Общественные блага и эффективный их объем

Общественные блага (товары, услуги) блага коллективного пользования.

Общественные блага не исключаются из потребления и относительно равномерно потребляются всеми членами общества (услуги национальной обороны, охраны общественною порядка, государственного управления, уличное освещение).

Проблемы:

— потребитель может пользоваться выгодами определенного блага и при этом ничего в связи с этим не оплачивать;

— имеет место своеобразный внешний эффект: при начальном потреблении этого блага, оно становится доступным для всех (например, маяк).

Затраты на все виды деятельности такого рода должно покрывать из бюджета государство. Граждане платят за них, внося свои платежи в бюджет в виде налогов.

Наряду с чисто общественными товарами, могут существовать смешанные товары, особенностью которых является частичная неисключаемость из потребления (напр. свободное радио— и телевизионное вещание, удобные дороги, развитая система обслуживания). Подобного вида услуги могут оказывать и предприятия частного сектора; но в основном они являются акцией общественного сектора экономики, поскольку неисключимость их из потребления делает их доступными независимо от оплаты, что неприемлемо для фирм, целью которых является максимизация прибыли.

Для предприятий общественного сектора существует проблема рационального выбора, что объясняется ограниченностью ресурсов.

Необходимо решать какие и сколько производить общественные товары, чтобы получить максимум благополучия. Особенностью решения этой проблемы является то, что сопоставляются не только полученный выигрыш с производственными затратами, а и социальный выигрыш с социальными затратами.

Социальный выигрыш от производства общественных товаров — сумма частного выигрыша и внешней выгоды от этого производства (напр. социальный выигрыш от образования включает выгоду обучающихся и выгоду общества).

Социальные издержки производства общественных товаров (услуг) — затраты частных лиц плюс внешние издержки, связанные с отвлечением ресурсов от других возможностей (напр. суммы, которые тратит на образование обучающийся и альтернативная стоимость тех ресурсов, которые общество в целом тратит на образование).

С целью обеспечения максимума общественного благосостояния следует производить те общественные товары, социальный выигрыш, от которых превышает их социальные издержки, и до тех пор, пока предельная социальная выгода не сравняется с предельными социальными издержками.

Если выгода от производства общественных товаров (В) превышает издержки по их производству (С), то их отношение будет больше единицы:

Т.о. любой общественный проект будет приемлем до тех пор, пока отношение выгода — издержки будет больше единицы.