Социальная сфера в социальной рыночной экономике

От качества, степени развитости человека (людей) зависит уровень экономики. А, с другой стороны, от уровня развития экономики зависит человек, уровень и качество его жизни.

Человек, чем дальше, тем больше является не только «фактором производства», а генеральной целью производства и экономики в целом. Более того, при современном производстве без социальной устойчивости вообще невозможно развитие экономики. Поэтому первым приоритетом социально-экономического развития общества в социально-ориентированной системе должна стать его социальная устойчивость.

Социальная устойчивость– такое состояние общества и его граждан, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.

Формами проявления социальной устойчивости служат:

- отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения;

- достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни;

- наличие социальных гарантий;

- надежность социальной защиты;

- отсутствие социальных конфликтов.

В таком понимании социальная устойчивость – важный критерий социально ориентированной рыночной экономики.

Для обеспечения социальной устойчивости обществу необходима развитая социальная сфера, представляющая совокупность отраслей экономики, а также экономических отношений и институтов, которые, отражая и реализуя интере­сы разных социальных групп данного общества, обеспечивают общественное воспроизвод­ство человеческого потенциала. Социальная сфера, определяющая реальное состояние субъектов и через них влияющая на доходность и эффективность экономики, играет все более важную роль (рис. 13.2).

Работая над проектом социальной рыночной экономики, А. Мюллер-Армак подошел к проблеме не столько теоретически, сколько практически. В круг объектов государственного регулирования социальной сферы им включались:

- создание такого социального порядка на производстве, при котором складывается уважительное отношение к работнику наемного труда как человеку и коллеге;

- реализация конкурентного порядка;

- проведение оптимальной политики для преодоления возможных зло­употреблений экономической властью;

- проведение политики занятости;

- выравнивание доходов для устранения нездоровой их разницы через налоги, дотации, выплаты на детей, жилье и т.п.;

- проведение жилищной политики и строительство социального жилья;

- осуществление структурной политики;

- создание товариществ взаимопомощи;

- развертывание социального страхования;

- планирование городского строительства;

- установление минимальной заработной платы и обеспечение ее выплаты.