Кривая Лэффера как институциональный миф - Конспект Лекций, раздел Экономика, СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Концепцию «Кривой Лэффера» В Первую Очередь Увязывают С Теоретическим Графико...
Концепцию «кривой Лэффера» в первую очередь увязывают с теоретическим графиком, иллюстрирующим поступления налогов в зависимости от величины налогового бремени (налоговой ставки):[31]
Рис. 8.1. Кривая Лэффера
Т – общий объём налоговых поступлений в бюджетную систему;
r – налоговая ставка (налоговое бремя: отношение объёма налоговых поступлений к ВВП);
– эластичность налоговых поступлений по налоговой ставке.
Кривую Лэффера после определённых условных преобразований можно также рассматривать как зависимость ВВП от налоговой ставки. Параболический характер кривой показывает, что увеличение налоговых поступлений сначала опережает рост налоговой ставки, потом этот рост начинает тормозиться, наконец, наступает точка, в которой увеличение ставки не приводит к дополнительному росту налоговых поступлений. За этой точкой налоги начинают подавлять экономическую активность. Дальнейшее увеличение налоговой ставки происходит при отрицательной эластичности – начинает снижаться ВВП, а следом снижаются и налоговые поступления.
Преимущество кривой Лэффера не только в её наглядности, но и в лёгкости расчётов. Так, зная объём налоговых поступлений и ВВП за несколько лет, легко рассчитать как ставку налогового бремени, так и эластичность налоговых поступлений по этой ставке. Далее в зависимости от значения показателя эластичности диагностируется стимулирующее или дестимулирующее влияние налоговой системы.
Другим следствием концепции кривой Лэффера является вывод о наличии «оптимального» значения налоговой ставки. При этом под оптимумом понимаются два разных состояния: максимум налоговых поступлений (точка r*) и точка, обеспечивающая максимальную отдачу на один процентный пункт налоговой ставки (точка r’). В последнем случае оптимум связывается с максимальными темпами роста ВВП и, как следствие, с максимумом налоговых поступлений в динамике.
Представление о том, что налоги оказывают стимулирующее/ дестимулирующее действие на развитие экономики, было популярно и в СССР. Здесь оно реализовалось в поиске наилучшей системы распределения конечных результатов хозяйственной деятельности социалистических предприятий и различных моделях хозяйственного расчёта.
Но существует ли непосредственная связь между налогами и экономическим ростом? Или, в терминах советских экономистов – существует ли причинно-следственная связь между системой распределения конечных результатов и эффективностью? Концепции хозрасчёта[32] основывались на том, что такая связь есть, причём достаточно однозначная – чем больше дохода остаётся в распоряжении экономического агента, тем выше будет стимул для повышения эффективности его работы и, соответственно, выше будет и сама эффективность. Из этого положения исходит и представление о «сильных стимулах», о которых говорилось в предыдущей лекции. Но так ли это? Рассмотрим следующую схему:
Схема 8.1. Распределение конечных результатов
Под эффективностью обычно понимают отношение Y/X (или, в отдельных случаях, разность Y – X). Очевидно, возможны три случая: Y/X>1; Y/X<1; Y/X=1. Во втором случае обычно говорят об отрицательной или снижающейся эффективности.
Разность между размером средств, остающихся в распоряжении предприятия и размером осуществляемых им затрат (Z – X) также может быть меньше нуля, равна нулю, больше нуля. Если считать, что непосредственная связь между эффективностью и распределением конечных результатов деятельности хозяйственного субъекта существует, то наиболее распространенное представление о характере такой взаимосвязи будет описываться выражением: если (Z – X)>0, то должно однозначно наблюдаться отношение Y/X>1. Другими словами, если в распоряжении у предприятия остается часть прибыли, то эффективность его работы должна или возрастать, или, по крайней мере, оставаться положительной; и она в любом случае должна быть выше, чем в случаях, когда прибыль изымается полностью. В действительности же такой однозначной связи отнюдь не наблюдается; падающая (отрицательная), растущая или постоянная эффективность сочетается с самыми различными системами распределения конечных результатов. Например, Z – X>0, однако Хi /X0 > Yi /Y0. Затраты растут быстрее, чем результаты. Эффективность снижается. И наоборот, Z – X<0, однако Хi /X0 < Yi /Y0 . Происходит уменьшение ресурсов, остающихся у предприятия, однако результаты (например) снижаются медленнее, чем затраты. Эффективность растёт.
Таким образом, непосредственной связи между эффективностью и распределением, налогами и экономическим ростом не существует. На это указывали многие экономисты, в частности Дж. Гэлбрейт: "... лишь немногие представители делового мира — и в этом загадочность… требования [снижения налогов] — согласятся признать, что при существующем уровне дохода после уплаты налогов они не отдают все силы предприятию. Обвинить их в этом значило бы оскорбить их в лучших чувствах." И далее: "Традиционная ссылка на инициативу является пережитком существовавших некогда представлений о связи между уровнем дохода и трудовым усилием. Она придает видимость респектабельности и социальной полезности стремлению к снижению налогов или естественному намерению переложить часть растущего бремени на бедных. На деле же существующий уровень дохода управляющих дает простор для отождествления (идентификации) и приспособления (адаптации) целей. Именно эти мотивы имеют практическое значение. А в личном плане только они и являются достойными: управляющий не допустит и мысли, особенно если ее высказывают другие, что он не полностью привержен целям корпорации или совершенно безразличен к возможности воздействовать на эти цели. Если управляющий даст понять, что он подчиняет эти мотивы размерам своей оплаты, то он распишется в своей неполноценности как руководителя"[33]. В чём причина устойчивости этих представлений? Для того чтобы ответить на этот вопрос, введём институциональное понятие «мифа».
Под мифом вообще понимаются положения, воспринимаемые большинством исследователей в качестве априорных суждений, не требующих доказательства в силу их самоочевидности. Но для того, чтобы такое априорное суждение превратилось в миф, необходимо, чтобы его значение выходило далеко за рамки чисто экономической теории, а его содержание было доступно пониманию большинства членов общества. В силу этого мифы представляют собой необходимую часть общественных идеологий, выступающих на современном этапе развития общества определенным дополнением (а часто — и заменой) религиозных убеждений и, таким образом, оказывают непосредственное влияние на хозяйственную жизнь в целом.
Мифы во многом играют позитивную роль, способствуя устойчивости социальных институтов. Они популяризируются прессой, транслируются через систему образования. Преемственность в высшем образовании жреческих традиций отмечал еще Т. Веблен[34], важнейшую роль американских университетов в формировании стереотипов поведения техноструктуры описывал и Дж. Гэлбрейт[35]. Тем не менее опираться на мифы при выработке рецептов экономической политики заведомо неверно. Обычно происходит наоборот – та или иная концепция экономической политики дополняется мифами, которые придают ей устойчивость и респектабельность.
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Конспект лекций... Омск УДК ББК...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Кривая Лэффера как институциональный миф
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Уровень фондовооружённости и Золотое правило
Какой из уровней фондовооруженности – и какая норма сбережений – являются оптимальными? Уровень накопления капитала, обеспечивающий устойчивое состояние с наивысшим уровнем потребления
Рост населения. Научно-технический прогресс
Базовая модель Солоу показывает, что само по себе накопление капитала не может объяснить непрерывный экономический рост. Высокий уровень сбережений временно увеличивает темпы роста, но экономика в
Влияние модели Солоу на взгляды современных российских экономистов
В соответствии с рассмотренными представлениями по мере роста капиталовооружённости темпы экономического роста должны постепенно замедляться. Эксперты Мирового банка в 89-90-е гг. прошлого века доб
Формы эксплуатации и закон всеобщего накопления
В основе экономического роста по Марксу лежит процесс эксплуатации человека человеком. В свою очередь, при капитализме процесс эксплуатации понимается как присвоение капиталистом (собственником сре
Модели простого и расширенного воспроизводства
Под простым воспроизводством, или «воспроизводством в неизменном масштабе», Маркс понимает ситуацию воспроизводства «в неизменных условиях». Т.е. средства производства и рабочая сила зафикси
Лекция 3. Эволюционная экономика
Формально термин «эволюционная экономика» появляется в экономической теории вместе с выходом работы Р. Нельсона и С. Уинтера «Эволюционная теория экономических изменений» в 1982 г.
Р. Нельсон и С. Уинтер: понятие рутины. Имитация и стохастика
Применяемые фирмами правила принятия решений образуют базисную рабочую концепцию как современной ортодоксальной теории, так и эволюционной. Однако основоположники эволюционной теории – Р. Нельсон и
Неоднородность ресурсов. Качественные и массовые ресурсы
При анализе отраслевой структуры экономики с позиций эффективного использования ресурсов следует выделить то обстоятельство, что ресурсы являются качественно неоднородными. Это означает, что
Процессы компенсации и замещения
Основным признаком компенсирующих процессов является то, что в производстве используется относительно доступная, но несовершенная технология, требующая больших расходов рабочей силы, материа
Хозяйственные уровни и межуровневые взаимодействия
Наличие в экономике относительно целостных и в тоже время последовательно зависимых хозяйственных уровней – обязательная предпосылка реализации компенсирующих и замещающих функций разнокачес
С.Ю. Глазьев: теория экономических укладов
Привычное представление технологической структуры – совокупность отраслей, каждая из которых распадается на подотрасли – укрупненные производства и технологические процессы. Набор технологических п
Товары и деньги. Количественная теория денег. Равновесие обмена.
Рассмотрим процесс случайного, разового обмена в соответствии с предложенной Марксом логической схемой анализа. Предположим, что имеется два товара: А и В, которыми обмениваются два хозяйственных с
Модель межотраслевого баланса и ее значение
Модель Вальраса описывает не только оптимальное состояние экономической системы, она дает еще и формальное выражение всеобщей зависимости цен, складывающихся в результате сделок на одних рынках, от
Отраслевое равновесие: влияние эластичности
«Паутинообразная модель» Я. Тинбергена
Рассматривая формирование цен на конкурентных рынках, Я. Тинберген показал, что, когда цены устанавливаются на основе колебаний спроса и предл
Вынужденная безработица и модель IS-LM
Проще всего объяснить смысл упомянутых допущений, при которых возникает безработица, с помощью модели IS – LM, разработанной в ортодоксальной версии кейнсианской теории. Крив
Противоречия модели IS-LM и невальрасовские равновесия
Рассмотренная выше ликвидная ловушка демонстрирует возникновение точек ветвления (бифуркаций). Увеличение реальных денежных остатков, по логике кривой LM, должно приводить к
Лекция 6. Теория экономического развития Й. Шумпетера
Исходным пунктом анализа экономического развития у Й. Шумпетера было описание положения, в котором отсутствовало какое-либо развитие[25]. Производители в этом положении получают тол
Последствия приватизации
Вопрос о том, какая из этих схем была более эффективной (и в каком отношении) остаётся дискуссионным. Но, как бы то ни было, советская система организации НИОКР приносила определённые позитивные ре
Типы контрактов
Институты задают общие рамки взаимодействия людей. Конкретные рамки взаимодействия, описывающие условия совершения сделок, определены положениями контракта между непосредственными участниками догов
Концепция прав собственности
Под собственностью в самом общем смысле традиционно понимается отношение человека к вещи по поводу ее присвоения. Содержанием такого отношения является разграничение понятий "мое – чужо
Г. Мюрдаль: требование смягчения неравенства
С точки зрения шведского экономиста Г. Мюрдаля[42], для западного подхода к анализу экономического развития характерно преувеличение проблемы занятости, чисто количественный подход к рабочей силе,
Причины, определяющие величину транзакционных издержек
Лауреат Нобелевской премии К. Эрроу определял транзакционные издержки как затраты на управление экономической системой. Их необходимо отличать от производственных издержек, понятия, к
Доверие. Значение сектора некоммерческих организаций
Собственно, если высокая степень оппортунизма ведет к росту транзакционных издержек и снижению дохода, то противоположную категорию – доверие – можно рассматривать как своего рода капитал, у
Платежный баланс
Страна получает доход от международного обмена посредством следующих операций:
Табл. 11.1. Платёжный баланс как форма двойной записи
Валютные курсы
При режиме фиксированных обменных курсов все центральные банки всегда готовы покупать или продавать валюту по фиксированной цене. Большинство развитых капиталистических стран устанавливали п
Абсолютное и сравнительное преимущества
Рассмотрим пример абсолютного преимущества: в каждой стране есть такой товар, которого на единицу затрат она может производить больше, чем другие страны. Предположим, что в США таким наиболе
Теория Хекшера – Олина
Смысл теории Хекшера – Олина в следующем: страны экспортируют продукты интенсивного использования избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования дефицитных факторов.
Лекция 13. Модель Манделла-Флеминга
13.1. Модель малой открытой экономики[53]
Рассмотрим внешнюю торговлю в рамках модели IS-LM. Будем считать, что уровень цен задан, и спрос п
Абсолютная мобильность капитала при плавающих валютных курсах
Для упрощения анализа предположим, что внутренние цены являются неизменными[54]. Центральный банк не осуществляет интервенции на валютном рынке. Из этого следует, что сальдо платежного баланса равн
– эластичность налоговых поступлений по налоговой ставке.
Новости и инфо для студентов