Реферат Курсовая Конспект
Структурная перестройка экономики России - раздел Экономика, Экономика отрасли Правительство Рф 13 Декабря 1996 Г. Утвердило Концепцию Средн...
|
Правительство РФ 13 декабря 1996 г. утвердило Концепцию среднесрочной программы на 1997-2000 гг. Структурная перестройка и экономический рост, где отмечалось, что при всех исключительных трудностях, которые переживает российская экономика, в ней произошли серьезные качественные изменения - она стала преимущественно рыночной.
Тем самым созданы решающие предпосылки для перехода к следующему этапу преобразований российской экономики, к ее структурной перестройке и возобновлению на этой основе экономического роста. Смысл структурной перестройки состоит в том, что наряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств, которые преобладали до сих пор, начинается и набирает темп развитие современных эффективных и конкурентоспособных производств и видов деятельности. Их рост вначале компенсирует спад в старых производствах, и тем самым достигается устойчивая стабилизация объема ВВП, продукции промышленности и сельского хозяйства. Затем темп роста более эффективного сектора превосходит размеры спада производства на прежних мощностях, не обеспечивающих выпуск пользующейся спросом продукции с приемлемыми издержками, и таким образом начинается рост экономики в целом.
Одновременно будут происходить сдвиги в отраслевой структуре производства, удельный вес одних отраслей увеличится, других - снизится, отражая формирование новой структуры, приспособленной к структуре рыночного спроса, реальным потребностям общества и условиям конкурентоспособности.
Государственная социально-экономическая политика должна способствовать изменению структурных соотношений в реальном секторе экономики в четырех взаимосвязанных направлениях:
ü совершенствование организационной и управленческой структур в реальном секторе экономики, обусловленное необходимостью повышения качества менеджмента на всех уровнях управления, предполагающее проведение реформы предприятий и государственного сектора экономики;
ü улучшение технологической структуры материального производства на основе замещения устаревших технологий и основных фондов современными, что предполагает существенное изменение темпов и пропорций инвестиционного процесса (рост объемов инвестиций, включая иностранные с предоставлением государственных гарантий, сокращение сроков их окупаемости, увеличение доли инвестиций, реализуемых в современные технологии, прежде всего в наукоёмких отраслях);
ü изменение структуры производства, предполагающее увеличение доли продукции с высокой степенью обработки (высокой добавленной стоимостью);
ü развитие инфраструктуры экономики, в том числе таких важнейших отраслей, как транспорт и связь.
С учетом современного состояния промышленности и содержания нового этапа преобразований главная цель промысленной политики определяется как повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности на внешнем и внутреннем рынках, переход на этой основе в стадию подъема.
В соответствии с этим формируются стратегия и приоритеты промысленной политики.
Приоритеты промысленной политики в 1997-2000 гг. строились на следующих принципах:
ü ускорение включения России в существующую систему международного разделения труда путем поощрения отраслей и предприятий, производящих реально и потенциально конкурентоспособную на мировом рынке продукцию;
ü поощрение отраслей и предприятий, приводящих к появлению на рынке принципиально новых товаров (работ, услуг) и товаров с улучшенными потребительскими и эксплуатационными характеристиками, позволяющими расширить позиции на существующих товарных рынках и завоевать новые;
ü поощрение вывода и конверсия мощностей, сокращения производства, ликвидации предприятий в неперспективных отраслях на основе общегосударственных, отраслевых и региональных программ;
ü гармонизация государственных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и прежде всего, стандартами Европейского Союза;
ü совершенствование нормативно-правовой базы промышленной политики;
ü регулирование цен на продукцию естественных монополий.
В ближайшие годы в России промышленная стратегия. будет направляться на достижение нового технологического рубежа. При этом соотношение передовых рубежей с исходными возможностями будет существенно различаться по группам отраслей.
В первой группе отраслей (нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеются реальные возможности развития на собственной финансовой базе. Для этого потребуется внести изменения в налоговую систему, которая должна обеспечить предприятиям возможность полной компенсации текущих затрат, а также осуществления необходимых инвестиций для подготовки минерально-сырьевой базы и освоения новых месторождений.
Эти отрасли весьма привлекательны для иностранных инвестиций, и должны создаваться условия для их максимального притока без ущерба для национальной безопасности. Необходимо добиваться того, чтобы иностранные инвестиции привлекались на условиях, обеспечивающих размещение значительной доли заказов на российских предприятиях и реинвестирование прибыли в России.
Для второй группы отраслей и производств (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная промышленность, вооружения и военная техника, отчасти энергетическое машиностроение и электротехника, тяжелое станкостроение, биотехнологии) характерно, что их продукция на внешнем рынке будет сталкиваться с острой конкуренцией со стороны крупных транснациональных корпораций. Поэтому основные методы промышленной политики для этих отраслей - государственные инвестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.
К производствам и отраслям третьей группы (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность) должны быть применены меры, направленные, в первую очередь, на стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию.
На первом этапе могут быть введены защитные импортные тарифы в пределах международных норм. В этих отраслях необходимо избегать прямой государственной поддержки, кроме чрезвычайных случаев.
К приоритетным направлениям промышленной политики отнесены нефтедобывающая, газовая, нефтеперерабатывающая отрасли, деревообработка, добыча и переработка алмазов, машиностроительные производства, обеспечивающие выпуск машин и оборудования, необходимых для этих отраслей, авиастроение и ряд других.
Важная Роль отводится развитию инфраструктуры промышленного комплекса, обеспечивающей повышение качества продукции, отбор конкурентоспособных образцов новой техники и технологий, маркетинговые исследования.
Естественно, что в названных группах отраслей может применятся весь арсенал методов промышленной политики, а состав приоритетных для .нее отраслей и производств будет изменяться с учетом происходящих структурных сдвигов.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Высшее образование...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Структурная перестройка экономики России
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов