Тема 2. Экономические системы и их сущность

 

Под экономической системой понимается способ организации жизнедеятельности общества в целом и его субъектов, или способ взаимодействия их производства и потребления в целях разрешения проблемы редкости. Потребление (удовлетворение потребностей) является всеобщей целью функционирования экономической системы. Производство как процесс использования экономических ресурсов есть средство достижения этой цели.

Поскольку потребности практически безграничны, а ресурсы редки, то невозможно удовлетворить все материальные потребности общества. Единственное, что остается, – использовать эти ресурсы эффективно. Эффективность использования ресурсов характеризует связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате количеством какого-либо продукта. Большее количество продукта, полученного от данного объема затрат, означает рост эффективности, меньшее количество продукта при данном объеме затрат указывает на снижение экономической эффективности.

Ограниченность ресурсов «навязывает» обществу и отдельным экономическим субъектам проблему выбора, состоящую в решении следующих трех фундаментальных задач.

1. Что, т.е. какие товары и услуги и в каком количестве производить?

2. Как, т.е. с помощью каких ресурсов и технологических способов это делать?

3. Для кого предназначены результаты производства, как распределяется произведенный продукт между людьми?

Выбор того, какие товары и услуги и в каком количестве следует производить, обладая ограниченными ресурсами, можно проиллюстрировать на примере производства двух альтернативных товаров X и У. В силу ограниченности ресурсов не может быть обеспечен достаточный объем производства этих товаров, чтобы удовлетворить всех. В каждый момент приходится выбирать, в каких количествах эти продукты производить.

Принятие решения о том, как производить, предполагает достижение эффективности в производстве, или технологической эффективности, т.е. производства товаров наиболее дешевым способом.

Ответ на вопрос о том, для кого производить товары, как распределять произведенный продукт между членами общества, требует оптимального сочетания эффективности в распределении и справедливости.

Эффективность в распределении считается достигнутой тогда, когда невозможно путем перераспределения благ повысить благосостояние одного человека, не уменьшая при этом уровня жизни другого. Этот принцип получил название эффективности по Парето.

От принципов распределения, существующих в обществе, от величины вознаграждения за участие в производстве зависят:

- предложение и степень продуктивности такого фактора производства, как труд; мотивация предпринимательской деятельности.

Однако при решении вопроса о том, для кого производить, возникает не только проблема эффективности в распределении, но и проблема справедливости. На эту проблему существуют две крайние точки зрения. В соответствии с первой, основой справедливости считается равенство, т. е. такая ситуация, когда весь доход и все произведенные товары распределяются между членами общества поровну. Согласно другой точке зрения, распределение считается справедливым, если соблюдается принцип частной собственности и отсутствует расовая и половая дискриминация. Распределение по такому принципу создает равенство возможностей, которое значительно важнее, чем равенство доходов. Однако при таком подходе низкие доходы членов общества, не способных к труду и не обладающих собственностью, приходится считать «справедливыми».

Таким образом, недостаточность, ограниченность ресурсов обусловливает конкуренцию между альтернативными целями их использования и трансформируется в проблему выбора. Данная проблема является, по существу, проблемой эффективности использования ограниченных ресурсов и выступает в качестве основной проблемы экономики.

Эти три фундаментальные проблемы по-разному решаются в различных типах экономических систем. Обычно выделяют традиционную, рыночную, командную (мобилизационную) и смешанную экономические системы.

Традиционная экономическая система

Традиционная экономика основана на традициях, передающихся из поколения в поколение. Эти традиции определяют, какие товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Такой тип экономики сохраняется сегодня в ряде так называемых слаборазвитых стран, в которые технический прогресс проникает с большими трудностями, ибо он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции(таблица 2.1).

 

Сравнительный анализ традиционной экономики Таблица 2.1

Преимущества традиционной экономики	Недостатки традиционной экономики
- стабильность; - предсказуемость; - добротность и большое количество благ.	- беззащитность перед внешними воздействиями; - неспособность к самосовершенствованию, к прогрессу.

Рыночная экономическая система

Рыночная экономика характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Что, как и для кого производить, определяют рынок, цены, прибыль и убытки хозяйствующих субъектов.

Рынок – это место, где продают и покупают (самое простое, однако, самое поверхностное понимание рынка). Рынок – это определенный способ согласования деятельности участников общественного производства; механизм, соединяющий производителя и потребителя на основе спроса и предложения; это саморегулирующаяся и самонастраивающаяся на спрос система. Он выполняет следующие важные функции (рис.2.1) :

- обеспечение взаимосвязи производителя и потребления;

- стимулирование эффективности производства (конкуренция);

- снижение затрат;

- дифференциация производителя;

- забота производителя о качестве выпускаемой продукции.

 

 

Рис.2.1. Общая схема рыночной экономики

 

Производитель стремится выпускать ту продукцию, которая удовлетворяет потребности покупателя и приносит ему наибольшую прибыль. Потребитель сам решает, какой товар ему купить и сколько за него заплатить денег. Слово «конкуренция» означает столкновение. И действительно, в системе свободной рыночной экономики происходят постоянное сталкивание и взаимодействие интересов самых различных экономических субъектов. Поскольку установление цен в условиях свободной конкуренции от производителя не зависит, то на вопрос, как производить, он отвечает стремлением производить продукцию с более низкими издержками, чем его конкурент, с тем, чтобы продать больше и по низкой цене. На решение этой задачи направлены технология и организация производства, использование технического прогресса, различные методы управления. Вопрос «для кого?» решается в пользу потребителей с наибольшим доходом. В такой экономической системе правительство не вмешивается в экономику. Его роль сводится к защите частной собственности, установлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков (таблица 2.2).

 

Сравнительный анализ рыночной экономики Таблица 2.2

Преимущества рыночной экономики	Недостатки рыночной экономики
- личная заинтересованность участников экономики в результатах труда; - свобода выбора; - механизм ценообразования; - возможности реализации личных интересов; - конкуренция: стимулирование научно-технического прогресса (НТП).	- риск возникновения безработицы; - экономические спады; - риск: личная ответственность участников рынка; - отсутствие социальных гарантий; - не учитывает общественные потребности, только частные

Командная экономическая система

Командная, или централизованная (плановая), экономика является противоположностью рыночной экономики. Она основана на государственной собственности на все материальные ресурсы. Все экономические решения принимаются государственными органами, осуществляющими централизованное (директивное) планирование. Каждому предприятию производственный план предписывает, что, в каком объеме производить; выделяются определенные ресурсы, техника, рабочая сила, материалы и др., что определяет решение вопроса, как производить; указываются не только поставщики, но и покупатели, т. е. для кого производить. Выделение ресурсов предприятию осуществляется на основе долговременных приоритетов, в силу чего производство товаров постоянно отрывается от потребностей членов общества (рис. 2.2.).

Рис.2.2 Общая схема командной экономики

Сравнительный анализ командной экономики Таблица 2.2

Преимущества командной экономики	Недостатки командной экономики
- стабильность; - централизованность: продуманность как способ достижения эффективности; - возможность быстрого распределения и перераспределения ресурсов; - способность к развитию; - моральные стимулы к труду; - решение отдельных социальных проблем.	- высокая трудоемкость учета, контроля, планирования (риск дефицита одних товаров и избытка других); - отсутствие личной заинтересованности в результатах труда (торможение развития); - отсутствие личной заинтересованности в результатах труда; - высокая ответственность центрального органа планирования.

Смешанная экономическая система

Смешанная экономика предполагает сочетание регулирующей роли государства и экономической свободы производителей. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Государство осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную (налоговую) и другие экономические политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения. Современный мир показывает большое разнообразие смешанных форм. Например, известна шведская система, сердцевиной которой является социальная политика. Японская модель экономики характеризуется развитым индикативным (рекомендательным) планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. В американской экономике государство играет важную роль в утверждении правил экономической деятельности, регулировании бизнеса, развитии образования и науки, экономической деятельности, регулировании бизнеса, развитии образования и науки (рис.2.3).

Рис.2.3. Общая схема смешанной экономики

Коренные отличия между типами экономических систем состоят в:

– форме собственности на экономические ресурсы;

– способе, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.

Содержание понятия «собственность» по-разному определяется в различных экономических школах. В современной экономической науке широко распространена теория «прав собственности». У истоков данной теории стояли два известных американских экономиста – Р. Коуз и А. Алчиан .

Согласно экономической теории «прав собственности», четкое определение прав собственности и их беспрекословное соблюдение является важнейшим условием эффективного функционирования экономической системы. В данной теории не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок» или «доля прав» по использованию ресурса (таблица 2.3).

Полный «пучок» прав собственности называется перечнем А. Оноре, предложенным им в 1961 г., и состоящим из 11 элементов:

– право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благом;

– право использования, т. е. право применения полезных свойств благ для себя;

– право управления, т. е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

– право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

– право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

 

 

 

Сравнение экономических систем

Сравнительная таблица экономических систем Таблица 2.3

Виды систем	Что производить?	Как производить?	Для кого производить?	Роль государства	Собственность
Традиционная	Все основано на традициях	Нет государства	Общественная
Командная	Общественные блага	Решает государство	Для всех потребителей	Определяющая	Государственная собственность
Рыночная	Потребительские товары	Решает производитель для получения наибольшей прибыли	Для конкретных потребителей	Охранная (армия, полиция)	Частная собственность
Смешанная	Общественные и потребительские товары	Решает государство для общественных товаров и производитель для потребительских товаров	Для всех и для конкретных потребителей	охранная; антимонопольная; законодательная и судебная; перераспределение доходов; обеспечение производства общественных благ; стабилизация и стимулирование роста; ограниченное регулирование рынков; информационная.	Государственная и частная собственность

 

– право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

– право на передачу прав в наследство;

– право на бессрочность обладания благом;

– запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

– право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания благ в уплату долга;

– право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Как видим, «пучок» прав собственности – это множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы, выражающие поведенческие отношения между людьми по использованию благ, могут быть санкционированы как законами государства, так и традициями, обычаями, моральными установками и т. п.

Можно отметить ряд особенностей теории прав собственности. Первая состоит в том, что понятие собственности здесь выводится из ограниченности ресурсов. В соответствии с данной теорией отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, то они – ничьи, никому не принадлежат или принадлежат всем (что одно и то же), так как являются доступными для всех. Такие ресурсы не являются объектом собственности.

Исключение отдельных участников экономической деятельности из свободного доступа к ресурсам отражается в понятии «спецификация прав собственности». Цель специфицирования прав собственности состоит в создании условий для приобретения прав собственности теми, кто способен извлечь из них большую пользу.

Вторая особенность связана с тем, что авторы данной теории используют термин «право собственности», а не термин «собственность». Согласно марксистской теории, собственность – это система отношений между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств и результатов производства. Здесь внимание фиксируется на том, что принадлежность какого-либо блага субъекту должна признаваться не только им самим, но и другими субъектами.

Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения.

Главным, определяющим в собственности является присвоение, т. е. отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, которое может осуществляться наряду с экономическими также насильственными и юридическими способами.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Под владением понимается представленная законом возможность фактического обладания вещью. Владение – это функционирующая собственность на условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, возвратность, присвоение части дохода. Пользование – применение вещи по ее назначению. Распоряжение – предоставленная субъекту возможность в своих интересах определять юридическую судьбу имущества.

Субординация этих понятий состоит в следующем: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Многообразие форм собственности является одним из фундаментальных достижений экономической теории; оно гарантирует человеку свободу выбора места приложения своих сил и способностей.