Формирование и распределение рыночных доходов

 

Принципы формирования доходов в рын.экономике. Во всем цивилизованном мире основой распределения обществ.богатства считается принцип распределения по труду. Принципы распределения по труду, а также идеи братства, равенства, справедливости заимствованы марксистами у христианства. Данный принцип практически означает распределение благ в соотв-вии с затратами и результатами труда. Выбор той или иной базы распределения определяется содержанием и условиями конкретного труд.процесса. Труд рабочего, выполняющего определ.операцию технологич.процесса или комплекс таких операций, не может не оплачиваться по нормированным затратам труда, которые необходимы для достижения требуемого произв.результата. Оплата труда комплексных бригад осуществляется по относительно обособленному результату, но распределение общего заработка чаще всего осущ-ется пропорционально затратам труда. Эти ситуации относятся к труду, выполняемому строго по заданной тезнологии или инструкции (α-труд). Касаемо β-труда – чем выше доля элементов творчества, чем в большей мере распределение неизбежно ориентируется не на затраты, а на результаты труда. В экон.аспекте творческим следует считать труд, основой оплаты которого может быть авторский гонорар. Т.к. предпринимательство является одним из видов творческой деят-ти, поэтому прибыль - не что иное, как вид авторского гонорара. В рын.экономике принцип распределения по труду реализуется исходя из предельной продуктивности конкретного работника на конкретном раб.месте, т.е. доход работника при прочих равных условиях увеличивается в соотв-вии с ростом дохода предприятия от данного вида труда. Предельная продуктивность работника зависит от спроса и предложения на соотв-щем рынке труда. При рационально организованной экономике цена высококвалиф.творческого труда значительно выше, чем малоквалиф. В условиях резкой смены обществ.отношений ситуация кардинально меняется, поэтому гос-во должно принимать соотв-щие меры для выхода из таких ситуаций, чтоб общество не деградировало. В нормальной экономике принцип распределения по труду модифицируется в принцип распределения по предельной продуктивности труда. В рын.экономике также существенную роль играют доходы от собственности. Структура личных доходов изменялась на протяжении 20 в. В развитых странах существенную роль стали играть пенсии, пособия, стипендии и др.выплаты из гос.фондов. В теоретич.аспекте можно говорить о принципе распределения по способностям. Для нашей страны существенное значение имеет распределение по должности. Зачастую такое распределение не объективно. Важным также является социально-этический аспект распределения. Распределение по результатам труда ведет к значительному неравенству в доходах, и соотв-но в потреблении. В большинстве стран это неравенство пытаются компенсировать за счет обществ.фондов потребления и благотворит.фондов, которые в определенной мере реализуют распределение по нормам потребеления, соотв-щим условиям страны. Возможен ещё один способ распределения – через лотереи. Такой подход нельзя считать допустимым, прежде всего, по этическим соображениям. К числу принципов распределения можно отнести и принцип своевременности оплаты труда.

 

49) Государственное регулирование экономики: направления, цели и методы

В современных условиях основными составляющими механизма регулирования экономики являются рыночное регулирование, предусматривающее функционирование механизма свободной конкуренции, и государственное регулирование экономики. Соответственно основной системой регулирования социально - экономических процессов в современных условиях является смешанная система регулирования, совмещающая эти два компонента.

Государственное регулирование экономики–это система методов для осуществления поддерживающей, компенсационной и регулирующей деятельности государства, направленной на создание условий эффективного функционирования рынка и решений сложных социально-экономических проблем национальной экономики.

Активная роль государства обусловлена возникновением внешних эффектов (экстерналий), которые, в основном. являются закономерными последствиями функционирования рынка. Свободный рынок неспособен выступать эффективным единственным инструментом регулирования общественного производства, его пропорций и темпов роста, обуславливая тем самым необходимость государственного регулирования экономики. Отмечено, что функционирование рыночного механизма вызывает ряд следующих негативных последствий (экстерналий):

§ Нерегулируемый рынок приводит к несоответствию между спросом и потреблением: предприниматели, увеличивая производство, насыщают рынок товарами и в тоже время, сокращают спрос путем экономии на заработной плате и ресурсах. В общественном масштабе это приводит к перенасыщению рынка товарами. Неконтролируемое развитие данного процесса приводит к экономическим кризисам.

§ Нерегулируемый рынок дифференцирует общество, а значительное расслоение общества может вызывать острые социальные конфликты.

§ Рыночный механизм не может предотвратить возникновение и развитие монополий, которые в свою очередь разрушают условия свободной конкуренции.

§ В условиях научно–технического прогресса необходимы значительные инвестиции в научные исследования, подготовку научных кадров, освоение новых технологий. В современном мире это в основном – государственные инвестиции.

§ Экологическая ситуация также является проблемой, которую не в силах решить рыночный механизм.

Таким образом, рыночный механизм, основанный на свободной конкуренции, нуждается в корректировке, осуществить которую может только государство. Исходя из степени применения того или иного вида регулирования, в мировой практике выделяют два основных видарегулирования национальной экономики:

- экономический либерализм,предусматривающий, в основном, использование рыночных регуляторов и экономических методов государственного регулирования. Влияние государства в экономической сфере сведено к минимуму. Яркий пример экономического либерализма - США, Канада, Австралия;

- экономический дирижизм,предусматривающий значительное влияние государства на социально-экономическое развитие с использованием прямых, а также административных методов, со значительной долей государственного сектора экономики (до 20% и более). Это такие страны как Швеция, Австрия, Япония.

Необходимость балансирования рыночного механизма, обеспечения условий для его функционирования и устранения негативных последствий действия рынка обуславливают выбор целей государственного регулирования социально – экономических процессов.

Экономической теорией и мировой практикой обоснованы несколько общих принципов разработки целей государственного регулирования:

- соответствие конкретных целей и сущности конституционного устройства государства;

- всесторонний учет индивидуальных, коллективных и общественных интересов;

- сочетание возможностей практической реализации и научной обоснованности;

- предотвращение конфликта целей;

- информационное обеспечение.

На определенном историческом этапе цели государственного регулирования зависят от многих условий социально–экономического развития страны, но можно выделить наиболее общие исторически сформированные цели ГРЭ:

§ экономическое развитие;

§ содействие полной занятости;

§ выравнивание экономических циклов;

§ стабилизация денежного обращения;

§ стабильный уровень цен;

§ экономическая свобода;

§ справедливое распределение доходов;

§ экономическая безопасность;

§ социальный мир;

§ сбалансированность экспорта и импорта;

§ защита окружающей среды.

Особое место при определении целей ГРЭ отведено понятию макроэкономической эффективности.

Макроэкономическая эффективность предусматривает полное удовлетворение социально–экономических потребностей общества на базе повышения общественной производительности труда, основанного на техническом и технологическом обновлении, усовершенствовании и модернизации организации производства и систем управления.

Основные цели социально-экономического развития, которые ставит перед собой государство на каждом историческом этапе развития, находит своё выражение в функциях ГРЭ,основными из которых являются:

§ Целевая, определяющая основные цели, направления и приоритеты в развитии национальной экономики.

§ Нормативная, устанавливающая с помощью законодательных актов и нормативов определённые правила деятельности хозяйствующих субъектов; создание определённого правового климата.

§ Социальная, регулирующая социально–экономических отношения, создающая системы социальной защиты населения и дающая возможность решения экологических проблем общества.

§ Непосредственное управление нерыночным сектором экономики, предусматривающая регулирование государственного сектора экономики и создание общественных благ и товаров.

§ Контролирующая, предусматривающая государственный надзор и контроль над законностью, исполнением экологических стандартов.

Данные функции на практике находят свое выражение в деятельности субъектов государственного регулирования. Субъектами ГРЭ являются центральные и местные органы власти.

Объектами ГРЭвыступают сферы, отрасли, регионы, а также явления, ситуации социально-экономической жизни страны, где возникает необходимость вмешательства государства для поддержки нормального функционирования экономики и социальной стабильности в обществе. Из данного общего определения вытекает возможность выделить конкретные объекты ГРЭ.

 

 

товаров

услуг

инвестиций финансовые

Экономическая система общества

ценных бумаг валютные

валюты

социальные

Экономические подсистемы

фондовые рынки

внешнеэкономические

условия конкуренции

 

 

отдельные отрасли

инновационная деятельность

структура экономики

§ рынок труда

 

Социально – экономические процессы

 

 

научно – технический прогресс

народнохозяйственные комплексы

экономические циклы

инфляция

регионы

денежное обращение

демографические изменения

 

 

 

 

Относительно каждого из названных объектов государство проводит соответствующую экономическую политику.

Экономическая политика - это система социально-экономических идей и целей развития страны, основные задачи и способы их достижения, а также деятельность органов власти по их достижению.

Исследователи в области государственного регулирования выделяют следующие основные направления государственной макроэкономической политики:

институциональное – целенаправленные мероприятия государства по устранению неэффективных и созданию новых экономических институтов;

структурно – инвестиционное – формирование современной эффективной структуры экономики на основании регулировании капиталовложений;

финансовое – разработка перспективных программ, повышающих эффективность функционирования финансовой системы государства в соответствии с организационно – институциональными преобразованиями;

социальное – разработка направлений социальной защиты, регулирования социальной инфраструктуры, соответствие экономических преобразований в национальной экономике интересам всех слоев общества.

Таким образом, в условиях трансформации социально-экономических отношений, в Украине значительно повышается роль государства в формировании системы управления национальной экономики, которая на основании развития национального конкурентноспособного производства обеспечивала бы достойный уровень жизни населения и благосостояние нации в целом.