Главным органом, осуществляющим антимонопольную политику в России, является Федеральная антимонопольная служба. Его права и возможности достаточно широки, а статус соответствует положению аналогичных органов в других развитых рыночных экономиках. Смотрите Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (с изм. и доп.).
Основными законами, регулирующими монополии, являются:
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (с изм.) ( понятие - аффилированные лица);
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
Основные направления антимонопольной политики.
- Регулирование цен. Государство устанавливает цены или их предельные уровни на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, транспортировку нефти, коммунальные услуги и другие товары и услуги. Цены определяется централизованно для всей страны, но в большинстве случаев решения принимаются региональными комиссиями для своих областей или республик.
- Установление предельных норм рентабельности для производителей, контролирующих более 35% рынка.
- Недопущение формирования новых монополий. ФАС контролирует слияние крупных предприятий, пресекает сговоры, не допускает системы участий и личных уний.
- Недопущение ограничения конкуренции со стороны местных властей.
В целом система антимонопольного регулирования в России находится пока в стадии становления и требует радикального совершенствования.
Вопросы для самопроверки:
1. Опишите особенности монополистического рынка. Какие барьеры ограничивают доступ на него новых фирм?
2. Рыночное равновесие в условиях монополии.
3. Что такое ценовая дискриминация? Какие ее разновидности вы знаете? Распространена ли ценовая дискриминация в России?
4. Что такое х-неэффективность? Каковы причины ее появления?
5. Как осуществляется антимонопольная политика в отношении естественных монополий?
6. В чем состоит проблема национализации и приватизации естественных монополий в мире и в России.
7. Как измеряется степень концентрации производства?
8. Как осуществляется антимонопольная политика в отношении искусственных (предпринимательских) монополий?
9. В чем состояли особенности государственного монополизма советской эпохи?
10. Какие основные пути снижения уровня монополизации российской экономики вы знаете? Их плюсы и минусы.
11. Существует ли связь между монополизацией российской экономики и глубиной современного экономического кризиса?