные сельскохозяйственные организации были представлены одной формой — совхозами.
В настоящее время совхозы преобразованы в государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия (УСХП).
Имущество К(Р)УСХП находится в собственности РБ (территориально-административных органов) и закрепляется за сельскохозяйственной организацией на праве хозяйственного ведения — владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах определённых законодательством.
Производственная деятельность УСХП, оплата труда работников, развитие социальной сферы осуществляются за счет заработанных средств.
Из полученной выручки за реализованную продукцию возмещаются затраты на её производство и реализацию. Прибыль — разница между выручкой и полной себестоимостью реализованной продукции является обобщающим показателем хозяйственной деятельности предприятия. Прибыль направляется на уплату налогов, бюджетных и внебюджетных платежей, создание фондов потребления и накопления.
УСХП — крупные, высокотоварные сельскохозяйственные организации.
На современном этапе перед УСХП стоят следующие задачи:
1. Увеличение производства и реализации конкурентоспособной с/х продукции.
2. Внедрение в производство ресурсосберегающих технологий и обеспечение роста производительности труда.
3. Снижение себестоимости продукции.
4. Усиление материальной заинтересованности работников в результатах труда, сочетание личных и общественных интересов.
5. Улучшение условий труда и быта работников, повышение их квалификации и культурного уровня.
УСХП в соответствии с природно-климатическими, организационно-экономическими условиями самостоятельно определяют свою специализацию и производственное направление (растениеводческое, животноводческое). Отраслевая и организационная структура УСХП аналогичны структурам СПК и зависят от специализации, размера предприятия, дорожной сети и т.д.
Управление УСХП осуществляется на основе демократического централизма, предусматривающего единоначалие со стороны государства с элементами самоуправления трудовыми коллективами.
УСХП ведут свою деятельность на основе Устава утвержденного учредителем — государством.
УСХП возглавляет директор, с ним государство заключает контракт на 3-5 лет. Директор распоряжается имуществом УСХП в пределах компетенции, от имени УСХП заключает договора, вступает в контакты с юридическими лицами. Данная организационно-правовая форма не конкурентоспособная, так как несет низкую мотивацию к труду работников