От качества, степени развитости человека (людей) зависит уровень экономики. А, с другой стороны, от уровня развития экономики зависит человек, уровень и качество его жизни.
Человек, чем дальше, тем больше является не только «фактором производства», а генеральной целью производства и экономики в целом. Более того, при современном производстве без социальной устойчивости вообще невозможно развитие экономики. Поэтому первым приоритетом социально-экономического развития общества в социально-ориентированной системе должна стать его социальная устойчивость.
Социальная устойчивость– такое состояние общества и его граждан, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.
Формами проявления социальной устойчивости служат:
- отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения;
- достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни;
- наличие социальных гарантий;
- надежность социальной защиты;
- отсутствие социальных конфликтов.
В таком понимании социальная устойчивость – важный критерий социально ориентированной рыночной экономики.
Для обеспечения социальной устойчивости обществу необходима развитая социальная сфера, представляющая совокупность отраслей экономики, а также экономических отношений и институтов, которые, отражая и реализуя интересы разных социальных групп данного общества, обеспечивают общественное воспроизводство человеческого потенциала. Социальная сфера, определяющая реальное состояние субъектов и через них влияющая на доходность и эффективность экономики, играет все более важную роль (рис. 13.2).
Работая над проектом социальной рыночной экономики, А. Мюллер-Армак подошел к проблеме не столько теоретически, сколько практически. В круг объектов государственного регулирования социальной сферы им включались:
- создание такого социального порядка на производстве, при котором складывается уважительное отношение к работнику наемного труда как человеку и коллеге;
- реализация конкурентного порядка;
- проведение оптимальной политики для преодоления возможных злоупотреблений экономической властью;
- проведение политики занятости;
- выравнивание доходов для устранения нездоровой их разницы через налоги, дотации, выплаты на детей, жилье и т.п.;
- проведение жилищной политики и строительство социального жилья;
- осуществление структурной политики;
- создание товариществ взаимопомощи;
- развертывание социального страхования;
- планирование городского строительства;
- установление минимальной заработной платы и обеспечение ее выплаты.