Формирование новых субъектов экономики в переходный период

Без субъекта нет экономики – об этом говорилось в предыдущих главах. Но это положение теперь нужно уточнить: без соответствующего субъекта не может быть экономики конкретного типа. Это значит, если переход совершается к рыночному типу экономики, становится необходимым формирование рыночного субъекта.

Рассмотрим с этих позиций трех основных субъектов экономики.

Домашние хозяйства как субъект экономики, напомним, являются такой экономической единицей, которая производит человеческий капитал – рабочую силу с большей или меньшей готовностью к труду, к экономической активности. В рыночных условиях из-за сильной конкуренции на рынке труда это становится особенно важным и вместе с тем проблематичным: требования к рабочей силе возрастают, продать свою рабочую силу бывает достаточно сложно.

В переходный же период, когда огромный спад производства обрушивает на домашние хозяйства проблемы массовой безработицы и безденежья, а вместе с этим стрессы, болезни и угнетающее ощущение беззащитности – в этих условиях главной задачей домашних хозяйств становится выживание, а затем адаптация, приспособление к новым условиям.

Предприятие (фирма) – еще один субъект экономики. Именно этот субъект, используя факторы производства, создает товары и услуги.

В экономике рыночного типа главная цель фирмы – максимизация прибыли. Решать эти задачи фирме приходится на свой страх и риск в условиях жесткой конкурентной борьбы и за ресурсы производства и за спрос на рынке.

Переходный период является весьма сложным, драматическим этапом в судьбах предприятий. Как и всякий живой организм (а предприятие – прежде всего, люди), он нацеливается на выживание, на сохранение коллектива работников.

В это же время возникают новые субъекты хозяйства – новые предприятия (фирмы). Их образование идет следующими двумя основными путями.

Первый путь – приватизация. Она фактически проходит (особенно в начальной стадии переходного периода) через превращение уже существующих (государственных) предприятий (или их структурных частей) в новые организации.

Второй путь – создание новых, не существовавших ранее предприятий. Это происходит либо на основе накопления первоначального капитала, либо на базе совместного с иностранным капитала, либо путем выкупа трудовыми коллективами первоначально арендованного государственного имущества.

Общее количество предприятий при этом, как правило, резко возрастает, поскольку идет разукрупнение прежних предприятий и создание новых, обычно мелких предприятий с малым количеством работников.

Особенно большие изменения происходят в структуре собственности предприятий. Резко падает доля государственных предприятий и еще резче растет доля частных и смешанных предприятий. Но нестабильность этой структуры, ее подвижность и конкурентоспособность являются особенностью переходного периода.

Наконец, следует сказать о третьем субъекте экономики – государстве. Притом здесь имеется в виду не государство – управляющее, регулирующее экономику, а государство как производитель благ, продукта.

В переходных условиях государство изменяется и в первой своей роли (государства регулирующего) и во второй (государства производящего). Новые переходные процессы отбрасывают как устаревшие, ненужные прежние законы и правовые нормы. Но новых законов ведь еще нет. Как нет и многих других основ. И все это государству нужно создавать, притом в условиях экономического и социального кризиса.

Но, с другой стороны, и государство производящее должно продолжать работать, создавая так называемые общественные блага: обороноспособность, здравоохранение, образование, защиту от природных катаклизмов, ремонт и строительство железных и шоссейных дорог и т.д. и т.п. При этом государство нацелено не на максимум прибыли как рыночные предприятия, а на максимум полезности для общей сбалансированности экономики. А в то же время средств у государства на фоне переходного кризиса становится все меньше, поэтому механизм регулирования должен быть четким (рис. 12.4).

Выше уже рассматривалась смешанная экономика как новый тип современных экономических систем. Экономическая суть смешанной экономики состоит в объективно обусловленном и противоречивом сочетании двух форм организации общественного производства – рыночной (прибыльной) и нерыночной (неприбыльной). В переходный период складывается скорее всего именно такой тип системы.

Это означает, что наряду с предприятиями – субъектами частной собственности (чисто рыночными) будут формироваться субъекты корпоративной и государственной форм хозяйствования, а также смешанные их формы.

Помимо всего этого субъекты экономики в переходный период должны пережить еще одну трансформацию – технико-технологическую. Она обусловлена происходящим в мире переходом к постиндустриальному, научно-информационному способу производства благ.

На этой базе будут преодолеваться известные недостатки («фиаско») рынка и вместе с тем усиливаться социальная ориентация экономики.