Приватизация промышленности

 

Масштабная приватизация предприятий государствен­ной и муниципальной собственности привела к многократ­ному сокращению государственного сектора и к значитель­ному уменьшению его роли в экономике страны. В настоя­щее время удельный вес предприятий государственной и муниципальной собственности в общем числе хозяйствую­щих субъектов в российской экономике не превышает 11 % .

По состоянию на 1 января 2001 г. государственный сектор промышленности и включал в себя около 4300 госу­дарственных унитарных предприятий и 850 хозяйствен­ных обществ с долей государственной собственности, пре­вышающей 50%.

По результатам 2000 г. вклад предприятий государ­ственного сектора в общий объем промышленного производства составил более 10% .

Несмотря на относительно невысокую долю предприятий государственной собственности в промышленности (4,5% всех организаций) проблемы ее реструктуризации и дальнейшей приватизации остаются весьма актуальными. Сокращение масштабов приватизации в последние годы связано не столько с «исчерпанием» запаса государственной собственности, сколько с необходимостью изменить концепцию и законодательную базу приватизации (табли­ца 7).

Важным шагом в развитии приватизационных процес­сов стало принятие нового Закона «O приватизации госу­дарственного и муниципального имущества». Вместе с тем он не решает всех проблем реформирования государствен­ного сектора в промышленности. Весьма сложной является проблема государственных унитарных предприятий. Концепция управления государственным имуществом пред­полагает выделение из всей совокупности государственных унитарных предприятий «казенных» предприятий и ак­ционирование остальных с возможностью полной или час­тичной приватизации впоследствии. Данный процесс идет довольно медленно и законодательная база, регламенти­рующая создание, функционирование и ликвидацию (ре­организацию) этой формы собственности, практически от­сутствует. В настоящее время ведется работа по дора­ботке и принятию закона о государственных и муници­пальных унитарных предприятиях.

Непосредственно с проблемой государственных унитар­ных предприятий и их предполагаемым акционированием связана еще одна задача – организация эффективного уп­равления пакетами акций, находящимися в государствен­ной собственности, Количество которых при акционировании государственных унитарных предприятий может воз­расти в несколько раз. В связи в этим дорабатывается проект закона об управлении находящимся в федеральной собственности акциями акционерных обществ. ­

Таблица 7