Для перехода к рыночной экономике обязателен ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование - не только возможности, но и необходимости многообразия форм собственности - одно из фундаментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассмотреть различные формы собственности, нужно выяснить: что же такое собственность?
Собственность необходимо рассматривать как юридическое понятие и как экономическую категорию, при этом следует иметь в виду, что она воплощает в себе неразрывное единство экономического и правового содержания.
Как юридическое понятие собственность устанавливает имущественные отношения. Законодательно определяется, как присваиваются и распределяются материальные блага между отдельными группами, классами, государством и т.д. Собственнику принадлежит указанное в Законе имущество, и он получает полномочия: владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах путем совершения в отношении этого имущества любых действий. Таким образом, государство и право закрепляют и защищают существующие в жизни отношения собственности.
Выявление содержания отношений собственности как экономической категории - важнейшая методологическая проблема экономической теории. Различные экономические школы по-разному определяют собственность и ее сущности.
Итак, собственность - это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.
Собственность - совокупность отношений отдельных индивидов, групп людей их ассоциаций к вещам как к своим и отношений между людьми по поводу принадлежности вещей.
Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность не существующих вне связи между собой таких элементов, как
1. объекты собственности;
2. субъекты собственности;
3. отношения собственности;
Объекты (материально-вещественное содержание) - присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи - факторы производства жизненных благ.
Субъекты или носители отношений собственности - это люди, их различные объединения и ассоциации, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами собственности.
Отношения собственности - совокупность отношений между людьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.
Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направление использования средств, выбор форм, организации труда и производства, а также контроля за ними. Управление производством - функция собственности, одна из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. Собственность является элементом экономической власти - ее источником.
Определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими и юридическими способами.
От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение - это неполное частичное присвоение. Владелец - представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение - функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.
Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение - это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
Важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения - полномочиями собственности. Собственник не имеет право вмешиваться в деятельность предприятия после заключения договора с управляющим, за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законодательством РФ.
Согласно экономической теории прав собственности, собственностью является не ресурс сам по себе, а доля прав по использованию ресурса.
У истоков прав собственности стояли два известных американских экономиста Р.Коуз и А.Алчиан.
Доля прав состоит из:
· права владения,
· права пользования,
· права управления,
· права на доход,
· права суверена,
· права на безопасность,
· права на передачу прав в наследство,
· права на бессрочность обладания благом,
· запрета использование способом, наносящим вред внешней среде,
· права на ответственность в виде взыскания,
· права на остаточный характер.
Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.