рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Система и источники административного права. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

Система и источники административного права. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения. - раздел Экономика, Блок Экономические дисциплины Дисциплина Экономическая теория 1. Устойчивость равновесия. Государственное регулирование экономики с помощью потолочных и поддерживающих цен, налогов, субсидий и дотаций   Ответ: Источники Административного Права – Э...

 

ОТВЕТ: Источники административного права – это органы законодательной и исполнительной власти, содержащие административно-правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в сфере (управленческой деятельности) исполнительной власти. К ним относятся: 1. Конституция Российской Федерации 2. Федеральный конституционный закон и федеральный закон, Кодекс об административных правонарушениях, федеральный конституционный закон “О правительстве” от 31 декабря 1997 г. 3. Указы Президента 4. Постановления Правительства 5. Ведомственные акты – акты министерств и федеральных ведомств 6. Законодательные и иные акты государственных органов субъектов РФ 7. Административно-правовые договоры и соглашения. Например, между государственными органами РФ и субъектов РФ 8. Локальные акты, инструкции, положения 4. Система административного права – это совокупность административно-правовых институтов и подотраслей. Административное право состоит из Общей и Особенной части. В Общую часть включены следующие институты: 1. государственное управление 2. исполнительная власть 3. формы государственного управления 4. методы государственного управления 5. институт правовых актов 6. институт государственной службы 7. институт административного принуждения 8. институт административной ответственности 9. институт административного процесса В Особенную часть входят институты управления в области экономики, социально-культурной сфере, административно-политической сфере.

 

 

Административно-правовые отношения — это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления.

В административно-правовом отношении стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, урегулированных административно-правовой нормой.

Административно-правовое отношение имеет структуру, в которую входят субъекты, объекты правоотношения и его нормативное содержание. Субъектами административного правоотношения являются его участники, т. е. те, кто наделен специальной компетенцией по управлению (органы управления, должностные лица), или те, которые имеют иной административно-правовой статус (граждане, общественные объединения). Традиционным является мнение о видахсубъектов административного права — индивидуальных и коллективных субъектах. Индивидуальными субъектами являются граждане, иностранцы, лица без гражданства, а также лица, хотя и имеющие специальный административно-правовой статус, но участвующие в административных правоотношениях в качестве индивидуума (например, вынужденный переселенец, беженец, военнослужащий, военнообязанный, студент). Коллективными субъектами административных правоотношений считаются организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, которые наделены правами выступать в отношениях с другими субъектами в качестве единого целого публично-правового образования (например, объединения, организации, коллективы, предприятия и их подразделения, управленческие органы).

Важнейшим признаком субъектов административно-право- вых отношений является наличие у них материального или процессуального административно-правового статуса, т. е. прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности. В данном случае идет речь о двух следующих категориях:

1.административная правоспособность - способность иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности (право на имя, право на благоприятную окружающую среду, право на медицинскую помощь и т. д.);

2.административная дееспособность - способность лица приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, а также нести ответственность за нарушение административно-правовых правил (право на судебную защиту от действий и решений административных органов, право на поступление на государственную службу, право на пользование услугами адвоката в производстве по делу об административном правонарушении).

Объектом административно-правового отношения являются действия (решения) субъектов административного права, их положительное или негативное поведение, выразившееся, например, в принятии должностным лицом соответствующего правового акта управления либо в совершении военнослужащим административного правонарушения.

Содержание административно-правовых отношений составляют права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права, а также процессуально-правовой режим их осуществления, исполнения, соблюдения или правовой защиты. Одним из важнейших элементов содержания административного правоотношения являются публичные обязанности и права, субъекты реализации которых называются участниками публично-правового отношения, призванные осуществлять публичные обязанности правомочия.

Административно-правовое отношение — разновидность правовых отношений, оно обладает общими признаками, характерными для всех видов правоотношений. Во-первых, это первичность правовых норм и, как следствие, наличие регулирующего воздействия правоотношения на конкретное общественное отношение конкретной правовой нормы, придающей ему юридическую форму. Во-вторых, это регламентация правовой нормой действий сторон этого отношения, придающая им юридическую силу. В-третьих, это корреспонденция обязанностей и прав сторон правоотношения, определяемая правовой нормой. В-четвертых, это специфичность состава любого вида правоотношений, элементами которого являются субъекты (участники отношений), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и содержание, в котором различаются фактическая сторона (поведение субъектов) и юридическая сторона (субъективные права и обязанности).

 

Административно-правовая норма — установленное и санкционированное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления и прекращающихся по мере необходимости.

Они отличаются от норм других отраслей права тем, что предметом их регулирования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере управленческой, исполнительной деятельности государства. Помимо общественных отношений в сфере исполнительной деятельности государства нормы административного права регулируют отношения, возникающие в связи с разрешением органами представительной власти, суда, прокуратуры и самоуправления (муниципальными) вопросов государственной и муниципальной службы, а также внутриорганизационных вопросов управленческого характера. Административно-правовые нормы регулируют также общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением общественными и иными негосударственными объединениями переданных в их ведение функций органов государственного управления.

 

Нормы административного права, следовательно, имеют особую сферу своего применения – сферу государственного управления. В этих границах они формируют обязательные предписания должного поведения органов государственного управления, государственных служащих, негосударственных организаций, граждан.

 

Административно-правовые нормы по различным основаниям классифицируются на определенные виды. Наиболее полно выявить характерные черты норм административного права и их юридические свойства позволяет классификация их по следующим основаниям: предмет регулирования; метод воздействия на поведение субъектов административного права; форма предписания; предел действия (в пространстве, во времени, по субъектам).

По предмету регулирования. Административно-правовые нормы регулируют материальные и процессуальные управленческие отношения. Если нормы регулируют саму сущность управленческих отношений, то они считаются материальными, а если же нормы регулируют порядок реализации, применения права, то они признаются административно-процессуальными нормами. Последние направлены на проведение в жизнь материальных норм.

По методу воздействия на поведение субъектов административного права. Административно-правовая норма по-разному воздействует на поведение участников общественных отношений: она может либо обязывать к действию, либо уполномочивать совершать определенные действия, либо запрещать совершать действия, либо поощрять к действию. В соответствии с характером сформулированного в норме правила административно-правовые нормы подразделяются на обязывающие, уполномочивающие, запретительные и поощрительные.

По форме предписания. Административно-правовые нормы по форме предписания подразделяются на категорические (императивные), рекомендательные и диспозитивные.

Категорические (императивные) нормы содержат правила, непосредственно определяющие поведение субъектов при наступлении сформулированных в них условий, которые не могут быть изменены или заменены иными обстоятельствами по соглашению сторон данного правоотношения

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Блок Экономические дисциплины Дисциплина Экономическая теория 1. Устойчивость равновесия. Государственное регулирование экономики с помощью потолочных и поддерживающих цен, налогов, субсидий и дотаций

Дисциплина Экономическая теория... Устойчивость равновесия Государственное регулирование экономики с помощью...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Система и источники административного права. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ОТВЕТ: Кейнсианская модель общего экономического равновесия
  Модель AD-AS(англ. Aggregate Demand - Aggregate Supply model - модель совокупногоспроса и совокупного предложения)— макроэкономическая модель, рассматривающаямакроэкономическое равн

Модель спроса на деньги
Реальный спрос на деньги моделируется как функция только инфляционных ожиданий , а именно:   где - положительный параметр, характеризующий эластичность спроса на деньги по те

Модель инфляционных ожиданий
  В модели Кейгана предполагается, что инфляционные ожидания являются адаптивными, то есть формируются согласно следующей модели:   где - положительный параметр

Вывод модели динамики инфляции
Используя эту модель инфляционных ожиданий можно записать   Отсюда можно выразить фактическую инфляцию через инфляционные ожидания и темп роста денежной массы:  

Налоговая политика государства.
Три группы задач: 1. Фискальная — мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней для обеспечения государства необходимыми для выполнения его функций финансовыми ресур

Учет прочих доходов и расходов
Для обобщения информации об прочих доходах и расходах используют счет 91 «Прочие доходы и расходы». Счет - активно-пассивный, сопоставляющий, операционно-результатный. К этому счету могут быть откр

Структура и функции органов, регулирующих аудиторскую деятельность в РФ
Орган Выполняемые функции Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности — Минфин РФ

Система аттестации аудиторов в Российской Федерации
В настоящее время действует Временное положение о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в РФ, утвержденное приказом Минфина России от 12 сентября 2002 г. №93н (далее – Вре

ОТВЕТ: Анализ эффективности использования трудовых ресурсов
Основной объект анализа - трудовые ресурсы. Используя существующие теоретические подходы и основываясь собственные исследования, можно дать следующие определения понятия трудовых ресурсов:

Показатели эффективности использования трудовых ресурсов предприятия
Деятельность предприятий, организаций, фирм оценивают с помощью большого количества показателей, характеризующих различные аспекты процесса производства. Все они сведены в единую группу оценочных п

Методика анализа трудовых ресурсов предприятия
Определение общей численности персонала зависит от специфики предприятия, особенностей его функционирования, принадлежности к отрасли экономики страны. Подходы к расчетам численности будут разными

Подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье
Наименование подакцизного товара и подакцизного минерального сырья Ставка акциза 1. Этиловый спирт из всех видов сырья (в том числе эт

Объекты налогообложения
Перечень объектов налогообложения акцизами определен ст. 182 НК РФ. Объектами налогообложения признаются следующие операции: 1) реализация на территории Российской Федерации лицам

ОТВЕТ: Налогоплательщики: Российские организации, кроме плательщиков УСН, ЕНВД, ЕСХН, а также занимающиеся игорным бизнесом.
· Иностранные организации, действующие через постоянные представительства в РФ, и (или) получают доходы от источников в РФ. Примечания. Кроме того, к плательщикам налога на прибыль не отно

Налоговый и отчетные периоды: Налоговый период - календарный год.
Отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исхо

Порядок исчисления и уплаты налога, авансовых платежей
1. Налог определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. По общему правилу сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно

Объект налогообложения
Движимое и недвижимое имущество (в том числе переданное во временное владение, пользование, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность, или полученное по концессионному соглашени

Налоговая база
Определяется самостоятельно как среднегодовая стоимость имущества. Учитывается по его остаточной стоимости. Для иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ - по инвентаризационной

Налоговые льготы
Согласно ст. 381 Налогового кодекса РФ, от уплаты налога освобождаются: 1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы - в отношении имущества, используемого

Обращаем внимание!
С января 2012 г. налог на имущество не уплачивается в течение 3-х лет со дня постановки на учет вводимых после указанной даты объектов, имеющих: - высокую энергоэффективность (по перечню,

Порядок и сроки уплаты налога
Авансовые платежи по налогу на имущество уплачиваются три раза в год, по итогам каждого отчетного периода - I квартала, полугодия и 9 месяцев. Сумма авансового платежа исчисляется по итога

Базовые ставки налога
Объект налогообложения Налоговая ставка, руб. Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л. с. (до 73,

Налог на игорный бизнес рассчитывается ежемесячно.
Сумма налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, установленной для каждого объекта нало

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В ЕС
Переход к единообразному косвенному обложению в ЕС на­чался с гармонизации национальных систем налога с оборота. Этот налог охватывал все товары, поступавшие во внешнеторго­вый оборот и яв

Проведение выездной налоговой проверки
Учитывая, что целью проведения любой проверки является проверка правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов, проверка состоит из ряда мероприятий, направленн

Окончание проведения выездной проверки
Окончание выездной налоговой проверки оформляется справкой о проведенной проверке (форма по КНД 1165010), в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. Справка вручается налогоплате

Оформление результатов налоговой проверки
Оформление результатов налоговых проверок осуществляется в порядке статьи 100 НК и заключается в составлении акта налоговой проверки по окончании выездной проверки. По результатам выездной

Принципы и этапы налогового планирования
Основами налогового планирования являются: 1. учет основных направлений развития налоговой, бюджетной и инвестиционной политики государства; 2. разработка учетной политики предпри

К принципам оптимизации налогообложения в компании
1. Принцип адекватности затрат 2. Принцип юридического соответствия 3. Принцип конфиденциальности 4. Принцип подконтрольности 5. Принцип допустимого сочетания фо

Право собственности и другие вещные права.
  ОТВЕТ:Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику и только ему опред

Общие положения о договоре: понятие, виды, существенные условия, форма договора и способы его заключения, изменение и расторжение договора.
  ОТВЕТ:Понятие Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданс

Правовое регулирование расчетных отношений. Ответственность за нарушение обязательств.
  ОТВЕТ: Правовое регулирование расчетных отношенийРасчетные отношения регламентируются нормами различных отраслей права, и в первую очередь нормами гражданского и фи

Отдельные виды обязательств: купля-продажа, дарение, аренда, возмездное оказание услуг, перевозка и другие.
  ОТВЕТ: купля-продажа есть договор, посредством которого одна сторона - продавец обязуется предоставить другой стороне - покупателю вещь, товар , а другая сторона -

Обязательства в банковской сфере: заем и кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет.
  ОТВЕТ:По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее де

Контрольно-надзорная деятельность.
Контрольно-надзорная деятельность – это выполнение функций государства посредством действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью. Особое место в системе этих средс

Административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сферах.
  ОТВЕТ: Административно-правовая организация в отраслях материального производства. Структура национального хозяйства (или - в администрати

Понятие, признаки, сущность государства и права. Механизм, формы и функции государства.
  ОТВЕТ:Теория гос-ва и права - это система общественных знаний об основных и общих закономерностях государства и права, об их сущности, назначении и развитии а общес

Государство, право, личность и общество. Государственный суверенитет и суверенитет народа.
  ОТВЕТ:Государство – это особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом и регулирующая отношения, складывающиеся

Право в системе нормативного регулирования общественных отношений, формы (источники), система, норма и реализация права.
  ОТВЕТ:Система нормативного регулирования - это совокупность социальных норм, выражающая объективную по требность общества в упорядочении его отношений. Право регули

Правоотношение, правосознание и правовая культура. Законность, правопорядок и правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность.
  ОТВЕТ:Правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликт

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги