Электроэнергетики - раздел Экономика, ЭКОНОМИКА Переход России К Рыночной Экономике Обусловил Необходи-Мость Проведения Струк...
Переход России к рыночной экономике обусловил необходи-мость проведения структурных реформ в электроэнергетике России и создания новых форм внутриотраслевых и межотраслевых эконо-мических отношений. В отрасли проведены акционирование и частичная приватизация предприятий. Одновременно с акциони-рованием предприятий электроэнергетики осуществлялась ре-структуризация, вызванная неравномерным размещением генери-рующих мощностей и зависимостью большинства регионов от межсистемных перетоков электроэнергии и мощности.
Выбранный способ формирования отраслевой структуры капитала, при котором контрольный пакет акций большинства отраслевых компаний принадлежит Российскому акционерному обществу ЕЭС России», обеспечил определенную преемственность управления в условиях трудного переходного периода. Сложив-шаяся структура управления отраслью, которая во многом вос-производит прежнюю систему административно-отраслевого управления, но действует уже на основе имущественных отноше-ний, позволила за этот период решить главную задачу – обеспечить устойчивое энергоснабжение потребителей. Но функционирование частично реформированной электроэнергетики выявило ее слабые стороны, которые наряду с неблагоприятными внешними факто-рами (спад производства, неплатежи и др.) привели к снижению отраслевой эффективности.
Не обеспечивается оптимальный режим работы электростан-ций, что стало одной из причин увеличения удельного расхода топлива, возросли потери энергии в электрических сетях и увели-чилась относительная численность эксплуатационного персонала предприятий. Из-за спада потребления электроэнергии более чем на порядок выросли резервы установленных мощностей в Единой энергетической системе России. Образовавшийся избыток мощ-ности, составляющий сегодня около 70 млн кВт, способствуя под-держанию надежной и устойчивой работы Единой энергетической системы России, дополнительной финансовой нагрузкой на потребителей, поскольку оплачивается ими.
Существенно снизилась эффективность капитального строи-тельства (инвестиционного процесса). Это является в основном результатом действующего порядка финансирования электро-энергетики, предусматривающего формирование финансовых источников за счет включения инвестиционной составляющей в тарифы на электрическую и тепловую энергию. Возможность полу-чения значительных инвестиционных ресурсов за счет их «при-нудительного» включения в тарифы для конечных потребителей освобождает акционерные общества электроэнергетики от необхо-димости поиска потенциальных инвесторов, снижает требователь-ность к отбору эффективных
проектов. Кроме того, финансирова-ние электроэнергетики через регулируемые тарифы перекладывает весь инвестиционный риск на потребителей электроэнергии, сокращает их собственные инвестиционные возможности по модернизации производства, что не способствует энергосбереже-нию, преодолению экономического спада и восстановлению конкурентоспособности российской промышленности.
Все отмеченные обстоятельства вызвали необходимость создания и административного оформления Федерального оптового рынка электрической энергии и мощности (ФОРЭМ). Дальнейшее развитие этого общероссийского рынка на основе конкуренции потребует серьезных изменений в естественной монополии электро-энергетической отрасли.
Основная часть российской электроэнергетики сконцентри-рована в Российском акционерном обществе «ЕЭС России» (РАО ЕЭС). Это крупная холдинговая компания, контролирующая электро-станции, межсистемные линии электропередачи региональные энергоснабжающие компании и акционерное общество «Централь-ное диспетчерское управление Единой энергетической системы России».
Конфликт интересов возникает при функционировании оптового рынка, когда РАО ЕЭС, имеющее собственные генери-рующие мощности, одновременно контролирует оперативно-технологическое управление оптовым рынком, процессы отбора генерирующих мощностей и распределения нагрузки между всеми производителями, работающими на этом рынке. Выполнение операторских функций и повышение доверия участников оптового рынка к механизму его функционирования требуют разделения функций владельца генерирующих мощностей и оператора оптового рынка. Дискриминация проявляется и по отношению к атомным электростанциям, функционирующим на оптовом рынке, в части их загрузки.
Кроме того, РАО ЕЭС объективно не заинтересовано в появ-лении на оптовом рынке новых генерирующих мощностей кон-курирующих компаний, поскольку выход на оптовый рынок новых, более эффективных электростанций вытесняет мощности этого акционерного общества и ведет к снижению его доходов, поэтому для электроснабжения российских потребителей с минимальными затратами, создания благоприятных условий для притока российс-ких и иностранных инвестиций в объекты электроэнергетики необходимо развивать конкуренцию при производстве электри-ческой энергии. Создание оптового рынка возможно только на основе конкуренции, а также при государственном регулировании и контроле тех сфер хозяйственной деятельности, где конкуренция нецелесообразна или невозможна: передача и распределение электроэнергии, управление оптовым рынком и т.п. Ожидаемым результатом конкуренции станет возникновение жестких требова-ний к снижению производственных издержек и повышению эконо-мической эффективности электроэнергетических организаций.
Развитие Федерального общероссийского оптового рынка электрической энергии и мощности ведется по следующим основ-ным направлениям:
1) формирование новой системы организации оптовой тор-говли электроэнергией, работающей на конкурентной основе, с охватом всех регионов России, в которых она технически реали-зуема и экономически целесообразна;
2) формирование цены электрической энергии на спотовом рынке на основе конкурентного отбора заявок на ее продажу при данном уровне спроса, определяемом на основе заявок на покупку электрической энергии;
3) контроль Федеральной энергетической комиссии Российс-кой Федерации за процессами формирования цен на спотовом рынке* и в случае необходимости устанавление предельного уровня на заявляемые цены.
Для создания организационных предпосылок при развитии оптового рынка, проведения в оправданных масштабах децентра-лизации управления коллегия представителей государства в Рос-сийском акционерном обществе «ЕЭС России» уполномочена про-водить государственную политику, направленную на:
а) создание независимой организации – оператора оптового рынка – для выполнения операторских функций (без получения прибыли) на оптовом рынке, включая осуществление расчетов и платежей;
б) разработку технико-экономических обоснований для соз-дания на базе тепловых электростанций РАО «ЕЭС России», включая действующие и строящиеся электростанции ряда незави-симых генерирующих компаний, каждая из которых не будет зани-мать монопольного положения ни в одной из энергозон оптового рынка. Вся ответственность за развитие, реконструкцию,
модерни-зацию, вывод из эксплуатации генерирующих мощностей будет возложена на новые генерирующие компании.
ГЭС, выполняющие общесистемные функции, не перед-аются в состав генерирующих компаний и сохраняются в составе РАО «ЕЭС России». Тарифы на электрическую энергию и мощ-ности, поставляемые этими ГЭС на оптовый рынок, продолжают регулироваться Федеральной энергетической комиссией Российс-кой Федерации;
в) проведение реструктуризации Единой энергетической сис-темы России по инициативе коллегии представителей государства в РАО ЕЭС.
* Спотовый рынок электроэнергии – рынок наличного товара, на котором цены определяются на основе конкурентного механизма отбора ценовых заявок, сооб-щаемых электростанциями оператору рынка за сутки вперед до реальной поставки электроэнергии.
Дальневосточный государственный технический университет... ДВПИ им В В Куйбышева... В Н Нагорная ЭКОНОМИКА ЭНЕРГЕТИКИ Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно методическим центром...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Электроэнергетики
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
ЭНЕРГЕТИКИ
Учебное пособие
Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-
методическим центром в качестве учебного пособия для студентов
энергетических специальностей вузов
Нагорная, В.Н.
Экономика энергетики: учеб. пособие / Н.В. Нагорная; Дальневосточный государственный технический универси-тет. – Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2007. – 157 с.
ISBN 978-5-7596-0711-3
В
ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
Организационно-правовые формы предприятий – это юри-дически обусловленные условия функционирования предприятий на рынке. Разнообразие организационно-правовых форм позволяет разнообразить способы пр
Индивидуальное предпринимательство
Любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Для этого тре-буется лишь регистрация его в качестве индивидуального пред-принимателя. Владеле
Полное товарищество
Полное товарищество – это объединение нескольких граждан для совместной деятельности в соответствии с заключенным между ними договором, которые занимаются предпринимательской дея-тельностью
Товарищество на вере
Товарищество на вере (командитное товарищество) характе-ризуется такими договорными отношениями, при которых одни участвуют в предпринимательской деятельности от имени товари-щества и несут
Общество с ограниченной ответственностью
Общество с ограниченной ответственностью – одна из наи-более распространенных правовых форм предприятий рыночной экономики. Это объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хоз
Акционерное общество
Акционерное общество – это объединение граждан, юридичес-ких лиц (но в основном их капиталов) для хозяйственной деятель-ности. Уставной капитал акционерного общества разделен на определенное
Производственный кооператив
Производственным кооперативом (артелью) называется добровольное объединение граждан на основе членства для сов-местной хозяйственной деятельности, основанной на личном тру-довом (или ином) у
Унитарные предприятия
В рыночной экономике государство оставляет за собой ряд предприятий для выполнения определенных функций, которые могут подчиняться центральному правительству или местным орга-нам власти. Унитарн
Некоммерческие предприятия
В рыночной экономике существует довольно много пред-приятий, занимающихся активной хозяйственной деятельностью, которые не стремятся к получению прибыли. К числу таких неком-мерческих организаций о
Общие законы рыночной экономики
Энергетика, как и все хозяйство нашей страны, пока еще робко вступает в рыночные отношения, поэтому необходимо хотя бы приближенно и в общих чертах охарактеризовать основные за-коны рыночной эко
Предпосылки реформирования ФОРЭМ
В 2003 г. президент РФ подписал пакет законов об электро-энергетике и таким образом дал ход реформе энергоотрасли в России.
Необходимость преобразований в энергетике была вызвана рядом сер
Основные фонды энергетики
В условиях рыночной экономики очень важно четко и однозначно понимать различные виды единовременных затрат: капитал, капиталовложения, инвестиции, производственные фонды, включая основные фонды и о
Амортизация основных производственных фондов
Процесс переноса стоимости основных производственных фондов на продукцию происходит в течение всего срока службы оборудования и называется амортизацией:
00ТККИла−= ; (3.1)
Производственные мощности в энергетике
Величина основных производственных фондов, как правило, определяет производственную мощность (производительность) любых предприятий, в том числе энергопредприятий и энергети-ческих объектов на пром
Оборотные фонды и оборотные средства
Для того чтобы любой объект начал работать, недостаточно иметь только производственные мощности в соответствии с вло-женным капиталом в основные фонды, составляющие средства труда. Необходим
И производственных мощностей
Назначение производственных фондов – производство про-дукции для ее последующей реализации и получения прибыли.
Использование производственных фондов оценивается соот-ношением самих фондов
Организация труда в энергетике
Персонал всех промышленных, в том числе и энергетичес-ких, предприятий подразделяется на промышленно-производствен-ный (ППП), работающий в основном, обеспечивающем и обслужи-вающем производс
На энергетических предприятиях
Оплата труда в энергетике строится также, как и во всей промышленности. Здесь применяются сдельная, повременная и аккордная (единовременная за выполненную работу) системы оплаты.
Зависимость издержек
и себестоимости от объёма производства
Себестоимость рассчитывается путем деления эксплуата-ционных издержек И на объем производства П, причем это можно сделать также по о
Энергетической продукции
Себестоимость является важнейшим, а по своему экономи-ческому содержанию и наиболее содержательным показателем эффективности производительности предприятия, поскольку в ней комплексно отражается ур
На энергетических предприятиях
Годовые издержки в промышленности, в том числе и в энер-гетике, рассчитываются по отдельным составляющим. На основе таких расчетов планируется потребность предприятия в оборотных средствах, определ
Понятие цены и тарифа
Понятие цены и тарифа как дифференцированной цены яв-ляется важной технико-экономической категорией, от которой зависят основные показатели производственно-хозяйственной деятельности, т.е.
Основы ценообразования в условиях рынка
Энергетические тарифы являются ценами, поэтому должны подчиняться законам рыночного ценообразования.
Обычно цена на любую продукцию формируется на рынке
Сумма реализации продукции в энергетике
Понятие «сумма реализации продукции» в промышленности и в энергетике наиболее распространено для выражения объема производства и возникает при продаже энергетической продукции – энергии, эн
Численность персонала на предприятии.
4. Другие оценочные показатели, свидетельствующие об успешной и эффективной работе, например, соблюдение сметы производственных затрат или снижение расходов против сметы, уровень расхода эн
Приведенные затраты
Методы оценки по сравнительному сроку окупаемости и коэффициенту экономической эффективности предусматривают сопоставление всего лишь двух вариантов инвестирования. На самом деле таких вари
Экономический эффект
Понятие «экономический эффект» является общеупотреби-тельным, однако далеко не всегда используется верно, экономи-чески грамотно. Так, нередко можно слышать и читать: «Экономи-ческий эффект
Общий (абсолютный) срок окупаемости
Окупаемость капиталовложений (инвестиций) на построен-ных и действующих предприятиях или, с финансовой точки зре-ния, возвратность вложенных средств происходит за счет прибыли как конечного
Рентабельность производства
В процессе производственно-хозяйственной деятельности зарабатывают прибыль не только производственные фонды. Весь процесс производства можно рассматривать как соединение трех взаимодействую
Капиталовложений (инвестиций)
При продолжительных сроках строительства производствен-ных объектов (так называемом «долгострое») капитал, вкладывае-мый в них постепенно, на некоторое время выбывает из активной производст
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
Производство материальных благ – основной источник общественного богатства. Оно характеризуется двумя крупными параметрами: целью, которую определяет субъект хозяйствования, и затратами про
Нормы рентабельности
Предприятие в условиях рынка действует ради получения прибыли в своих интересах. Условием получения прибыли является удовлетворение потребности населения путём реализации продук-ции и услуг
Новости и инфо для студентов