Носит исключающий характер

Формирование собственности обусловлено ограниченностью ресурсов “без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности”.

N. Toumanoff. P.G. Theory of market failure – “Kyklos”, 1984, v.37, №4.

Поэтому основным свойством собственности является ее исключающий характер: если присвоение ресурса осуществляет один субъект, отчуждается от собственности другой.

Отсутствие исключений из доступности к ресурсам предполагает ничейный характер собственности. То есть, не возникает никаких отношений между людьми по поводу ресурсов: нет объекта собственности.

 

Права собственности должны быть распределены между экономическими субъектами, то есть специфицированы.

Спецификация прав собственности – процесс закрепления как можно большего числа прав на какое-либо экономическое благо за конкретным субъектом. Обратный процесс – размывание прав собственности.

Примером размывания прав собственности является существование государственной собственности (общенародной) в СССР. Большинство прав собственности на ресурсы было сконцентрировано в руках государства. Однако из-за огромных масштабов и обезличенности аппарата государственного управления эти права были фактически не специфицированы: не было ясно, за каким государственным органом закреплено то или иное частичное правомочие. Государство фактически не могло контролировать “движение” частичных правомочий на большинство объектов по исполнительной вертикали.

Основная цель спецификации - закрепление прав собственности за субъектом для обеспечения эффективного использования ресурсов.

Спецификация прав собственности – сложный эволюционный процесс, который определяется национальными традициями, уровнем развития страны, сложившейся системой отношений, собственности и т.д.

Спецификация означает:

^– приобретение прав собственности теми, кто ценит их выше и может извлечь большую пользу;

“Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, - пишет Р. Коуз,- их в конце концов приобретают те, кто выше ценит даруемые ими возможности производства или развлечения”.

Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. С. 14.

– закрепление за каждым правомочием четко определенного собственника, а не определение единого и абсолютного собственника ресурса;

– формирование комбинаций правомочий, соответствующих той или иной форме собственности.

В зависимости от специфицированности пучка правомочий различают формы собственности. Формирование различных форм собственности определяется эволюцией рыночных отношений: в современном рыночном хозяйстве сочетаются государственная, частная, коллективная формы собственности.

Пример.Процесс спецификации прав собственности может происходить: а) стихийно и б) на основе законодательства той или иной страны.

а) Примером стихийной спецификации являются: изделия кооператива “Мондригон” в Испании, сельскохозяйственные кооперативы в США, то есть, на базе частной формы собственности формируется коллективная. Программа ИСОП, реализуемая в фирмах США. В соответствии с этой программой работникам передается до 50% собственности, привлечение к управлению фирм через “кружки качества”, участие в работе совета директоров.

б) В России. В 1993-1995 гг. осуществляется активный процесс спецификации прав собственности – на базе государственных предприятий формировались акционерные общества. По первому варианту трудовой коллектив имел право на бесплатное получение привелигированных акций (в размере 25% от общего числа акций и 10% обыкновенных акций). Администрации - 5% обыкновенных акций, остальная часть акций оставалась у государства. Таким образом, на основе закона Российской Федерации осуществлялась спецификация прав собственности: преобразование государственной в частную.

Функционирование экономической системы (в том числе, рыночной) зависит от спецификации прав собственности, эту зависимость выявил Рональд Коуз (теорема Коуза).

Коуз рассматривает пример: земледелец выращивает пшеницу ,скотовод разводит скот, который стравливает посевы. Если скотовод несет ответственность за ущерб земледельца,то возможны три варианта: либо скотовод платит земледельцу за недопроизведенную пшеницу, либо сам станет арендовать участок земледельца ,заплатив фермеру альтернативные издержки. Результат перераспределения прав собственности – максимизация дохода всех субъектов.

Теорема Коуза: если права собственника четко специфицированы и трансакционные издержки равны нулю, то структура производства (конечный результат) будет оставаться неизменной независимо от изменений, в распределении прав собственности (если отвлечься от эффекта дохода).

Трансакционные издержки – это издержки, связанные с передачей прав собственности в процессе обмена.

 

Институт собственности и процесс ее спецификации является не только необходимым условием функционирования рыночной экономики, но и выгоден для субъектов:

§ Во-первых, уменьшается неопределенность во взаимоотношениях субъектов.

Права собственности определяют “правила игры” в условиях рынка: “Именно права собственности… определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса”.

П. Хейне. Экономический образ мышления. - С. 325.

Это способствует большей информированности и обеспечению с наименьшими издержками своих интересов.

§ Во-вторых, спецификация прав собственности (частной формы собственности как основы рынка) позволяет оптимизировать использование ресурсов.

Право частной собственности означает, что экономический субъект обладает всем пучком прав собственности. Производитель в условиях жесткой конкуренции имеет возможность получать прибыль главным образом путем снижения издержек и повышая качество товара. Реализуя собственный интерес(максимизация прибыли ), он обеспечивает реализацию интересов покупателя, то есть обеспечивается общественное благосостояние. Таким образом, институт частной собственности через рыночный механизм создает стимулы для реализации экономической эффективности.

Экономическая эффективность достигается при четкой спецификации прав собственности.

§ В-третьих, если издержки по спецификации и защите прав частной собственности чрезвычайно высоки, а выгоды – малы (проявление недостатков рынка), то часть пучка прав собственности передается правительству (другим лицам) и формируется государственная (коллективная) собственность и, как следствие, переход к нерыночному способу координации.

Степень сосредоточения прав собственности не должна быть чрезмерной, так как возможно формирование “трагедии общественной собственности” – нерациональное, варварское потребление ресурсов.

 

На основе сложившейся системы прав собственности осуществляется взаимодействие трех основных субъектов рыночной экономики: домашнего хозяйства, фирмы, государства, а также опосредующих это движение – финансово-кредитных учреждений.

Домашнее хозяйство – это экономическая единица в составе одного или нескольких лиц, которая:

- обеспечивает производство и воспроизводство человеческого капитала;

- самостоятельно принимает решения;

- является собственником какого-либо ресурса;

- стремится к максимальному удовлетворению своих потребностей.

Предприятие – экономическая единица, которая:

- использует ресурсы для изготовления продукции с целью ее продажи;

- стремится к максимальной прибыли;

- самостоятельно принимает решения.

Государство – представлено правительственными учреждениями, осуществляющими юридическую и политическую власть для обеспечения в случае необходимости контроля над хозяйственными субъектами и над рынком для достижения общественных целей.

Финансово-кредитное учреждение – субъект, регулирующий движение денежной массы, необходимой для нормального функционирования рынка.

Процесс взаимодействия между ними можно рассмотреть с помощью модели экономического кругооборота:

Экономический кругооборот – движение реальных экономических благ, сопровождающееся встречным движением денежных доходов и расходов.

Условия анализа модели кругооборота:

1) Не рассматривается поведение финансово-кредитного учреждения.

2) Домашние хозяйства все доходы используют на потребление, фирма не совершает накопления.

3) Абстрогировались от влияния мирового рынка.

 

 

- Домохозяйства предъявляют спрос на товары и услуги, осуществляя расходы. Источником осуществляемых расходов является доходы (заработная плата, проценты, прибыль, рента), полученные от продажи ресурсов (труда, капитала, предпринимательской способности, земли).

- Фирмы предъявляют спрос на ресурсы и несут расходы в форме издержек. Предложение фирмой товаров и услуг принимает денежную форму дохода (при условии продажи).

- Участником кругооборота является и государство. Оно предоставляет в пользование общественные товары, а также денежные выплаты (пенсии, пособия, дотации и т.д.).

Общественные товары – товары, пользование которыми возможно всеми, независимо от того, платят за них или нет. С их помощью осуществляется координация деятельности всех субъектов рыночной экономики.

Необходимые ресурсы, товары и услуги государство закупает у домохозяйств и фирм на рынках ресурсов, товаров и услуг.

 

Модель кругооборота показала:

1. Спрос и предложение взаимодействуют – спрос формирует предложение, а предложение развивает спрос.

2. Реальный поток экономических благ дополняется встречным денежным потоком доходов и расходов.

3. Координация действий основных экономических субъектов осуществляется с помощью рынков через механизм равновесных цен .

4. Между этими рынками тесное взаимодействие: изменение на одном - приводит к изменениям на другом.

5. Домохозяйство и фирмы реализуют свои интересы, государство создает для этого необходимые условия, каждый из субъектов зависим друг от друга.

 

Мы показали взаимодействие экономических субъектов на примере двух рынков, но наряду с ними существуют и другие рынки, которые связаны друг с другом.

 

Всю совокупность многочисленных рынков можно классифицировать по ряду признаков.